Бородина Лариса Филипповна

Председательствующий: Мотрохова А.А. Дело № 33-3279/2023

№ 2-1210/2023

55RS0007-01-2023-000501-66

Апелляционное определение

город Омск 31 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в

составе председательствующего Цериградских И.В.,

судей областного суда Башкатовой Е.Ю., Поповой Э.Н.,

при секретаре Шапоревой Д.Е.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Магнит» на решение Центрального районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Бородиной Л. Ф., <...> года рождения, паспорт № <...> выдан <...> Отделом УФМС РФ в ЦАО г.Омска, в пользу ООО «Магнит» (И. 5401381810) сумму задолженности в размере 45704 рубля 13 копеек, государственную пошлину в размере 1513 рублей 16 копеек».

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия

установила:

ООО «Магнит» обратилось в суд с иском к Бородиной Л.Ф. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО. В обоснование заявленных требований указано, согласно ч.4,5,6 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Магнит» по результатам проведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 года №811 конкурсного отбора был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Между Министерством жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» 17 августа 2018 года было подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора. Региональным оператором был подготовлен и направлен в адрес Бородиной Л.Ф. проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Ответчик подписанный экземпляр договора в адрес Регионального оператора не направлял. В связи с непредоставлением подписанного экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированного отказа от подписания указанного проекта договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора. Сог...

...ласно Приложению №1 к договору место накопления отходов должника определено по адресу: Омская область, <...>; место образования отходов: Омская область, г.Омск, <...>, помещение 4П. Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечен подрядчик ООО «Экос», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО. Согласно информации, предоставленной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС», услуги по обращению с ТКО предоставлены в полном объеме. В период с 01.04.2019 года по 31.12.2022 года по договору №РГ027416/ТКО от 01.09.2019 года Региональный оператор оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 34 282 рубля 24 копейки. ООО «Магнит» была направлена в адрес ответчика претензия от 13.08.2021 года №7460 об оплате задолженности, которая ответчиком оставлена без внимания. В настоящее время сумма задолженности перед ООО «Магнит» составляет 66433 рубля 03 копейки.

Просили взыскать с Бородиной Л.Ф. задолженность по договору №РГ0027416/ТКО в размере 66433 рубля 03 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2192 рубля 99 копеек.

В судебном заседании представитель истца Курнакова-Вольтер А.В., поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Бородина Л.Ф., её представитель по доверенности Ильин Е.Б., возражали относительно заявленных требований, указывая, что Бородина Л.Ф. как физическое лицо оплачивала услуги по месту своего жительства и регистрации.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Магнит» просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке собственника ТКО и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети Интернет. Договор №РГ0027416/ТКО является публичным и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения. Моментом заключения считаются действия потребителя о принятии им предложенных условий: например, выброс ТКО в контейнер.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции были допущены.

В п.п. 1-3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению в данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Из материалов дела следует, что истец на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области от <...>, заключенного по результатам конкурсного отбора между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит», является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с протоколом о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области от <...>, осуществляет свою деятельность на всей территории Омской области, наделен соответствующим статусом на период десять лет.

На территории Омской области реформа по переходу к оплате населением коммунальной услуги по обращению с ТКО началась с 01.04.2019 г. (с даты вступления в законную силу приказа РЭК Омской области № 24/13 от 20.03.2019 года «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит»).

С 01.04.2019 г. ООО «ОЭК» по поручению регионального оператора ООО «Магнит» согласно агентскому договору в г.Омске и Омской области ведет абонентскую работу и выставляет плату за «Обращение с ТКО» в едином платежном документе.

Бородина Л.Ф. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: г.Омск, <...>, <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 17.10.2022 г. (л.д.18-19).

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что за период с 01.04.2019 г. по 31.12.2022 г. Бородина Л.Ф. не производила оплату услуг по обращению с ТКО, в связи с чем образовалась задолженность в размере 66 433 рублей.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции указал, что проект договора №РГ0027416/ТКО от 01.09.2019 г. в адрес ответчика фактически был направлен 27.01.2021 г., получен ответчиком 08.02.2021 г., в силу положений п.8.12 Правил договор считается заключенным по истечению 15 дней, предоставленных потребителю на рассмотрение условий договора и направление мотивированного отказа от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект. Таким образом, начисления за оказанные услуги по обращению с ТКО следует производить с марта 2021 г., в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности в размере 45704 рубля 13 копеек за период с марта 2021 г. по декабрь 2022 г.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может и отмечает следующее.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с федеральным законом № 89-ФЗ осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641" (далее – постановление Правительства РФ № 1156) (ч.2 ст. ст. 24.6 федерального закона № 89-ФЗ). Указанным постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В п. в ч. 8(1) постановления Правительства РФ № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

01.04.2019 г. ООО «Магнит» опубликовал публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором», а также в газете «Омский вестник».

