Борщев Валентин Федорович

Дело № 33-3653/2019

Судья Акульчева М.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 сентября 2019 года г. Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Босси Н.А.,

судей: Юдиной И.С., Бучневой О.А.,

при секретаре: Топильской А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщева Валентина Федоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в соответствующий стаж и перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

установила:

Борщев В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – УПФР по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области) о возложении обязанности на ответчика по включению периодов работы в сельском хозяйстве в соответствующий стаж, дающий право на получение надбавки к ранее назначенной пенсии по старости и перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 18 января 2019 года им было подано заявление в Пенсионный фонд о включении периодов работы в сельском хозяйстве в соответствующий стаж, дающий право на получение надбавки к ранее назначенной пенсии по старости и перерасчете пенсии, однако был получен отказ, на том основании, что занимаема...

...я им должность техника не соответствовала спискам, в связи с чем стаж его работы в сельском хозяйстве в колхозе с 04 мая 1992 года по 11 марта 1999 года не был принят во внимание ответчиком и фиксированная выплата ему назначена не была.

Тем не менее, в указанный период он являлся членом колхоза, был колхозником, что предусмотрено списками, в связи с чем указанная фиксированная выплата к страховой пенсии ему положена.

Просил суд приравнять занимаемую им должность «помощник по технике» к специальностям, предусмотренным списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, включить спорный период с 04 мая 1992 года по 11 марта 1999 года в стаж работы в сельском хозяйстве, с возложением обязанности на ответчика предоставить фиксированную выплату к пенсии.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 июля 2019 года исковые требования Борщева В.Ф. были удовлетворены частично.

Постановлено включить в стаж работы в сельском хозяйстве Борщеву В.Ф. период его трудовой деятельности с 04 мая 1992 года по 11 марта 1999 года в качестве помощника по технике в СХПК «***».

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанность с 18 января 2019 года произвести перерасчет ранее назначенной Борщеву Валентину Федоровичу пенсии по старости, установив повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В удовлетворении требований Борщева В.Ф. об установлении тождества должностей отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области УПФР обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18 января 2019 г. Борщев В.Ф. обратился в УПФР с заявлением об увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Письмом УПФР от *** и *** г. Борщеву В.Ф. отказано в перерасчете страховой пенсии, по мнению ответчика, стаж работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, ответчик не включил в стаж работы в сельском хозяйстве период с 04 мая 1992 г. по 11 марта 1999 г. в должности помощника по технике в СХПК «***».

Судом установлено, и подтверждается исследованной копией трудовой книжки истца, что в период с 01 декабря 1969 года и по 11 марта 1999 года истец непрерывно осуществлял работу в СХПК «***» (с 1959 года колхоз «***») в должности помощника техника. Однако Борщев В.Ф. так же являлся членом колхоза, что подтверждается исследованной копией книги учета трудового стажа и заработка колхозника, начатой с *** года, архивной справкой о принятии истца на соответствующую должность в колхоз «***», а равно справкой о заработной плате истца за спорный период. В этой связи, суд пришел к выводу, что наименование должности истца не влияет на профессиональное существо его деятельности в СХПК «***», поскольку бесспорно установлено, что в спорный период работы истец являлся членом колхоза, что соответствует списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1440.

Непредставление работодателем сведений о застрахованном лице в спорный период, по мнению суда, не может являться основанием для отказа в назначении истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе.

С данными выводами суда судебная коллегия считает возможным согласиться.

Отказывая истцу во включении в сельский стаж спорных периодов, пенсионный орган сослался на то, что периоды его работы помощником техника не могут быть включены в общий сельский стаж, в связи с тем, что данные должности не предусмотрены Списком, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.

Однако данный вывод ответчика, изложенный в письме пенсионного органа адресованном истцу, основан на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению по настоящему делу.

Так, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что деятельность СХПК «***», в котором истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом их деятельности являлось сельское хозяйство.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", занятых растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление Борщевым В.Ф. трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, в качестве помощника по технике в СХПК «***» свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования указанных сельскохозяйственных предприятий, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Как усматривается из материалов дела, Борщев В.Ф. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 71 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и проживает в сельской местности.

Период работы Борщева В.Ф. в должности помощника по технике подтверждены записями в его трудовой книжке.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в указанных должностях подпадает под указанное в Списке наименование "рабочие всех наименований", осуществляющих работы по ремонту и обслуживание сельскохозяйственной техники и производственного оборудования в организациях основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении указанных периодов работы истца в сельский стаж и установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом судебной коллегией учитываются разъяснения Пенсионного фонда РФ, данные в информационном письме по применению Списка работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" от 25 мая 2019 года N СЧ-25-24/10545 о том, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве начальника газовой службы и иных специалистов, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

В связи с этим нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что Борщев В.Ф., как помощник по технике, в оспариваемый период выполнял работы, не связанные с производством в сельском хозяйстве, так как в соответствии с указанными разъяснениями в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, может быть включена работа в сельском хозяйстве в качестве специалиста, выполняющего обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о включении в стаж работы периода трудовой деятельности в качестве помощника по технике с 04 мая 1992 года по 11 марта 1991 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

При этом судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения указание на включение периода работы истца как члена колхоза. Поскольку существо решения, мотивировочная часть которого содержит обоснованные мотивированные выводы суда первой инстанции, не изменяется, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: