Борискин Виталий Геннадьевич

Судья Ефремова И.Б. 33-3770/2020

(2-225/2020 (2-3957/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2020 года г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Мочегаева Н.П.,

судей Данилова А.В., Решетниковой О.В.,

с участием прокурора Чукоминой О.Ю.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искумуниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района к Борискиной И. М., Борискину В. Г. о выселении из приспособленного для проживания помещения без предоставления мер социальной поддержки,

по встречному исковому заявлению Борискиной И. М. к Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, администрации Нефтеюганского района о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании участником муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района №1803-па-нпа от 31 октября 2016 года с правом получения мер государственной поддержки в виде предоставления стопроцентной субсидии для приобретения жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,

по апелляционной жалобе Борискиной И. М. на решение Нефтеюганского районного суда от 20 февраля 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамент...

...а имущественных отношений удовлетворить.

Выселить Борискину И. М., Борискина В. Г. из строения приспособленного для проживания, расположенного по адресу - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, СУ-905, балок №16 без предоставления другого жилого помещения и без предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных муниципальной программой «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий, утвержденной постановлением администрации г. Нефтеюганска №1803-по-нпа от 31 октября 2016 года.

В удовлетворении встречных исковых требований Борискиной Ирине Михайловне к Департаменту имущественных отношений, администрации Нефтеюганского района о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании участником муниципальной программы с правом получения мер государственной поддержки в виде предоставления субсидии в размере 100% для приобретения жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отказать за необоснованностью.

Взыскать с Борискиной И. М., Борискина В. Г. в доход бюджета г. Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 рублей, с каждого по 3 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения ответчика Борискиной И.М., ее представителя Ковешникова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Чукоминой О.Ю., полагавшей решение суда в части выселения незаконным, подлежащим отмене, судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района обратился в суд с вышеуказанным иском к Борискиной И.М., Борискину В.Г.

Требования мотивированы тем, что на территории Нефтеюганского района проводятся мероприятия по улучшению жилищных условий жителей Нефтеюганского района в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1803-па-нпа «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года».

Ответчики зарегистрированы в приспособленном для проживания строении: Борискина И.М. с 25 сентября 1987 года, Борискин В.Г. с 06 июля 1995 года и по настоящее время.

Борискиной И.М. был предоставлен пакет документов для решения вопроса о признании ее участником мероприятия по расселению граждан из приспособленных строений. Однако 21 ноября 2019 года жилищной комиссией на основании п. 2, подп. «г» п. 13 Приложения №1 к вышеуказанной программе ей отказано в признании участником мероприятия в связи с несоответствием условиям мероприятия, предусмотренным п. 2 Порядка и непредоставлением документов, свидетельствующих о проживании по состоянию на 01 января 2012 года и по настоящее время.

Согласно п.29 Порядка ответчики подлежат выселению из спорного строения в месячный срок с момента получения уведомления об освобождении приспособленного для проживания помещения.

13 мая 2019 года ответчикам направленно уведомление с предложением в месячный срок с момента получения уведомления, в рамках Программы, освободить занимаемое приспособленное для проживания помещение и сняться с регистрационного учета. Вышеуказанное уведомление ответчиками не получено.

Борискина И.М. обратилась в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании участником муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года» с правом получения мер государственной поддержки в виде предоставления стопроцентной субсидии для приобретения жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что Борискина И.М., фактически проживает по адресу: пгт. Пойковский, микрорайон 1, дом 70, квартира 14 на основании договора коммерческого найма, заключенного 19 июня 2017 года на период трудовых отношений с ООО «РН-Юганскнефтегаз».

В действительности же указанное жилое помещение предоставлено ей по ходатайству городского поселения Пойковский по договору найма жилого помещения маневренного фонда сроком на один год.

Постановлением администрации Нефтеюганского района №1078 от 13 апреля 2012 года Департаментом имущественных отношений Нефтеюганского района с ней заключен договор коммерческого найма сроком на пять лет, который действует по настоящее время.

Поскольку указано, что договор коммерческого найма заключен с ней на период трудовых отношений с ООО «РН-Юганскнефтегаз», решение жилищной комиссии является недействительным.

Кроме того, из решения следует, что строение, расположенное по адресу – п.г.т. Пойковский, СУ-905, балок №16 значилось на 01 февраля 2012 года в реестре строений, приспособленных для проживания.

Борискина И.М. состоит в списке очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма под №1136 от 02 декабря 2000 года. Однако основанием для отказа в предоставлении субсидии является п.2, подп. «г» п. 13 Приложения №1 к указанной программе, в связи с несоответствием участника мероприятия условиям, предусмотренных п. 2 Порядка и непредоставлении документов, свидетельствующих о проживании по состоянию на 01 января 2012 года и по настоящее время в приспособленном для проживании строении.

