Бортникова Марзия Магасумовна

Дело № 2-372/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 г. г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Рахманина Н.Б.,

при секретаре Баишеве С.В.,

с участием представителя АМО «Мирнинский район» Грищенко Р.Ю.,

представителя заявителя Корнеева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Бортниковой М.М. к администрации Муниципального образования «Мирнинский район» о признании права на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Бортникова М.М. обратилась с иском к администрации Муниципального образования «Мирнинский район» о признании права на получение жилищной субсидии, в обоснование указала, что <дата> "З" являвшийся родным братом заявителя, был признан инвалидом <данные изъяты> группы. <дата> инвалидность была признана бессрочной. С момента приобретения инвалидности, уход за больным, нуждающимся в посторонней заботе, осуществляла Бортникова М.М. Других кровных родственников у "З" не было. Бортникова М.М. будучи зарегистрированной по адресу: <адрес>, в квартире своей дочери, фактически проживала с "З" т.к. последний нуждался в постоянном уходе.

<дата> "З" был признан гражданином имеющим право на получение жилищной субсидии, предусмотренной Федеральным законом №125-ФЗ от 16.10.2002 года по Категории инвалиды.

Реализовать свое право на получение жилищного сертификата "З" не смог, т.к. <дата> скончался.

В <дата> заявительница, имея намерение выезжать из районов Крайнего севера, и полагая, что за ней как за членом семьи умершего лица, имевшего право на получение жилищной субсидии, сохранено данное право на получение жилищной субсидии, сохран...

...ено данное право, обратилось в МО «Город Удачный», для получения соответствующей информацией. <дата> заявительнице было отказано в предоставлении такой информации, со ссылкой на федеральный закон «О защите персональных данных».

В <дата> заявительница обратилась в МО «Город Удачный» с заявлением, в котором просила сохранить за ней право на получение жилищной субсидии. <дата>, администрацией муниципального образования «Мирнинский район», заявительнице было отказано в ее просьбе, т.к. по мнению третьего лица, она не относиться к категории граждан указанных в статье 1 Федерального закона №125-ФЗ от 16.10.2002 года «О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего севера и приравненных к нему местностей».

Считает, что она может быть признана членом семьи "З", поскольку являлась единственным кровным родственником умершего, которая одна последние года жизни "З" проживала с ним, осуществляла постоянный уход и проявляла необходимую заботу за больным человеком. Какого либо жилья за пределами районов крайнего севера заявительница не имеет.

Просит признать за ней, как за членом семьи умершего "З" право на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов крайнего севера.

В судебном заседании представитель заявителя Корнеев О.В. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО «Мирнинский район» с исковыми требованиями не согласился, просил применить положения о сроках исковой давности и в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от 16.10.2002 г. № 125-ФЗ (ред. 07.06.2017 г.) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. №153 (ред. от 29.12.2016) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (далее - Правила).

Согласно Правилам, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 20.05.2017), принятым во исполнение предоставленных полномочий, утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы, установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт "в" данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 Правил.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "в" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации также допускает возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст. 2 СК РФ).

В соответствии со ст. 7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, "З" являющийся инвалидом, с <дата> был зарегистрирован в администрации МО «Город Удачный», как гражданин, состоящий на учете на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера.

<дата> "З" умер, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> серии №.

В силу требований ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В судебном заседании было установлено и подтверждено пояснениями сторон, письменными материалами дела, что "З" свою сестру Бортникову М.М. в свое жилое помещение, как члена семьи не вселял. Доказательств обратного суду не представлено. В судебном порядке Бортникова М.М. членом семьи "З" не признавалась.

Вышеуказанные обстоятельства, установленные в судебном заседании, никем не опровергнуты.

Кроме этого, согласно заявлению "З" поданного главе города Удачного от <дата> о включении в состав граждан имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилых помещений. В графе состав семьи указано - один, дети и другие родственники, прописанные по адресу - стоит прочерк.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Представителем администрации МО «Мирнинский район» было заявлено о применении исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из материалов дела "З" с <дата> был зарегистрирован в администрации МО «Город Удачный», как гражданин, состоящий на учете на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера, который умер <дата>.

<дата> Бортникова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней, как за членом семьи умершего "З" права на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов крайнего севера, то есть за пределами трехлетнего срока после смерти брата.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований Бортниковой М.М., поэтому отказывает в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бортниковой М.М. к администрации Муниципального образования «Мирнинский район» о признании права на получение жилищной субсидии - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия), путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд РС (Я), в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 июня 2017 года.

Председательствующий п/п Н.Б. Рахманин

Копия верна

Судья Мирнинского

районного суда PC (Я) Н.Б. Рахманин

Секретарь судебного заседания С.В. Баишев