В соответствии с пунктом 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) раздела I(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом об отходах договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что региональным оператором был подготовлен и направлен в адрес Бородиной Л.Ф. посредством почтового отправления АО «Почта России» проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РГ0027416/ТКО от 01.09.2019 г. составленный в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д.9-12).

Бородина Л.Ф. подписанный экземпляр договора в адрес Регионального оператора не направила.

Согласно п 8(12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил

В силу пп. 2.3, 2.5 типовой формы договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчетов является универсальный передаточный документ (далее по тексту - УПД) или счет-фактура и акт оказанных услуг. В случае неполучения по каким - либо причинам до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, данных документов, потребитель обязан для надлежащего исполнения обязательства по оплате получить дубликат платежного документа путем обращения в адрес регионального оператора. В случае отсутствия обращения потребителя платежные документы считаются полученными им в необходимый для оплаты в соответствии с условиями договора срок.

Согласно п. 10.2 типовой формы договора потребитель в течении 5 календарных дней с даты получения УПД или счет фактуры и акта оказанных услуг подписывает и направляет указанными в договоре способам региональному оператору платежные документы, либо мотивированный письменный отказ от их подписания. В случае невозврата подписанного со стороны потребителя УПД или акта оказанных услуг в установленный срок, а также мотивированного отказа от их подписания - услуги по обращению с ТКО считаются принятыми потребителем в полном объеме без претензий.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований ООО «Магнит» в части, произвел расчет в соответствии с п. 8(12) Правил, учитывая дату направления ответчику проекта договора 27.01.2021 г., однако при этом, судом не учтен пункт 8(17) раздела I(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что между ООО «Магнит» и Бородиной Л.Ф. заключен публичный договор на предоставление услуг по вывозу ТКО, заключенный надлежащим образом по типовой форме договора, опубликованной на официальном сайте регионального оператора. Отсутствие заключенного письменного договора с региональным оператором не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начала оказания услуг региональным оператором, т.е. с 01.04.2019 г.

Таким образом, апелляционная жалоба ООО Магнит является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Обращаясь с иском в суд, истец указал, что в связи с отсутствием у ответчика своего контейнера и контейнерной площадки, при выставлении счетов применяется расчет исходя из нормативов накопления ТКО и тарифов, утвержденных РЭК Омской области в зависимости от вида осуществляемой деятельности.

Подпунктом а п. 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - постановления Правительства РФ № 505) установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

ООО Магнит в материалы дела представлен расчет задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым расчет платы за услугу осуществляется по формуле: Р = РЕ * N* T, где Р - расчет стоимости, РЕ – показатель расчетной стоимости единицы, N – норматив на 1 расчетную единицу, T – тариф на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из представленного расчета следует, что задолженность ответчика за период с 01.04.2019 г. по 31.12.2022 г. составляет 66 433 рубля 03 копейки (л.д.6).

Судебная коллегия, проверив указанный расчет, признает его законным и обоснованным.

Бородиной Л.Ф. в материалы дела не представлен иной расчет суммы задолженности, судебная коллегия отмечает что в суде первой инстанции Бородина ссылалась на отсутствие оснований для оплаты за принадлежащий ей данный объект недвижимости (нежилое помещение), по тем основаниям, что она оплачивает вывоз ТБО региональному оператору по месту своего жительства.

С учетом изложенного, с Бородиной Л.Ф. в пользу ООО Магнит подлежит взысканию сумма задолженности в размере 66 433 рубля 03 копейки за период с 01.04.2019 г. по 31.12.2022 г.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 2192 рубля 99 копеек.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Правила, изложенные в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ч. 2 ст. 98 ГПК РФ).

Поскольку исковые требования ООО «Магнит» удовлетворены в полном объеме, с Бородиной Л.Ф. в пользу ООО «Магнит» подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска в размере 2192 рубля 99 копеек.

В соответствии с ч. 4 ст. 329 ГПК РФ в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.

ООО «Магнит» при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в установленном подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размере 3 000 рублей (л.д. 143). Указанные расходы в связи с удовлетворением апелляционной жалобы подлежат взысканию с Бородиной Л.Ф. в пользу ООО «Магнит» на основании ст. 98 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом нарушены нормы материального права, в связи с чем, апелляционная жалоба является обоснованной, постановленное решение подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 07 марта 2023 года изменить.

Взыскать с Бородиной Л. Ф., <...> года рождения, паспорт № <...> выдан <...> Отделом УФМС РФ в ЦАО г.Омска, в пользу ООО «Магнит» (И. 5401381810) сумму задолженности в размере 66 433 руб. 03 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2192 руб. 99 коп.

Взыскать с Бородиной Л. Ф. в пользу ООО «Магнит» расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 3000 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 02.06.2023 г.