Комиссией не приняты во внимание изменения, внесенные постановлением администрации Нефтеюганского района №1849-па-нпа от 03 сентября 2019 года в Приложение №1, согласно которым к участникам программы дополнительно включены категории граждан, имеющие регистрацию до 01 января 2012 года и по настоящее время в приспособленных для проживания строениях и изменивших место жительства в связи с невозможностью проживания по месту регистрации.

В пункте №4 Порядка, дополнительно добавлены участники программы, имеющие право на предоставление субсидии в размере 100%, которые были зарегистрированы в приспособленном строении до 1995 года, состоящие в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района Шаяхметова В.М. первоначальные исковые требования поддержала, со встречными исковыми требованиями не согласилась.

Ответчик Борискина И.М. в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, первоначальные исковые требования не признала.

Представитель ответчика Борискиной И.М. - Ковешников А.В., встречные исковые требования поддержал.

Борискин В.Г. исковые требования не признал.

Представитель ответчика администрации Нефтеюганского района, представитель третьего лица - МУ «Администрация городского поселения Пойковский» в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Борискина И.М. просит решение отменить, принять новое решение.

В обоснование доводов ссылается на обстоятельства, изложенные во встречном исковом заявлении.

Считает, что акт фактического проживания от 23.09.2019 года является фиктивным, поскольку решением Нефтеюганского районного суда по иску Борискина В.Г. о признании права на получение субсидии указано, что строение №16 в СУ-905 сгорело в ноябре 1993 года.

Не может согласиться с указанным в протоколе заседания жилищной комиссии о ее проживании по адресу: п.г.т.Пойковский, мкр.1, (адрес) на основании договора коммерческого найма от 19.06.2017 года на период трудовых отношений с ООО «РН-Юганскнефтегаз», так как указанное жилое помещение в действительности было предоставлено ей на основании Распоряжения администрации Нефтеюганского района №843-ра от 05 мая 2009 года, которая была предоставлена ей по договору найма маневренного жилищного фонда сроком на 1 год, который был продлён до ноября 2011 года.

В 2012 году с Борискиной И.М. был заключен новый договор коммерческого найма на указанную квартиру, сроком на 5 лет, который действует по настоящее время.

В связи с чем, считает, что решение жилищной комиссии, основанное на фиктивных документах не может считаться объективным и законным.

Полагает, что факт предоставления вышеуказанного жилого помещения Брискиной И.М. на условиях найма маневренного жилищного фонда, а позднее на условиях коммерческого найма свидетельствует о вынужденном изменении места проживания Борискиной И.М.

Кроме того, судом не учтено, что после внесения изменений в вышеуказанную программу от 03.09.2019 года, участниками программы в том числе являются граждане, имеющие регистрацию в строении по состоянию на 01.01.2012 года и по настоящее время, изменившие место жительства в связи с невозможностью проживания по месту регистрации, а также граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с чем полагает, что оснований для отказа в признании ее участником вышеуказанной программы у суда первой инстанции не имелось.

В письменных возражениях Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель истца Департамента имущественных отношений администрации Нефтеюганского района, ответчик Борискин В.Г., представитель ответчика администрации Нефтеюганского района, представитель третьего лица МУ «Администрация городского поселения Пойковский» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав объяснения ответчика Борискиной И.М., ее представителя Ковешникова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Чукоминой О.Ю., полагавшей решение суда в части выселения незаконным и подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На момент возникновения спорных правоотношений сторон на территории действовала утвержденная постановлением администрации Нефтеюганского района № 1803-па-нпа от 31 октября 2016 года муниципальная программа Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 года и на период до 2030 года», в соответствии с которой определен Порядок расселения граждан, проживающих в строениях, приспособленных для проживания, включенных в реестр на 01 января 2012 года (далее Порядок).

В рамках указанной программы, действует подпрограмма III «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий».

В соответствии с п.2 порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01.01.2012» приложения №1 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации и члены их семей, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, в том числе зарегистрированные до 01.01.2012 и по настоящее время в приспособленных для проживания строениях и изменившие место жительства, в связи с невозможностью проживания по месту регистрации в пределах границах населенных пунктов Нефтеюганского района.

Согласно п.26 Порядка участник мероприятия обязан в течение 30 календарных дней с момента получения субсидии:

- сняться с регистрационного учета;

- погасить имеющуюся задолженность за оказанные коммунальные и/или иные услуги и закрыть лицевые счета по занимаемому строению;

- освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и передать по акту приема-передачи представителю органов местного самоуправления, заключившему соответствующий договор, занимаемое приспособленное для проживания строение для последующего сноса, с предоставлением подтверждающих документов о юридическом и фактическом освобождении.

