Бороздина Клавдия Ивановна

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2024 года

УИД 66RS0033-01-2024-001600-79

Дело № 2а-755/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Габбазовой А. В., Краснотурьинскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

представитель Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее - Фонд) Аносов В.И., действующий на основании доверенности от 18.01.2024 года, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что Фонд является взыскателем по судебным приказам № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>. <дата обезличена> в Фонд поступили постановления судебного пристава-исполнителя Габбазовой А.В. об окончании исполнительных производств по указанным судебным приказам и возвращении исполнительных документов взыскателю. Фонд считает бездействие судебного пристава-исполнителя Габбазовой А.В., выразившееся в несоблюдении срока направления постановлений незаконным, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства должна направляться взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Вместе с тем, постановления поступили в Фонд 31.05.2024 года, из них: 3 – по истечении 27 месяцев, 6 – ...

...по истечении 25 месяцев, 5 – по истечении 19 месяцев, 1 – по истечении 16 месяцев со дня вынесения. Помимо этого, Фонд считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Габбазовой А.В., выразившееся в неисполнении требований, предъявляемых к исполнительным документам, поскольку в исполнительных документах отсутствует отметка, указывающая основание, по которому исполнительный документ возвращен взыскателю, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканная сумма. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Габбазовой А.В., выразившееся в нарушении срока направления постановлений об окончании исполнительных производств и нарушении требований, предъявляемых к исполнительным документам. Обязать Краснотурьинское РОСП устранить допущенные нарушения путем проставления отметок на исполнительных документах.

Определением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 18.06.2024 года привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц должники Бауэр М. П., Барихин А. С., Борисов В. И., Бригадирова С. А., Бражникова М. В., Брусницына Л. А., Бороздина К. И., Богомаз Г. В., Борисов А. О., Баладина В. А., Баландина Н. М., Баландин А. Т., Бальжик В. В., Баранов С. Е., Бахтин С. А., а также старший судебный пристав Краснотурьинского РОСП Швыркина Т. В..

В судебное заседание представитель административного истца Аносов В.И. не явился, о времени и месте его проведения был уведомлен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Габбазова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была уведомлена, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что окончание исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» не препятствует взыскателю осуществлять свои права, предусмотренные законом, в том числе, повторно предъявить исполнительный документ по истечении установленного законом срока. При этом, нарушение срока направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не препятствуют обжалованию, поскольку срок для обжалования исчисляется с момента получения постановления. Отсутствие отметок на исполнительном документе также не нарушает права взыскателя, поскольку не препятствует повторному предъявлению. Отсутствие положительного результата в виде взыскания денежных средств не свидетельствует о бездействии судебного пристава и обусловлено объективными причинами в виде отсутствия дохода и имущества у должников.

Представители ответчиков Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, Главного управления ФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены путем направления судебного извещения по месту нахождения, о причинах неявки не сообщили, письменных отзывов не предоставили.

Информация о времени, дате и месте проведения судебного разбирательства размещена на официальном сайте Краснотурьинского городского суда Свердловской области.

Судом определено рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии лиц, участвующих в деле, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит не обоснованными доводы административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Аналогичное право оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя предоставлено сторонам исполнительного производства ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закона).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со ст. 46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с указанным федеральным законом(пункт 4 части 1).

Судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2).

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21Закона (часть 4).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с п. 4 ч. 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 ст. 21 того же федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Если взыскатель извещен о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 Закона, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 47 Закона в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от <дата обезличена>, выданный мировым судьей судебного участка № Краснотурьинского судебного района <адрес обезличен> о взыскании с Бауэр М.Э. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 4606 руб. 69 коп. (л.д.30).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского <адрес обезличен> отдела Габбазовой А.В. на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 149-151).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского <адрес обезличен> отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 152-153).

Также в материалы дела предоставлен судебный приказ № от 26.03.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Барихина А.С. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 3297 руб. 38 коп. (л.д.31).

27.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Светоносовй Д.С. на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 66-68).

30.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Взысканная сумма составила 0 руб. (л.д. 69-70).

Кроме того, в материалы дела предоставлен судебный приказ № от <дата обезличена>, выданный мировым судьей судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Борисова В.И. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 5776 руб. 82 коп. (л.д.32).

26.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

30.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Взысканная сумма составила 1475 руб. 83 коп. (л.д. 86-87).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 11.04.2018 года, выданный мировым судьей судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Бригадировой С.А. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 9349 руб. 14 коп. (л.д.33).

06.11.2018 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

30.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Взысканная сумма составила 0 руб. (л.д. 81-82).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 30.04.2019 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Бражниковой М.В. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 15258 руб. 36 коп. (л.д.33).

26.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 88-90).

26.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 91-92).

Также в материалы дела предоставлен судебный приказ № от 08.11.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Брусницыной Л.А. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 7690 руб. 04 коп. (л.д.35).

23.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 93-94).

30.03.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 0 руб. (л.д. 95-96).

