Бородина Зинаида Евдокимовна

Дело №2-495/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 января 2024 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО4 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы в тылу, признании права на присвоение статуса «ФИО2 войны», обязании выдать удостоверение, признании право на получение единовременной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратилась в суд в интересах ФИО4 с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы ФИО4 в тылу в период с января 1943 года по май 1951 года, признании за ФИО4 права на присвоение статуса «ФИО2 войны» с возложением обязанности установить статус и выдать соответствующее удостоверение, а также признании права на получение единовременной выплаты в размере 50 000 руб. на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в ФИО2 войне 1941-1945 годов».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО4 проведена проверка по вопросу установления факта работы в тылу в период Второй мировой войны и защиты социальных прав, по результатам которой, было установлено, что факт работы Ф...

...ИО4 в тылу в период в период с января 1943 года по май 1951 года включительно на разных работах в колхозе им. Ильича Старшенского сельского ФИО8 подтверждается показаниями свидетелей, протоколом б\н от ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением серии В-1 №, установлено, что ФИО4 является ФИО2 ВОВ, однако статус ФИО4 как лица, проработавшего в тылу в период ФИО2 войны не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО5 не подтвержден, поскольку иным способом подтвердить факт работы ФИО4 в тылу в указанный период не представляется возможным, истец обратился с данным иском в суд.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (л.д.30).

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, от представителя Министерства труда и социальной защиты Республики Крым поступили письменные пояснения, согласно которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

ФИО4 в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, причин неявки суду не сообщила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть вышеуказанное дело в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени слушания дела.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а, <адрес> (л.д.4).

Из копии протокола опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 в период с января 1943 года по май 1951 года включительно, работала на разных работах в колхозе им.Ильича (л.д. 7).

Решением комиссии установлено, что ФИО4 работала в колхозе им.Ильича Старшенского сельсовета на разных работах с января 1943 года по май 1951 года включительно (л.д.8).

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО2" к ФИО2 ВОВ относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО5; лица, награжденные орденами или медалями ФИО5 за самоотверженный труд в период ВОВ.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО2 войны, ФИО2 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО2", утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом "О ФИО2", предоставляются ФИО2 войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ФИО2", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, либо на основании удостоверения ФИО2 войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ФИО2 войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях ФИО5, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями ФИО5 за самоотверженный труд в период ФИО2 войны.

В соответствие со ст. 12 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что ФИО4 представлены доказательства, подтверждающие факт её работы в тылу в годы ФИО2 войны.

На ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было полных 15 лет.

В соответствии с п. "в" ч. 1 Постановления ФИО3 ФИО5 и ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Федеральный закон "О ФИО2" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств, либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, в связи с чем, заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными ГПК РФ средствами доказывания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО2 войны работал в тылу.

Тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами заявитель не может по независящим от него причинам, вызвано трудностями военного времени. При этом, факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе, работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО2 войны, ФИО2 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО2", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период ФИО2 войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Таким образом, действующим законодательством не исключается возможность установления фактов привлечения к труду в годы ВОВ, на основании свидетельских показаний.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что предоставленные доказательства подтверждают факт работы ФИО4 в тылу в годы ФИО2 войны в период с января 1943 года по май 1951 года на разных работах, в связи с чем, данный факт подлежит установлению в судебном порядке.

Удовлетворение требований в указанной части является достаточным для защиты прав истца, поскольку установление данного факта позволит истцу в установленном порядке обратиться в компетентный орган с необходимым пакетом документов для принятия решения о присвоении ей статуса ФИО2 войны, по результатам принятия соответствующего положительного решения, истцу в бесспорном порядке будет выдано соответствующее удостоверение.

Требование о признании права на получение единовременной выплаты заявлено преждевременно, поскольку является производным от требования о признании права на получения удостоверения, и так как компетентным органом еще не принято решение о присвоении истцу статуса ФИО2 войны, данное требование подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО4 - удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а, <адрес>, в тылу в период ФИО2 войны с января 1943 года по май 1951 года включительно, на разных работах в колхозе им. Ильича Старшенского сельского ФИО8.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.