Неисполнение обязательства по освобождению и (или) передаче по акту приема-передачи представителю администрации поселений Нефтеюганского района строения всеми совместно проживающими с ним членами семьи и (или) снятии с регистрационного учета является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с исковыми требованиями к участнику мероприятия о принудительном исполнении обязательств в соответствии с действующим законодательством (п. 27 Порядка).

Граждане, проживающие в строениях, но не являющиеся участниками мероприятия, обязаны освободить занимаемое строение в 30-дневный срок с момента получения уведомления об освобождении строения. Их выселение осуществляется согласно законодательству Российской Федерации без предоставления мер поддержки, предусмотренных программой (п.28 Порядка).

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Борискина И.М. (с 1987 года), Борискин В.Г. (с 1995 года) значатся зарегистрированными по адресу: пгт. Пойковский, СУ-905, балок №16 (л.д.18,19,20,47,49).

Строение №16, расположенное по адресу: Нефтеюганский район, п.г.т.Пойковский, СУ-905, значилось в реестре строений, приспособленных для проживания на территории пгт.Пойковский по состоянию на 01.01.2012 года.

Из справки администрации городского поселения Пойковский следует, что строение, расположенное по адресу п.г.т. Пойковский, СУ-905, балок №16 сгорело в ноябре 1993 года, согласно решению Нефтеюганского районного суда по делу №2-3442/2016.

В реестр строений включена учетная запись по имеющейся регистрации по месту жительства.

В связи с тем, что строение уничтожено пожаром, перенумерации по строению не было.

Согласно приказу (номер) от 07 сентября 2000 года, строение, расположенное по адресу п.г.т. Пойковский, СП-2, балок №25 перенумеровано в строение №16 СУ-905. По этому строению по месту жительства зарегистрирована Самойленко В.В.

Решением Нефтеюганского районного суда от 24 сентября 2019 года за Самойленко В.В. признано право собственности на самовольное строение. По состоянию на 2019 год в реестре строений включено строение №16, в котором проживает Самойленко В.В.

Семья Борискиной И.М. проживала в строении, расположенном по адресу: п.г.т. Пойковский, СУ-17, строение №18. В настоящее время строение сдано бывшим мужем Борискиным В.Г. по акту приема-передачи в администрацию п.г.т. Пойковский и снесено (л.д.24).

В судебном заседании установлено, что Борискина И.М. в 1987 году выехала из строения №16 СУ-905 п.г.т. Пойковский, то есть до того, как строение было уничтожено пожаром в 1993 году.

Решением Нефтеюганского районного суда от 08 декабря 2016 года по иску Борискина В.Г., Борискина В.В., Лопатиной Е.В. о признании права на получение субсидии, установлено, и не оспаривалось Борискиной И.М., что семья Борискиных выселилась из строения № 16 СУ-905 пгт. Пойковский в строение №42 СУ-17 п.г.т. Пойковский в 1987 году. После перенумерации строению присвоен номер 18 (л.д.126).

После расторжения брака с Борискиным В.Г. в 2004 году Борискина И.М. выехала из строения №18 СУ-17 п.г.т. Пойковский и в настоящее время фактически проживает по адресу: п.г.т.Пойковский, (адрес) на условиях коммерческого найма (л.д.55,56,64,69).

Борискина И.М. с 2000 года состоит в списке очерёдности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда составом семьи 4 человека (л.д.27).

Решением жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района №53 от 21 ноября 2019 года Борискиной И.М. отказано в предоставлении субсидии в рамках мероприятий по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (балков) по п.2 под. «г» п. 13 Приложения №1 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», в связи с несоответствием участника мероприятия условиям, предусмотренным п. 2 Порядка и непредставлением документов, подтверждающих проживание по состоянию на 01 января 2012 года и по настоящее время в приспособленном для проживания строении (л.д.76).

14 мая 2019 года Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района направил ответчикам по адресу: п.г.т. Пойковский, СУ-905, строение №16 уведомление о выселении и снятии с регистрационного учета в связи с тем, что Борискина И.М., Борискин В.Г. не признаны участниками мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включённых в реестры строений на 01 января 2012 года», которое ответчиками не исполнено (л.д.21-22).

Ранее, Борискина И.М. просила суд признать за ней право на получение субсидии в рамках вышеуказанной программы по другому строению, расположенному по адресу: пгт.Пойковский, СУ-17, балок №18, решением суда от 05 октября 2017 года Борискиной И.М. отказано в удовлетворении требований о признании права на получение субсидии (л.д.140).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и выселении Борискиной И.М. и Борискина В.Г. из спорного строения.