Кроме того, в материалы дела предоставлен судебный приказ № от 24.10.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Бороздиной К.И. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 7254 руб. 62 коп. (л.д.36).

30.07.2018 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 97-99).

06.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 0 руб. (л.д. 100-101).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 26.10.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Богомаз Г.В. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 13435 руб. 77 коп. (л.д.37).

12.10.2018 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 102-104).

11.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 0 руб. (л.д. 105-106).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 09.03.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Борисова А.О. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 2936 руб. 48 коп. (л.д.38).

13.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 107-109).

28.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 0 руб. (л.д. 110-111).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 09.03.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Баландиной В.А. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 724 руб. 57 коп. (л.д.39).

07.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 114-116).

26.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 117-118).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 09.03.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Баландиной Н.М. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 4396 руб. 56 коп. (л.д.40).

07.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 121-123).

26.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 124-125).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 30.09.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №3 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Балдина А.Т. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 559 руб. 38 коп. (л.д.41).

25.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 128-130).

27.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Взысканная сумма составила 0 руб. (л.д. 131-132).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 13.09.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Бальжика В.В. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 15879 руб. 62 коп. (л.д.42).

22.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 135-137).

21.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Взысканная сумма составила 0 руб. (л.д. 138-139).

В материалы дела предоставлен судебный приказ № от 12.10.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Баранова С.Е. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 2231 руб. 11 коп. (л.д.43).

14.12.2021 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 142-144).

21.02.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Взысканная сумма составляет 0 руб. (л.д. 145-146).

Кроме того, в материалы дела предоставлен судебный приказ № от 28.09.2018 года, выданный мировым судьей судебного участка №2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области о взыскании с Бахтина С.А. в пользу Фонда суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, пени, расходов по уплате государственной пошлины, всего в сумме 6493 руб. 03 коп. (л.д.44).

29.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела на основании данного исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д. 149-151).

27.10.2022 года судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела Габбазовой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 152-153).

Постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств и судебные приказы были направлены судебным приставом-исполнителем взыскателю почтой 22.05.2024 года, получены взыскателем 30.05.2024 года, что подтверждается сведениями судебного пристава – исполнителя и отчетом об отслеживании (л.д. 64-65).

Получение постановлений об окончании исполнительных производств административным истцом в ходе рассмотрения административного иска не оспаривалось, на это указано в тексте административного иска.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем с нарушением срока, предусмотренного Законом, направлены постановления об окончании исполнительного производства.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Габбазовой А.В. в письменном отзыве не отрицается, что в исполнительных документах - судебных приказах при их возвращении взыскателю не сделаны отметки об основании, по которому исполнительный документ возвращен взыскателю, о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о том, в какой части требования не исполнены, то есть требования положений ч. 2 ст. 47 Закона судебным приставом-исполнителем в данном случае не соблюдены, и данный факт последним не оспаривается.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд не усматривает оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным по следующим основаниям.

Из разъяснений абзаца 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Необходимым условием признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства (в частности нарушение срока направления постановления об окончании исполнительного производства, отсутствие отметок судебного пристава-исполнителя в исполнительных документах), такие нарушения в бесспорном отношении к самому административному истцу должны приводить к нарушению прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия (действий) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

Приведенные административным истцом доводы о том, что постановления об окончании исполнительного производства не были направлены взыскателю в течение срока, предусмотренного законом, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, сами по себе не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю взыскателем получены, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения административного дела и не оспаривалось административным истцом.

При этом, взыскатель не лишен возможности получать соответствующую информацию как на официальном сайте службы судебных приставов, так и путем ознакомления с материалами исполнительного производства. Сведения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю размешаются судебными приставами-исполнителями и доступны для просмотра, как взыскателю так и иным лицам.

Также суд учитывает, что административный истец оспаривает бездействие судебного пристава, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства, которое исполнительным документом не является и само по себе нарушение срока направления данного постановления не влечет нарушение права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа.

Кроме того, с учетом продолжительности срока, предусмотренного ч. 5 ст. 46 Закона и ограничений для подачи заявления о возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного документа, применительно к такому основанию окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, как отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и при этом, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, данное обстоятельство не препятствует административному истцу повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона.

Также суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт не проставления судебным приставом-исполнителем соответствующих отметок в исполнительных документах при окончании исполнительного производства и направление взыскателю копий постановлений об окончании исполнительного производства не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, при условии, что все необходимые данные содержатся в постановлениях об окончании исполнительных производств, при этом административным истцом не указано, какие его права, свободы и законные интересы нарушены вследствие допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия.

При этом суд отмечает, что при предоставлении административным истцом исполнительного документа судебному приставу-исполнителю при отсутствии в нем указания необходимой информации, судебным приставом-исполнителем это может быть восполнено путем внесения записи в полном объеме в соответствии с постановлениями об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Поскольку обязанность доказывания факта нарушения прав и законных интересов возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, однако таких доказательств им не представлено, основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Габбазовой А. В., Краснотурьинскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья (подпись) Т.М. Сёмкина