Боровикова Жанная Сергеевна

Дело № 2а-2781/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Пахоменковой М.А.

при секретаре: Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Голубевой Анне Игоревне, Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Прохорову Андрею Юрьевичу, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия,

установил:

АО «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска КФССП России по Смоленской области Голубевой А.И. по неисполнению исполнительного производства № 147701/23/67032-ИП; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предпринять меры по исполнению исполнительного производства № 147701/23/67032-ИП, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права на выезд за пределы РФ; обязать судебного пристава-исполнителя принять комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа...

..., указав, что требования соответствующего исполнительного документа должником до настоящего времени в полном объеме не исполнены, спорные действия не произведены, что нарушает права административного истца.

АО «АЛЬФА-БАНК» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Голубева А.И., Ленинское РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Прохоров А.Ю., УФССП России по Смоленской области своих представителей на слушание дела не направили.

Заинтересованное лицо Боровикова Ж.С., извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, на слушание дела не явилась.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в силу ст.ст.64, 68 упомянутого Закона и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, содержится в ст.64 указанного Закона и является открытым. Судебный пристав-исполнитель, в частности, вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1-3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, помимо прочего, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По делу установлено, что на основании исполнительной надписи нотариуса в отношении Боровиковой Ж.С. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области Голубевой А.И. 18.08.2023 возбуждено исполнительное производство № 147701/23/67032-ИП о взыскании в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности в размере <данные изъяты>

В рамках упомянутого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области (в период с августа 2023 года) направлены запросы в банки и операторам сотовой связи на предмет установления кредитных обязательств должника, наличия у него банковских счетов и оформленных абонентских номеров, а также запросы в Росреестр, Пенсионный фонд РФ и налоговый орган, в ГИБДД МВД России на предмет установления получаемых Боровиковой Ж.С. доходов и принадлежности ей движимого и недвижимого имущества.

Судом отмечается, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Прохорова А.Ю. от 10.10.2023, принятого по жалобе АО «АЛЬФА-БАНК», признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП Росси по Смоленской области Голубевой А.И. В удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области отказано. В данном постановлении отмечается, что с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно ответам из кредитных организаций у должника имеются открытые расчетные счета. В соответствии с п. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным производствам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. На основании вышеизложенного, судебным приставом-исполнителем было принято решение о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Ввиду недостаточности денежных средств на расчетных счетах должника, кредитными организациями данные постановления поставлены в картотеку неисполненных. Согласно предоставленным ответам за должником зарегистрировано автотранспортное средство. Вынесено постановление о запрете регистрационных действий. Сведениями в отношении должника ФНС России и ПФР не располагают. В результате выхода по адресу регистрации должника установлено, что должник по адресу регистрации отсутствует длительное время. Судебным приставом-исполнителем должнику ограничено право на выезд из Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества по заявлению взыскателя. Заявление о розыске в адрес Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области не поступало. В целях актуализации информации об имущественном положении должника, в сентябре 2023 года повторно направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, а также направлен запрос в ЗАГС о семейном положении, ФСС, направлен запрос лицам, осуществляющим учет прав на ценные бумаги. На момент вынесения данного постановления ответы на указанные запросы не поступали. При поступлении положительных ответов судебным приставом-исполнителем будут приняты меры по обращению взыскания на выявленное имущество должника. В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако установленный вышеуказанной статьей срок не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. Исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В этой связи, по объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. По смыслу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Таким образом, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; выбор конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таким образом, постановление, действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Голубевой А.И. является правомерным.

Указанное постановление было направлено в адрес представителя АО «АЛЬФА-БАНК» Рунковской С.Ю. посредством ЕГПУ.

21.08.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Голубевой А.И. вынесено постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Фольксваген Поло, 2011 года выпуска, рег. знак а 754 кв 67.

30.08.2023 судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Голубевой А.И. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.05.2024 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Голубевой А.И. вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Таким образом, применение указанной меры непосредственно по инициативе судебного пристава-исполнителя является его правом, а не обязанностью.

При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Голубевой А.И. в соответствии с действующим законодательством предпринимаются меры, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа; взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, обращено; запрет на совершение регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества наложен, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Недостижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Указанное исполнительное производство не окончено, а возможность принудительного исполнения судебного акта взыскателем не утрачена.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск АО «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Голубевой Анне Игоревне, Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Прохорову Андрею Юрьевичу, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья М.А. Пахоменкова

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2024 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-002258-14

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2781/2024