Брагунец Александр Анатольевич

Дело №а-4941-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Довгоноженко В.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <.........> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <.........> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик является плательщиком транспортного и земельного налогов, поскольку имеет (имел) в собственности транспортные средства и земельный участок. Однако ФИО1 в установленные законом сроки налоги (сборы) не уплатил. О необходимости уплаты налогов в адрес ФИО1 было направлено уведомление, а в последующем – требование с установленным сроком их исполнения. Поскольку данные требования налогоплательщик не исполнил, административный истец просил в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании суммы недоимки и взыскать с административного ответчика в судебном порядке недоимку по налогу и пени в общей сумме 5 <.........> руб.

Представитель административного истца – ИФНС России по <.........> – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией, своевременно направленной по месту его прожив...

...ания, подтвержденному сведениями УФМС РФ по ПК по состоянию на ДД.ММ.ГГ. Однако судебные повестки были возвращены в суд в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании изложенного, факт отказа ФИО1 от получения судебной корреспонденции суд расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что, по мнению суда, не является препятствием для рассмотрения судом административного дела по существу в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате.

Исходя из требований ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ, ДД.ММ.ГГ. ИФНС России по <.........> направила в Находкинский городской суд и ответчику административное исковое заявление о взыскании сумм недоимки заказным письмом с уведомлением, что подтверждается реестром почтовых отправлений, квитанцией о приеме корреспонденции отделением почтовой связи.

ДД.ММ.ГГ. определением Находкинского городского суда настоящее административное исковое заявление ИФНС России по <.........> о взыскании недоимки по налогам в отношении ФИО1 было оставлено без движения, для устранения выявленных при подаче заявления нарушений требований ст. 125, 126 КАС РФ, а именно предоставления доказательств получения ответчиком копии административного искового заявления. Срок для устранения недостатков был установлен судом до ДД.ММ.ГГ. Определением Находкинского городского суда от 30.06.2016г. административное исковое заявление на основании ст. 129 КАС РФ было возвращено ИФНС России по <.........> со всеми приложенными к нему документами.

В качестве обоснования уважительности причины пропуска срока на обращение в суд, административный истец указал на то, что в указанный в определении суда от 06.06.2016г. срок, в адрес инспекции уведомление о вручении почтового отправления ответчику не поступило, в связи с чем, Инспекцией сопроводительным письмом от 06.06.2016г. за №, а также повторно – ДД.ММ.ГГ. за № были направлены запросы начальнику Находкинского почтамта УФПС ПК – филиал ФГУП «Почта России» о возврате почтового отправления, направленного в адрес административного ответчика, в связи с невручением и истечением срока хранения почтового отправления. В ответ на данные обращения Инспекции был дан ответ, что заказное письмо, адресованное ФИО1, вручено ДД.ММ.ГГ. уполномоченному лицу Инспекции. Однако в ходе служебной проверки, проведенной Инспекцией было установлено, что данное письмо действительно было передано, но по неустановленной причине случайно утерян. Поэтому Инспекция была лишена реальной возможности устранить недостатки, указанные в определении суда от ДД.ММ.ГГ. Данные действия, по мнению Инспекции, свидетельствуют об исполнении обязанности, возложенной п. 7 ст. 125 КАС РФ на административного истца. Неполучение ФИО1 заказного почтового отправления, является уклонением от вручения административного искового заявления.

Доводы административного истца, касающиеся восстановления процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, заслуживают внимания и являются обоснованными в виду следующего.

В соответствии со ст. 34 Правил оказания услуг почтовой связи при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления на объект почтовой связи. По истечении установленного срока хранения, не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

Документами, приобщенными к настоящему административному иску, подтверждается факт своевременного направления Инспекцией (04.05.16г.) в адрес административного ответчика копии иска о взыскании недоимок по налогам и пени, а также факт утраты корреспонденции, не полученной ответчиком, за пределами срока (до 27.06.2016г.), установленного судом в определении от 06.06.2016г.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок для подачи административного искового заявления в суд.

По требованиям о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (ч. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. <.........> "О транспортном налоге" N 24-КЗ от ДД.ММ.ГГ., ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортное средство.В соответствии со ст. 4 Положения о земельном налоге в Находкинском городском округе, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа N 540 от ДД.ММ.ГГ., ФИО1 также является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок.

Как следует из ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени.

О необходимости уплаты исчисленных в отношении указанного имущества налогов ФИО1 были направлены уведомления: по состоянию на ДД.ММ.ГГ. об оплате в срок до ДД.ММ.ГГ. земельного налога за 2013г. – <.........> руб. и по состоянию на ДД.ММ.ГГ. – об уплате земельного налога за 2014 г. в сумме <.........> руб. Задолженность по данным уведомлениям оплачена не была.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

При этом статья 58 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщика уплатить налог, а также пени, в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и подлежит исполнению в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом в абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ определено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, после направления указанных уведомлениий, в соответствии с требованиями ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 были направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. об уплате земельного налога – <.........> руб. и № по состоянию на ДД.ММ.ГГ. об уплате в срок до ДД.ММ.ГГ. пени по транспортному налогу – <.........> руб., земельного налога – <.........> руб. и пени по земельному налогу - <.........> руб. Требования налогоплательщиком исполнены не были.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает необходимым взыскать с ФИО1 недоимку по налогу и пени в общей сумме <.........>

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством РФ об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, уплачивается государственная пошлина.

Налоговый орган от уплаты госпошлины освобожден в силу закона (п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ).

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.2, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты городских округов.

На основании изложенного, с Брагунец А.А. в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <.........> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить ИФНС России по <.........> срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.

Административное исковое заявление ИФНС России по <.........> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, в пользу ИФНС России по <.........> края (место нахождения: <.........>, Находкинский проспект, <.........>, дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГ., ИНН 2508000438) недоимку по налогу и пени в общей сумме <.........>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере <.........> руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд.

Судья В.Н. Довгоноженко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ..