Ботояров Алмазбек Абдимаоикович

Дело № 33-2836/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

27 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Кучинской Е.Н.

судей Малининой Л.Б., Николаевой И.Н.

при секретаре Гавриковой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени на решение Центрального районного суда города Тюмени от 22 января 2015 года, которым постановлено:

«Заявление Ботоярова А.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г.Тюмени в признании молодой семьи Ботоярова А.А. нуждающейся в жилом помещении и участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрацию г. Тюмени включить молодую семью Ботоярова А.А. в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., пояснения представителя ответчика Протопоповой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Ботоярова А.А., третьего лица Ботояровой Ж.Г. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ботояров А.А. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о понуждении включить молодую семью в список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Ж...

...илище» на 2011-2015 г.г.

В обоснование иска указал, что <.......> им подано заявление ответчику о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Приказом № <.......> от <.......>. Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени ему было отказано в признании его семьи участником подпрограммы в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>

Указывает, что он совместно со своей семьей проживает в г. Тюмени с <.......>, в период с <.......> по <.......> истец с согласия собственника временно проживал по адресу: <.......>, без оформления договора найма жилого помещения. При подаче заявления истец не смог предоставить ответчику правоустанавливающий документ на указанное жилое помещение, поскольку не смог найти его собственника, а Росреестр отказал в представлении сведений о собственнике. Лишь <.......> г. Тюменский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» предоставил сведения о принадлежности объекта. Истец считает, что ответчик при проведении проверки его права участвовать в подпрограмме мог бы самостоятельно запросить недостающие сведения.

Истец Ботояров А.А. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени, третье лицо Ботоярова Ж.Г. в судебное заседание суда первой инстанции не явились при надлежащем извещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик в лице представителя Файзуллиной Т.А., подав апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Не соглашаясь с выводами суда о том, что истец предоставил все необходимые документы для признания молодой семьи участницей подпрограммы, указывает, что определить нуждаемость молодой семьи в целях предоставления социальной выплаты было невозможно, поскольку не были представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение по адресу: <.......> Решение суда вынесено без учёта подпункта 2 «а» пункта 18 Правил представления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», п. 2.3 Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п, а также пунктов 2.3,2.10, 2.13 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 г. № 77-пк, ст. 53 ЖК РФ.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях истец, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Протопопова С.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Истец Ботояров А.А., третье лицо Ботоярова Ж.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ботояров А.А. и третье лицо Ботоярова Ж.Г., являющаяся супругой истца, обратились к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (л.д. 5).

Приказом директора департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 26 августа 2013 года № 1276 в признании молодой семьи истца участником подпрограммы было отказано на основании абзаца 2 пункта 2.3., подпункта «б» пункта 2.19 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 г. № 77-пк, в виду не представления правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> (л.д. 6).

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об обоснованности заявленных Ботояровым А.А. требований.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, в соответствии с пп. «г» п. 2.3. Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утв. Постановлением Правительства Тюменской области от 23 марта 2011 года № 78-п, в случае если молодая семья не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для признания нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты (пункт 1.5.3 настоящего Положения) молодая семья дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, представляет, в том числе, сведения о местах проживания всех членов молодой семьи за последние пять лет, предшествующие подаче заявления (домовые книги (представляются по желанию), поквартирные карточки, документы, подтверждающие правовые основания использования жилых помещений в зависимости от оснований признания нуждающимися, указанных в подпункте «в» настоящего пункта).

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 Положения;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.1.1, 2.3 настоящего Положения;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Главы Администрации г. Тюмени от 4 июня 2012 г. N 77-пк утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуг по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее «регламент»).

Пункт 2.10 Регламента содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в части признания молодой семьи участницей подпрограммы.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома по адресу: <.......> является гр. ФИО. Истец был зарегистрирован по месту пребывания в указанном жилом помещении с <.......> по <.......> (л.д. 10-13).

Поскольку истец и третье лицо не являлись собственником жилого дома по указанному выше адресу, были зарегистрированы в нем по месту пребывания, возможность предоставить правоустанавливающий документ на данное жилое помещение у них отсутствовала, а, следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

В апелляционной жалобе не содержится ссылок на обстоятельства, опровергающие правильные выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Тюмени от 22 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени – без удовлетворения.

Председательствующий Кучинская Е.Н.

Судьи коллегии Малинина Л.Б.

Николаева И.Н.