Также суд пришел к выводу, что встречные исковые требования Борискиной И.М. о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района №53 от 21 ноября 2019 года, признании участником муниципальной программы с правом получения мер государственной поддержки в виде предоставления субсидии а размере 100 % для приобретения жилого помещения являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о выселении ответчиков из спорного строения, считает его неправильным, незаконным, а решение подлежащим отмене в данной части по следующим основаниям.

Установлено судом первой инстанции и не оспорено сторонами, что ответчики Борискина И.М. и Борискин В.Г. зарегистрированы по настоящее время в спорном строении, балок №16 относится к типу приспособленного для проживания строения и был включено в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года, однако в спорном строении не проживают, строение уничтожено пожаром в 1993 году.

Основанием для выселения Борискиных из спорного строения послужило то обстоятельство, что ответчики участниками программы не являются, иск обоснован положениями порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01.01.2012» приложения №1 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», какие-либо нормы закона, позволяющие выселить ответчиков из строения уничтоженного пожаром, истцом не приведены.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В нарушение вышеприведенных норм, суд первой инстанции при удовлетворении заявленных истцом требований не указал закон, позволяющий удовлетворить требования о выселении ответчиков Борискиных из приспособленного для проживания строения.

Требовать от ответчиков выселения из спорного строения в рамках Программы по расселению временных строений незаконно, поскольку ответчики участниками Программы не признавались, субсидию на приобретение жилья не получали.

Суд первой инстанции не учел, что нормы, изложенные в вышеуказанной муниципальной программе к федеральному закону не относятся, к ответчикам, которые участниками данной программы не являются не могут быть применены, кроме того, такого основания и порядка действующее законодательство не содержит.

При этом, судом не учтено, что требования о выселении ответчиков предъявлены относительно несуществующего объекта, стороны не оспаривали, что спорное строение уничтожено пожаром в 1993 году, ответчики в нем не проживают, соответственно судом постановлено заведомо неисполнимое решение о выселении.

В данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

При таких обстоятельствах, оснований для выселения Борискиной И.М. и Борискина В.Г. из приспособленного для проживания строения без предоставления мер социальной поддержки у суда первой инстанции не имелось, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований о выселении Борискиной И.М. и Борискина В.Г. из приспособленного для проживания строения.

Решение суда в части отказа в удовлетворении встречных требований Борискиной И.М. о признании решения жилищной комиссии №53 от 21.11.2019 года незаконным, признании Борискиной И.М. участником вышеуказанной муниципальной программы в виде предоставления стопроцентной субсидии для приобретения жилого помещения на территории ХМАО-Югры судебная коллегия считает законным и обснованным.

Судом первой инстанции установлено, что Борискина И.М., Борискин В.Г. зарегистрированы в приспособленном для проживания строении, расположенном по адресу: пгт. Пойковский, СУ-905, строение 16, которое уничтожено пожаром в 1993 году.

Строение №16 СУ-905 п.г.т. Пойковский включено в реестр строений приспособленных для проживания по состоянию на 01.01.2012 года.

На момент формирования реестра приспособленных для проживания строений на 01.01.2012 года, строение в котором зарегистрированы Борискины ни фактически, ни юридически не существовало, следовательно спорное строение не подлежало включению в реестр строений.

Решением Нефтеюганского районного суда от 24.09.2019 года установлено право собственности Самойленко В.В. на самовольное строение, расположенное по адресу: п.г.т. Пойковский, СУ-905, строение №16, в котором Самойленко В.В. проживала с 1991 года по день вынесения указанного решения (л.д.149).

Таким образом, в реестр строений приспособленных для временного проживания по состоянию на 01.01.2012 года было включено строение №16 СУ-905 п.г.т.Пойковский в котором проживала Самойленко В.В.

Вопреки доводам жалобы, Борискина И.М. участником программы по расселению временных строений по причине вынужденного непроживания в строении признана быть не может, поскольку выехала из спорного строения в 1987 году с членами своей семьи в другое строение для проживания.

Доводы Борискиной И.М. о вынужденном непроживания в строении в связи с пожаром судебной коллегией отклоняются, поскольку вышеуказанными решениями установлен добровольный выезд семьи из спорного строения в другое строение для проживания в 1987 году, до пожара в балке № 16 в 1993 году.

То обстоятельство, что впоследствии Борискина И.М. добровольно выехала из строения №18 СУ-17 п.г.т.Пойковский в связи с расторжением брака с Борискиным В.Г. и в настоящее время проживает в жилом помещении маневренного жилищного фонда юридического значения для разрешения данного спора не имеет.

