Боровков Андрей Серафимович

Дело № 5-635/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 августа 2021 года город Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Медведева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации:

Боровкова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

29 июля 2021 года в 17 часов 35 минут в месте общественного пользования – торговом зале магазина «Три Богатыря», расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен Боровков А.С., который в нарушение введенного режима повышенной готовности, установленного Распоряжением Правительства Челябинской области №146 - рп от 18 марта 2020 года, а так же распоряжения Правительства Челябинской области № 288-рп от 06 мая 2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции на территории Челябинской области», находился в общественном месте (месте общего пользования) без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание Боровков А.С. не явился, извещен (л.д. 11), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласен (л.д. 12).

Должностное лицо Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области Архипова Р.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Тем самым, признавая явку Боровкова А.С. и должностного лица органа УМВД необязательной, судья определил рассмотреть де...

...ло в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что виновность Боровкова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, нашла свое подтверждение материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно определению начальника полиции УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области Давыдова К.А., 30 июля 2021 года настоящее дело в отношении Боровкова А.С. передано на рассмотрение в Озерский городской суд Челябинской области (л.д.8).

На основании протокола об административном правонарушении №, составленного 29 июля 2021 года полицейским взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области Архиповой Р.В., 29 июля 2021 года в 17 часов 35 минут в месте общественного пользования – торговом зале магазина «Три Богатыря», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. Кирова д. 23, был выявлен Боровков А.С., который в нарушение введенного режима повышенной готовности, установленного Распоряжением Правительства Челябинской области №146 - рп от 18 марта 2020 года, а так же распоряжения Правительства Челябинской области № 288-рп от 06 мая 2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции на территории Челябинской области», находился в общественном месте (месте общего пользования) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Боровкова А.С., соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, последнему разъяснены, копия протокола вручена, предоставлено право ознакомиться с протоколом и дать свои объяснения.

В своих объяснениях по протоколу Боровков А.С. указал: «согласен, был без маски, обязуюсь больше не нарушать».

Из рапорта полицейского взвода ОР ППСП УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области от 29 июля 2021 года следует, что 29 июля 2021 года в 17 часов 35 минут в месте общественного пользования – торговом зале магазина «Три Богатыря», расположенного по адресу: Челябинская область, г. Озерск, ул. Кирова д. 23, был выявлен Боровков А.С., который в нарушение введенного режима повышенной готовности, установленного Распоряжением Правительства Челябинской области №146 - рп от 18 марта 2020 года, а так же распоряжения Правительства Челябинской области № 288-рп от 06 мая 2020 года «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции на территории Челябинской области», находился в общественном месте (месте общего пользования) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.2).

Рапорт сотрудника полиции составлен лицом, которому предоставлено право обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и других общественных местах, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Исследованные доказательства составлены в соответствии с действующим законодательством, полностью согласуются между собой, поэтому судья признает их допустимыми доказательствами по делу и принимает в основу постановления. Оснований не доверять сведениям, изложенным в рапорте полицейского, не имеется, поводов для оговора Боровкова А.С. указанным должностным лицом в судебном заседании не установлено, и на такие основания сам Боровков А.С. не ссылался.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций был издан Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ), в котором определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения указанных целей законодатель предоставил Правительству Российской Федерации право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" п. 3, подпункту "в, г" п. 4 Правил при введений режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 ст. 4.1, п. п. "а, у, ф" ч. 1 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года N 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности. Подпунктом 4 пункта 18 данного распоряжения (в редакции Распоряжения Правительства Челябинской области N 288-рп от 06 мая 2020 года, действующей в момент совершения административного правонарушения) на граждан возложена обязанность с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в местах общего пользования.

Нахождение Боровкова А.С. 29 июля 2021 года в 17 часов 35 минут в месте общественного пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), свидетельствует о том, что последний не исполнил Правила поведения в период введенного на территории Челябинской области режима повышенной готовности, что образует состав инкриминируемого ему правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено. Не добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

Санкция наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Боровковым А.С. административного правонарушения, данные личности, семейное и имущественное положение, размер доходов, состояние здоровья.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю признание виновности, раскаяние в содеянном, пребывание на пенсии. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Учитывая сведения, характеризующие личность Боровкова А.С., характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, материальное положение, пребывание на пенсии, считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, которое, по мнению судьи, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения, как самим правонарушителем, так и иными лицами новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к соблюдению прав и интересов граждан и поведения в общественном месте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Боровкова А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья Озёрского

городского суда И.С. Медведева