Борщевская Александра Алексеевна

07RS0001-02-2022-003931-55

№2-4564/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубаловой С.М.,

с участием: представителя истца Борщевской А.А. – Тихоньковой С.М., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Пекова И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщевской ФИО12 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Борщевской А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, из подсчета специального стажа Борщевской А.А. исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, Борщевская А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОПФР по КБР), в котором просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды ...

...работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве <данные изъяты> находился в ведомственном подчинении <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке, заверенными печатью. Данный период работы протекал в период существования Советского Союза, когда <данные изъяты> были либо государственными, либо ведомственными (принадлежащие предприятию, заводу, фабрике). Трудовой книжкой, а также справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается период работы истца в средней <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанными справками подтверждается выполнение работы на № ставку. Ответчик направил запросы для подтверждения указанных периодов работы истца, однако ответы до настоящего времени не поступили. Как указано в иске, вины истца в том, что ответы на запросы ответчика отсутствуют, нет, при этом представленные документы в полной мере подтверждают выполнение истцом работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истец Борщевская А.А., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив через своего представителя заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Тихоньковой С.М.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Тихонькова С.М. поддержала исковое заявление по указанным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Пеков И.Р. в удовлетворении исковых требований Борщевской А.А. просил отказать, поскольку по первому периоду учреждение не соответствует списку и не получилось проверить ведомственную принадлежность <данные изъяты> По второму периоду был сделан запрос для подтверждения занятости полный рабочий день, но ответ не получен.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Установлено, что в спорные периоды истец Борщевская А.А. осуществляла трудовую деятельность на территории <данные изъяты> из них первый период – в <адрес>

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ Борщевская А.А. принята на работу в <данные изъяты> <данные изъяты> откуда уволена в связи с поступлением в учебное заведение с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей для учета педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства).

Указанным перечнем предусмотрена работа в должности воспитателя в детском саду. При этом в пункте 2 примечания к данному перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Таким образом, поскольку записи о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены в полном объеме, неточностей или исправлений не имеют, а приведенным Перечнем право на досрочную пенсию имеют воспитатели, работающие в детских садах независимо от их ведомственной принадлежности, суд находит, что указанный период работы подтвержден записями в трудовой книжке Борщевской А.А. и подлежит включению в ее специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также установлено, что на основании приказа № Борщевская А.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена <данные изъяты> (приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Борщевской А.А. присвоена квалификация <данные изъяты> (приказ № параграф 8 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – присвоена квалификация <данные изъяты> (приказ № параграф 5 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Борщевская А.А. уволена на основании приказа № параграф 3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу <адрес>, Борщевская А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на № ставку <данные изъяты>, а затем – <данные изъяты>.

В указанной справке в качестве оснований ее выдачи указаны книги приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ, Устав (л.д. 21-22).

Истцом также представлена справка-подтверждение № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора школы, заверенной печатью средней <данные изъяты>, согласно которой Борщевская А.А. действительно работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.23-24).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета педагогической деятельности, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно следует применять Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", а для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО7 "О государственных пенсиях в ФИО7", утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Указанными Списками предусмотрены школы и школы-интернаты всех типов и наименований, средние общеобразовательные школы и должность учителя.

<данные изъяты> является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В силу пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Исходя их положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N99р следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Суду представлены доказательства направления ответчиком запросов в архивы <данные изъяты> для подтверждения факта работы истца в спорные периоды.

На день рассмотрения настоящего дела ответы на указанные запросы не поступили.

Между тем суд считает, что поскольку запись о работе истца учителем в <данные изъяты> в трудовой книжке подтверждается справками, выданными архивным органом и работодателем, а также с учетом того, что указанный период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ, не представление ответов архивными учреждениями <данные изъяты> не может огранить право истца на назначение досрочной трудовой пенсии, при том, что специальный стаж истца подтвержден представленными ею документами.

На основании изложенного исковые требования о включении в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом оспариваемых периодов истец полностью выработала педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд находит исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Борщевской ФИО14 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН №, ИНН №) включить в специальный страховой стаж Борщевской ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН №, ИНН №) назначить Борщевской ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности в организациях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2022 года.

Судья Е.П. Блохина