Кроме того, согласно условиям, указанным в порядке реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестры строений на 01.01.2012» пункта 2 порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01.01.2012» приложения №1 к муниципальной программе, длительно отсутствующими (фактически непроживающими) признаются следующие граждане:

- студенты очных форм обучения;

- лица, находящиеся в лечебных учреждениях;

- лица, проходящие службу в вооруженных силах;

- лица, находящиеся в местах лишения свободы.

Указанный перечень, предусмотренный Муниципальной программой является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, Борискина И.М. к указанной категории граждан не относится.

Таким образом, основания для признания решения жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района №53 от 21.11.2019 года незаконным и признании Борискиной И.М. участником вышеуказанной программы отсутствуют.

Приведенные в апелляционной жалобе иные доводы не влекут отмену обжалуемого решения в части отказа в удовлетворении встречного иска, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ. Оснований для отмены решения в полном объеме по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом частичной отмены решения в части выселения, также не имеется оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда от 20 февраля 2020 годаотменить в части удовлетворения требования о выселении Борискиной И. М., Борискина В. Г., взыскания госпошлины,

постановить в указанной части новое решение, которым Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района в иске к Борискиной И. М., Борискину В. Г. о выселении из строения (балка) №16 СУ-905, п.г.т. Пойковский - отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Дело № 2-225/2020

(№2-3957/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Полянкер С.Н.

с участием Нефтеюганского межрайонного

прокурора Дудник Н.А.

представителя истца/ответчиков Шаяхметовой В.М.

ответчика/истца Борискиной И.М.

представителя Борискиной И.М. Ковешникова А.В.

ответчика Борискина В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района к Борискиной Ирине Михайловне, Борискину Виталию Генадиевичу о выселении из приспособленного для проживания помещения без предоставления мер социальной поддержки

и по встречному исковому заявлению Борискиной Ирины Михайловны к департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, администрации Нефтеюганского района о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании участником муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района №1803-па-нпа от 31 октября 2016 года с правом получения мер государственной поддержки в виде предоставления стопроцентной субсидии для приобретения жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование «Нефтеюганский район» в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганскоого района обратилось в суд с исковыми требованиями к Борискиной И.М., Борискину В.Г. о выселении из приспособленного для проживания помещения, расположенного по адресу – Хант...

...ы-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес) без предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных программой III муниципальной программы «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1803-па-нпа.

Борискина И.М. обратилась со встречными исковыми требованиями к департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, администрации Нефтеюганского района о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании участником муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района №1803-па-нпа от 31 октября 2016 года с правом получения мер государственной поддержки в виде предоставления стопроцентной субсидии для приобретения жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Первоначальные требования мотивированы тем, что на территории Нефтеюганского района проводятся мероприятия по улучшению жилищных условий жителей Нефтеюганского района в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 № 1803-па-нпа «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года». В рамках указанной программы действует подпрограмма III «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий». В соответствии с п. 2 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01 января 2012 года», являющегося Приложением №1 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», участниками основного мероприятия являются граждане Российской Федерации и члены их семей, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма;

- зарегистрированные до 01.01.2012 года и проживающим по настоящее время в приспособленных для проживания строениях либо зарегистрированным до 01.01.2012 года и изменившим место регистрации по адресу предоставления жилого помещения для проживания из жилищных фондов специализированного и коммерческого использования;

- проживающие, но не зарегистрированные в приспособленных строениях, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о признании за ними факта проживания в приспособленном для проживания строении до 01 января 2012 года и по настоящее время.

Ответчики зарегистрированы в приспособленном для проживания строении: Борискина И.М. с 25 сентября 1987 года, Борискин В.Г. с 06 июля 1995 года и по настоящее время.

Борискиной И.М. был предоставлен пакет документов для решения вопроса о признании ее участником мероприятия по расселению граждан из приспособленных строений. Однако 21 ноября 2019 года жилищной комиссии на основании п. 2, подп. «г» п. 13 Приложения №1 к вышеуказанной программе ей отказано в признании участником мероприятия в связи с несоответствием условиям мероприятия, предусмотренным п. 2 Порядка и не предоставлением документов, свидетельствующих о проживании по состоянию на 01 января 2012 года и по настоящее время.

Согласно п.29 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры строений на 01 января 2012 года», граждане, проживающие в приспособленных для проживания помещениях, но не являющиеся участниками мероприятия, обязаны освободить занимаемое приспособленное для проживания помещение в месячный срок с момента получения уведомления об освобождении приспособленного для проживания помещения. Их выселение осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации без предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей муниципальной программой».

