Бородатов Борис Олегович

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1190/2017 по иску БОРОДАТОВА Б.О. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

Установил

/дата/ 2017 года Бородатов Б.О. обратился в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что в 2016 году ему, состоящему на льготной очереди в Префектуре САО г. Москвы, из земель фонда перераспределения в установленном порядке ГУП РМР выделил земельный участок № /номер/ площадью /площадью/ кв. м в СНТ «Юность-2007» в Клинском районе у д. Масюгино; он оплатил услуги ГУП РМР, связанные с оформлением земельного участок, вступил в члены Товарищества, получил членскую книжку, оплатил все предусмотренные членские и целевые взносы, по его заявлению в Администрацию Клинского района направлена для утверждения схема расположения участка, в Кадастровую палату поданы документы для постановки земельного участка на кадастровый учёт; в соответствии с действующим законодательством он решил приватизировать садовый участок, однако получил отказ в этом со стороны Администрации Клинского района; данный отказ является незаконным, т.к. садовое товарищество СНТ «Юность-2007» сформировано в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства, кроме того, ранее Администрацией Клинского района были приняты следующие постановления: Постановление Главы Администрации Клинского района № /номер/ от /дата/1995 г. «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство специализированному Управлению развития Московского региона», Постановление Главы Администрации Клинского района № /номер/ от /дата/ 1995 г. «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП РМР г. Москвы (со ссылкой на предыдущее Постановление № /номер/), Постановление Администрации ...

...Клинского муниципального района № /номер/ от /дата/ 2008 г. «Об утверждении проекта границ земельного участка СНТ «Юность-2007» (со ссылками на предыдущие постановления № /номер/ и № /номер/); из указанных выше документов следует, что земельный участок площадью /площадью/ га, на котором впоследствии были сформированы СНТ «Юность-2007» и СНТ «Северянин», был закреплен за ГУП РМР в 1995 г., т.е. ещё до введения действие Земельного кодекса РФ, СНТ «Юность-2007» с /дата/ 2008 г. зарегистрировано в Инспекции ФНС России по г. Клин, поставлено на учет в налоговом органе и является правопреемником ГУП РМР.

В судебном заседании представитель истца Бородатова Б.О. Киларев Ю.М. поддержал иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснил, что право владения спорным земельным участком возникло у ГУП РМР г. Москвы ещё до введения в действие Земельного кодекса РФ 2001 года и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 166-ФЗ, и он (истец), в порядке правопреемства, вправе приобрести спорный земельный участок бесплатно в собственность.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела Администрация была извещена /дата/ 2017 года (л.д. 27); поэтому суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Имеется письменное ходатайство представителя Администрации Каминского Д.А. от /дата/ 2017 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, которая возражает против удовлетворения иска (л.д. 18).

Представитель третьего лица - ГКУ «РМР» - в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении дела Учреждение также было извещено надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения стороны истца и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы администрации Клинского района Московской области от /дата/ 1995 г. № /нмоер/, Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью /площадью/ га из земель ТОО «Высоковское». Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 году, то есть до введения в действие указанных выше Земельного кодекса РФ и Закона (л.д. 12).

Постановлением Главы Администрации Клинского района от /дата/ 1995 г. № /номер/ утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью /площадью/ га из земель ТОО «Высоковское» (л.д. 13).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2008 г. № /номер/ утвержден проект границ земельного участка площадью /плоащдью/ кв. м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи д. Масюгино Клинского района, под коллективное садоводство, из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 14).

Спорный земельный участок № /номер/ имеется на плане застройки СНТ «Юность-2007» (л.д. 28).

Как указано в исковом заявлении, с /дата/ 2008 года СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г.Клин и поставлено на учет в налоговом органе.

Бородатов Б.О. является членом СНТ «Юность-2007» с /дата/ 2015 года, как указано в выписке из протокола собрания уполномоченных СНТ «Юность-2007» от /дата/ 2015 о его приёме в члены Товарищества и в членской книжке садовода (л.д. 9, 10-11), письмом ГКУ «РМР» от /дата/ 2016 года за № /номер/ подтверждено оформление земельного участка № /номер/ в садоводческом некоммерческом товариществе «Юность-2007», расположенном у дер. Масюгино Клинского района Московской области Бородатову Б.О. (л.д. 7).

/дата/ 2017 года Бородатов Б.О. обратился в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако получил ответ за номером № /номер/ от /дата/ 2017, откуда следует, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка, и документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Юность» от ГУП РМР, которому предоставлен земельный участок до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (л.д. 29).

В связи с тем, что все земли СНТ «Юность» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истец не получал, и суд, при таких обстоятельствах, полагает, что во владение Бородатова Б.О. вышеуказанный земельный участок № /номер/ поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.2 п.п.1, 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, а такой участок является фактически, в силу закона, обремененным правом на приватизацию его владельцами, и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие указанных выше Кодекса и Закона, субъекту права - СУРКСу, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец Бородатов Б.О., то у последнего имеется право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п. 2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы», выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г. Москвы.

На основании вышеизложенного, суд считает доводы стороны ответчика, изложенные в Решении УПРЗИО Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2017 года № /номер/ и в Ходатайстве по настоящему делу о том, что, в связи с созданием СНТ «Юность-2007» и предоставлением спорного земельного участка в пользование истцу после вступления в действие Земельного кодекса РФ, последний не вправе приобрести его в собственность на безвозмездной основе, необоснованными и, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации спорного земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации спорного земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать право собственности БОРОДАТОВА Б.О. на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства).

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности БОРОДАТОВА Б.О. на земельный участок общей площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/2017 года.

Судья: подпись А. П. Борщ