Ботирова Хурсанд Жураевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2018 года г.Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Крысанов С.Р.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - Ботировой Х.Ж.,

переводчика ФИО3,

при секретаре Николаевой Н.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ботировой Хурсанд Жураевны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Ботирова Хурсанд Жураевна совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Ботирова Х.Ж., будучи гражданкой Респ. Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ Срок временного пребывания Ботировой Х.Ж. не продлевался. Законный срок её пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ она умышленно уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия Ботировой Х.Ж. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответ...

...ствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с п.1 ст.31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания Ботировой Х.Ж. в России, не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ она находится на территории РФ незаконно.

Обстоятельств, освобождающих Ботирову Х.Ж. от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено.

Согласно ст.24 Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения Ботирова Х.Ж. признала полностью, в содеянном раскаялась. Пояснила, что никаких родственников, постоянно проживающих на территории РФ, у нее не имеется. В Россию она приехала для туристических целей, намерения постоянно проживать на территории РФ не имеет. По приезду обращалась в миграционные органы для постановки на временный учет по месту пребывания, но данные документы к моменту судебного заседания утеряны. Для продления срока нахождения в РФ документов в органы, ведающие миграцией, не подавала. Знала, что необходимо выехать из РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако не выехала, так как не было денег. Все родственники и дети у неё находятся в Респ. Узбекистан. Недвижимого имущества в России, у нее не имеется. В настоящее время у нее имеются денежные средства, чтобы покинуть РФ за свой счет. Обязалась покинуть РФ в кратчайшие сроки, если суд назначит ей наказание в виде штрафа с выдворением с контролируемым самостоятельным выездом.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признания вины, также подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она подтвердила факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания в России, сведениями из ЦБДУИГ на Ботирову Х.Ж.

При назначении наказания Ботировой Х.Ж. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о ее личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, постоянной регистрации и какого-либо легального источника дохода не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение Ботировой Х.Ж. за пределы Российской Федерации не нарушает ее прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст.2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания в России она не имеет, семья ее постоянно проживает в Республике Узбекистан, социальных связей на территории РФ у нее нет. Других обстоятельств, исключающих ее выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что Ботирова Х.Ж. имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в кратчайшие сроки.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном, что в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у Ботировой Х.Ж. на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что она представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания в виде штрафа также полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у Ботировой Х.Ж. имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ботирову Хурсанд Жураевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ, без помещения в специальный приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить Ботировой Хурсанд Жураевне, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (32.2 КоАП РФ) в банк по следующим реквизитам: <данные изъяты>».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья С.Р. Крысанов