13 мая 2019 гоад ответчикам направленно уведомление с предложением в месячный срок с момента получения уведомления, в рамках Программы, освободить занимаемое приспособленное для проживания помещение и сняться с регистрационного учета. Вышеуказанное уведомление ответчиками не получено.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что решение жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района №53 от 21 ноября 2019 года является незаконным. Так, Борискина И.М, фактически проживает по адресу – (адрес) на основании договора коммерческого найма, заключенного 19 июня 2017 года на период трудовых отношений с ООО «РН-Юганскнефтегаз» В действительности же указанное жилое помещение предоставлено ей по ходатайству городского поселения Пойковский по договору найма жилого помещения маневренного фонда сроком на один год. Постановлением администрации Нефтеюганского района №1078 от 13 апреля 2012 года департаментом имущественных отношений Нефтеюганского района с ней заключен договор коммерческого найма сроком на пять лет, который действует по настоящее время. Поскольку указано, что договор коммерческого найма заключен с ней на период трудовых отношений с ООО «РН-Юганскнефтегаз», решение жилищной комиссии является недействительным. Кроме того, из решения следует, что строение, расположенное по адресу – пгт. Пойковский, СУ-905, балок №16 значилось на 01 февраля 2012 года в реестре строений, приспособленных для проживания. Согласно справке администрации пгт. Пойковский от 24 сентября 2019 года Борискина И.М. состоит в списке очередности граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма под №1136 от 02 декабря 2000 года. Однако основанием для отказа в предоставлении субсидии является п.2, подп. «г» п. 13 Приложения №1 к указанной программе, в связи с несоответствием участника мероприятия условиям, предусмотренных п. 2 Порядка и не предоставлении документов, свидетельствующих о проживании по состоянию на 01 января 2012 года и по настоящее время в приспособленном для проживании строении. Однако комиссией не приняты внимание изменения, внесенные постановлением администрации Нефтеюганского района №1849-па-нпа от 03 сентября 2019 года в Приложение №1, согласно которых к участникам программы дополнительно включены категории граждан, имеющие регистрацию до 01 января 2012 года и по настоящее время в приспособленных для проживания строениях и изменивших место жительство в связи с невозможностью проживания по месту регистрации. В пункте №4 Порядка, дополнительно добавлены участники программы, имеющие право на предоставление субсидии в размере 100%, которые были зарегистрированы в приспособленном строении до 1995 года, состоящие в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании Шаяхметова В.М., действующая в интересах департамента имущественных отношений Нефтеюганского района на основании доверенности №2 от 09 января 2020 года (л.д.104), в интересах администрации Нефтеюганского района на основании доверенности №27 от 14 января 2020 года (л.д.105), первоначальные исковые требования поддержала, встречные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что строение, расположенное по адресу – (адрес), в котором проживали Борискина И.М. и Борискин В.Г., отсутствует, у Борискина В.Г. и Борискиной И.М. осталась лишь регистрация. По данному адресу в настоящее время находится другое строение, в котором Борискина И.М. и Борискин В.Г. никогда не проживали.

Борискина И.М, в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, первоначальные исковые требования не признала и пояснила, что в балке (адрес) она проживала с супругом и дочерью по 1987 год. Также в данном строении проживал отец ее супруга, который злоупотреблял спиртными напитками. Из-за злоупотреблением отцом супруга спиртными напитками, с ним совместно проживать было невозможно, поэтому в 1987 году она с супругом и дочерью переехали в балок (адрес) и проживали в нем. После того, как она с семьей выехала из балка (адрес), примерно в 2003 году, данный балок сгорел. В 2004 году брак с супругом был расторгнут. Поскольку в балке (адрес) вместе с ними жил брат супруга – Борискин В.Г., который имел заболевание туберкулёз, она выехала с сыном из данного строения. Ей было предоставлено жилье по адресу - (адрес), а затем жилое помещение по адресу – (адрес), где она проживает по настоящее время по договору коммерческого найма.

Представитель Борискиной И.М. - Ковешников А.В., действующий на основании ордера №03 от 20 января 2020 года (л.д.51), в судебном заседании пояснил, что из спорного временного строения Борискина И.М. выехала в связи с невозможностью проживания из-за пожара, но осталась быть зарегистрированной, соответственно, она имеет право на призвание быть участником программы по расселению приспособленных для проживания строений и на получение субсидии в размере 100%, как являющаяся пенсионером по старости.

Борискин В.ГН. исковые требования не признал и пояснил, что в 1985 году приехал к отцу и жил вместе с ним в строении, расположенном по адресу – (адрес). Затем отбывал наказание, а когда вернулся в пгт. Пойковский в 2005 году, отец уже умер, а балок сгорел. Он поселился у брата в балке (адрес). В данном строении проживал до 2017 года, а затем стал проживать в другом строении.