Дело 2-1210/2023

55RS0007-01-2023-000501-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 07 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Магнит» к Бородиной Л,Ф. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Магнит» обратилось в суд с иском к Бородиной Л.Ф. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО. В обоснование заявленных требований указано, согласно ч.4,5,6 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Магнит» по результатам проведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 года №811 конкурсного отбора был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Между Министерством жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» ДД.ММ.ГГГГ было подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора. Региональным оператором был подготовлен и направлен в адрес Бородиной Л.Ф. проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Ответчик подписанный экземпляр договора в адрес Регионального оператора не направлял. В связи с непредоставлением подписанного экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированного отказа от подписания указанного проекта договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора. Согласно Приложению № к договору место накопления отходов должника определено по адресу: <адрес>; место образования отходов: <адрес>. Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечен подрядчик ООО «Экос...

...», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО. Согласно информации, предоставленной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС», услуги по обращению с ТКО предоставлены в полном объеме. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 34 282 рубля 24 копейки. ООО «Магнит» была направлена в адрес ответчика претензия от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности, которая ответчиком оставлена без внимания. В настоящее время сумма задолженности перед ООО «Магнит» составляет 66433 рубля 03 копейки.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, истец просит взыскать с Бородиной Л.Ф. задолженность по договору № в размере 66433 рубля 03 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2192 рубля 99 копеек.

В судебном заседании представитель истца Курнакова-Вольтер А.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Бородина Л.Ф., её представитель по доверенности Ильин Е.Б., действующий на основании доверенности, возражали относительно заявленных требований, указывая, что Бородина Л.Ф. как физическое лицо оплачивала услуги по месту своего жительства и регистрации.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 4 статьи 154ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области, предметом которого является обеспечение Региональным оператором – ООО «Магнит» деятельности по обращению с ТКО в границах своей зоны в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, ООО «Магнит» в административных границах Омской области является Региональным оператором по обращению с ТКО.

На территории Омской области реформа по переходу к оплате населением коммунальной услуги по обращению с ТКО началась с ДД.ММ.ГГГГ (с даты вступления в законную силу приказа РЭК Омской области № 24/13 от 20.03.2019 года «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит»).

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОЭК» по поручению регионального оператора ООО «Магнит» согласно агентскому договору в <адрес> и <адрес> ведет абонентскую работу и выставляет плату за «Обращение с ТКО» в едином платежном документе.

Согласно п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу Правил обращения с ТКО лица владеющие зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями, земельными участками должны заключить договор с Региональным оператором в отношении всех объектов недвижимости, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, принадлежащих на праве собственности или ином любом законном праве.

Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Магнит» и юридическим лицами заключаются в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641».

Согласно п. 8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Региональным оператором был подготовлен и направлен в адрес Бородиной Л.Ф. посредством почтового отправления АО «Почта России» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (л.д.9-12).

Ответчик подписанный экземпляр договора в адрес Регионального оператора не направил.

Согласно п.8.12 Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащий законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 Правил.

Как следует из сведений ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ Бородина Л.Ф. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.84-85).

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 года №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В связи с отсутствием у ответчика своего контейнера и контейнерной площадки, при выставлении счетов применяется расчет исходя из нормативов накопления ТКО и тарифов, утвержденных РЭК Омской области в зависимости от вида осуществляемой деятельности.

Согласно Приложению № к договору место накопления отходов ответчика определено по адресу: <адрес> (л.д.13-15).

В соответствии с п.2.2, 2.4 договора на оказание услуг Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчетов является Универсальный передаточный документ или Счет-фактура и Акт оказанных услуг.

В адрес ответчика были направлены документы УПД для оплаты услуг регионального оператора (л.д.20-61).

Исковой стороной в материалы дела представлен расчет задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым расчет платы за услугу осуществляется по формуле:Р = РЕ * N* T, где Р - расчет стоимости, РЕ – показатель расчетной стоимости единицы, N – норматив на 1 расчетную единицу, T – тариф на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Из представленного расчет следует, что задолженность ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 66433 рубля 03 копейки (л.д.6).

Расчет истца судом проверен, тариф применен верно.

Вместе с тем, из представленных истцом документов следует, что проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика фактически был направлен ДД.ММ.ГГГГ, получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-89), в связи с чем в силу положений п.8.12 Правил договор считается заключенным по истечению 15 дней, предоставленных потребителю на рассмотрение условий договора и направление мотивированного отказа от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект. Таким образом, начисления за оказанные услуги по обращению с ТКО следует производить с марта 2021 года, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности в размере 45704 рубля 13 копеек за период с марта 2021 года по декабрь 2022 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1513 рублей 16 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Бородиной Л,Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в пользу ООО «Магнит» (ИНН 5401381810) сумму задолженности в размере 45704 рубля 13 копеек, государственную пошлину в размере 1513 рублей 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мотрохова

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023 года