Борщ Андрей Анатольевич

№ 2 а -5527/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2016 года город Мурманск, пр. Ленина, д. 54

Председательствующий судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Молчанова Е.В. единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по города Мурманску к Борщ А. А. о взыскании транспортного налога и налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании транспортного налога и налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ с Борщ А. А.

В обоснование требований указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, так как он являлся владельцем транспортных средств: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ? квартиры, расположенной по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Административному ответчику направлено требование об уплате налогов, однако в установленный срок налоги не уплачены. Просит суд взыскать с Борщ А. А. транспортный налог в размере <данные изъяты>, налог на имущество в размере <данные изъяты>, государственную пошлину, рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке упрощенного (письменного) производства в свое отсутств...

...ие и восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик не возражал против рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме включая отзыв, суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду пропуска административным истцом без уважительных причин срока для обращения в суд.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами с учетом ст.ст. 359, 361-362 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.ст.5, 8 Закона МО «О транспортном налоге» на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Как установлено статьями 360, 362, частями 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации. Уплата налога производится налогоплательщиками - физическими лицами по месту нахождения транспортных средств.

Из материалов дела следует, что Борщ А. А. являлся владельцем транспортных средств: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №.

Согласно представленному административным истцом расчету, сумма транспортного налога, подлежащего уплате за ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О налогах на имущество физических лиц» с внесенными изменениями (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст.2 Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности указанного имущества.

В силу п.1 ст. 3 Закона ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Решением Совета депутатов города Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ установлены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида пользования в следующих пределах:

- стоимостью имущества до <данные изъяты> на жилые помещения в размере 0,1%.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП установлен пересчет инвентаризационной стоимости строений помещений и сооружений, принадлежащим гражданам на праве собственности, определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 40,54.

Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта предоставлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

В силу п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Судом установлено, что Борщ А. А. являлся собственником жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ? квартиры, расположенной по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Сумма налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

В материалах дела имеется налоговое уведомление направленное в адрес Борщ А. А. о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество.

В связи с тем, что в установленный законом срок налоги Борщ А. А. не уплачены, ему направлялось налоговое требование об уплате налогов.

Однако налоговое требование не исполнено, задолженность по налогам не погашена до настоящего времени.

На основании статьи 52 Налогового кодекса РФ, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то он не позднее 30 дней до наступления срока направляет налогоплательщику налоговое уведомление, при этом в силу статьи 58 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, указанная норма устанавливает срок направления налогового уведомления – не позднее 30-ти дней до наступления срока платежа, но не устанавливает начальный срок направления такого уведомления.

Таким образом, комментируемыми нормами обеспечено своевременное представление указанными государственными органами в налоговые органы сведений, необходимых для учета налогоплательщиков, правильного и своевременного исчисления налоговыми органами налога на имущество, подлежащих уплате физическими лицами на основании налоговых уведомлений, а также для своевременного направления налоговых уведомлений соответствующим налогоплательщикам, т.е. не позднее 30 рабочих дней до наступления срока платежа.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копиями уведомления, требования, реестров заказных отправлений.

Согласно частей 1,2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что срок исполнения обязанности по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган представил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган просит восстановить пропущенный для обращения в суд срок, в обоснование уважительности причин ссылается на большое количество направленных в суды заявлений о взыскании налогов в установленный п.2 ст.48 НК РФ срок, увеличением количества неплательщиков налогов и увеличением объема работы Инспекции, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по налогам различного уровня.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные административным истцом обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительности причин пропуска срока, поскольку противоречат положениям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ. Нарушение предусмотренных данными статьями сроков приводит к взысканию налога и пеней с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым.

При этом факт загруженности работой ИФНС России по городу Мурманску, как государственного органа специальной компетенции, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, не может расцениваться, как уважительная причина.

Доказательств существования иных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с иском в суд, налоговым органом не представлено.

Поскольку установленные Налоговым Кодексом РФ сроки являются пресекательными, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к Борщ А. А. о взыскании транспортного налога и налога на имущество в сумме <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.В. Молчанова