Представитель третьего лица - МУ «Администрация городского поселения Пойковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (л. д.99).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, считающего, что требования департамента имущественных отношений Нефтеюганского района подлежат удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Борискина И.М. и Борискин В.Г. значатся зарегистрированными по адресу – (адрес): Борискина И.М. с 1987 года, Борискин В.Г. с 1995 года (л.д.18-19).

Из пояснений Борискиной И.М. следует, что из спорного строения она с семьей выехала в 1987 году в связи с тем, что отец ее супруга злоупотреблял спиртными напитками. С 1987 года она с семьей стала проживать в строении, расположенном по адресу – (адрес) В 2003 году балок (адрес) сгорел.

Факт проживания семьи Борискиных с 1987 года в балке (адрес) также подтверждается решением Нефтеюганского районного суда от 08 декабря 2016 года (л.д. 126).

Из справки администрации городского поселения Пойковский следует, что строение, расположенное по адресу - (адрес) сгорело в ноябре 1993 года, согласно решению Нефтеюганского районного суда по делу №. В реестре строений включена учетная запись по имеющейся регистрации по месту жительства. В связи с тем, что строение уничтожено пожаром, перенумерации по строению не было. Согласно приказу №125 от 07 сентября 2000 года, строение, расположенное по адресу – (адрес) перенумеровано в строение (адрес) По этому строению по месту жительства зарегистрирована СВВ. Согласно решению Нефтеюганского районного суда от 24 сентября 2019 года за СВВ признано право собственности на самовольное строение. По состоянию на 2019 год в реестре строений включено строение №, в котором проживает СВВ Семья Борискиной И.М. проживала в строении, расположенном по адресу – (адрес). В настоящее время строение сдано бывшим мужем Борискиным В.Г. по акту приема-передачи в администрацию гп. Пойковский с снесено (л.д.24).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Борискина И.М. выехала из строения (адрес) в 1987 году добровольно, в связи со злоупотреблением спиртными напитками отца супруга и задолго до того, как данное строение было уничтожено в результате пожара. До 2003 года Борискина И.М. пользовалась с членами своей семьи другим временным строением – балком №18 в СУ-17 пгт. Пойковский. Соответственно, доводы Борискиной И.М. о том, что она не проживает в строении, расположенном по адресу – (адрес) в связи с тем, что оно сгорело, являются несостоятельными, поскольку установлено, что в 1987 году она отказалась от пользования указанным временным строением, выехав в другое временное строение.

Также в судебном заседании установлено, что на 01 января 2012 года (адрес), в котором проживали Борискина И.М. и Борискин В.Г., фактически не имелось, в связи с чем оно в реестре строений, подлежащих сносу включено не было.

Решением жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района №53 от 21 ноября 2019 года Борискиной И.М. отказано в предоставлении субсидии в рамках мероприятий по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений ( балков) по п.2, под. «г» п. 13 Приложения №1 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года», в связи с несоответствием участника мероприятия условиям, предусмотренным п. 2 Порядка и не предоставлением документов, подтверждающих проживание по состоянию на 01 января 2012 года и по настоящее время в приспособленном для проживания строении (л.д.76).

Не согласившись с данным решением, Борискина И.М. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Из п. 2 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры на 01 января 2012 года, являющегося Приложением №1 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года» следует, что участниками мероприятия являются граждане РФ и члены их семей, не имеющие жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или находящихся в пользовании на основании договора социального найма: – зарегистрированные до 01 января 2012 года и по настоящее время в приспособленных для проживания строениях и изменившие место жительство в связи с невозможностью проживания по месту регистрации в пределах границах населенных пунктов Нефтеюганского района.

В соответствии с под. «г» п.13 указанного Порядка основаниями для отказа в выдаче свидетельства о предоставлении субсидии является несоответствие участника мероприятия условиям, предусмотренных пунктом 2 (л.д. 114).

Суд приходит к выводу, что Борискиной И.М. не предоставлено доказательств, подтверждающих, что она изменила свое место жительство в связи с невозможностью проживания в балке (адрес) в связи с произошедшим пожаром. Также ею не предоставлено доказательств о наличии балка (адрес), в котором она проживала, по состоянию на 01 января 2012 года.

Таким образом, решение жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района №53 от 21 ноября 2019 года об отказе Борискиной И.М. в предоставлении субсидии принято в соответствии с утвержденной муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Борискиной И.М. о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района №53 от 21 ноября 2019 года являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требования Борискиной И.М. о признании за ней права на получение субсидии в размере 100% для приобретения жилого помещения удовлетворению не подлежат, поскольку Порядком реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включенных в Реестры на 01 января 2012 года, являющегося Приложением №1 к муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года» установлено, что право на получение субсидии имеют только участники указанной программы, однако Борискина И.М. участником программы не признана.

Разрешая первоначальные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры систему органов государственной власти составляют законодательный (представительный) орган - Дума Ханты-мансийского автономного округа-Югры, высший исполнительный орган – Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и иные органы исполнительной власти автономного округа.

В соответствии с п.п. «ж» и «к» ч.1 ст. 72 Конституции Российской федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствие с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам ( части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 26.3.1 Федерального закона №184-ФЗ от 06 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Таким образом, из содержания названных постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Правительством

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 9 октября 2013 года принято постановление №408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах".

В целях реализации вышеуказанной государственной программы определен порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа (городских округов и муниципальных районов) по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений.

Пункт 1 данного Порядка определяет правила и условия распределений субсидий бюджетам муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) автономного округа на софинансирование программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые признаны гражданами в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Пунктом 4.1 и 4.1.4 Порядка предусмотрено, что программы муниципальных образований автономного округа должны предусматривать реестры приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года с указанием следующих сведений о гражданах, проживающих в них: фамилия, имя, отчество, состав семьи, родственные отношения, дата регистрации по месту жительства, способ расселения.

Согласно пункту 13 Порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

В целях реализации вышеуказанного постановления №408-п, постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 г. № 1803-па-нпа, утверждена муниципальная программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района в 2019-2024 годах и на период до 2030 года». В рамках указанной программы действует подпрограмма III «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий», задачей которой является: «Повышение уровня доступности жилья для отдельных категорий граждан» и включает в себя основные мероприятия:

-«расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестры строений на 01.01.2012»;

-«снос строений приспособленных для проживания (балков)»;

-«предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре»;

-«субсидия несовершеннолетним детям, родившимся после 31.12.2011 и зарегистрированными совместно с родителями (усыновителями) в приспособленных для проживания строениях»;

-«предоставление субсидий (уведомлений) отдельным категориям граждан»;

-«приобретение жилых помещений для расселения граждан проживающих в приспособленных для проживания строениях».

Ответчики значатся зарегистрированными по адресу – (адрес), однако фактически в нем не проживают, поскольку указанное строение фактически отсутствует в настоящее время и отсутствовало на 01 января 2012 года (л.д. 18-19, 24).

Согласно п.28 Порядка реализации основного мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включённых в реестры строений на 01 января 2012 года», граждане, проживающие в приспособленном для проживания строениях, но не являющиеся участниками мероприятия, обязаны освободить занимаемое приспособленное для проживания строение в месячный срок с момента получения уведомления об освобождении приспособленного для проживания строения (помещения). Их выселение осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации без предоставления мер поддержки, предусмотренных программой (л.д. 119).

Поскольку Борискина И.М., Борискин В.Г. не являются участниками мероприятия «Расселение приспособленных для проживания строений, включённых в реестры строений на 01 января 2012 года», они подлежат выселению, учитывая, что уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета им было направлено 14 мая 2019 года (л.д.21-22).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации с Борискиной И.М., Борискина В.Г. в доход бюджета города Нефтеюганска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой истец, при подачи иска, был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений удовлетворить.

Выселить Борискину Ирину Михайловну, Борискина Виталия Генадиевича из строения приспособленного для проживания, расположенного по адресу –– Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, (адрес) без предоставления другого жилого помещения и без предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных муниципальной программой «Обеспечение граждан мерами государственной поддержки по улучшению жилищных услвий, утвержденной постановлением администрации города Нефтеюганска №1803-по-нпа от 31 октября 2016 года.

В удовлетворении встречных исковых требований Борискиной Ирине Михайловне к Департаменту имущественных отношений. Администрации Нефтеюганского района о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании участником муниципальной программы с правом получения мер государственной поддержки в виде предоставления субсидии в размере 100% для приобретения жилого помещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отказать за необоснованностью.

Взыскать с Борискиной Ирины Михайловны, Борискина Виталия Генадиевича в доход бюджета города Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 рублей, с каждого по 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись И.Б. Ефремова

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от 16 июня 2020 года решение Нефтеюганского районного суда от 20 февраля 2020 года отменено в части удовлетворения требования о выселении Борискиной Ирины Михайловны, Борискина Виталия Геннадиевича,

взыскания госпошлины, постановлено в указанной части новое решение, которым Департаменту имущественных отношений администрации Нефтеюганского района в иске к Борискиной Ирине Михайловне, Борискину Виталию Геннадиевичу о выселении из строения (балка) № 16, СУ-905, п.г.т. Пойковский отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.