Браков Андрей Валерьевич

Дело №2а-2894/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Гейнц Е.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., представителя административного истца Кочина Д.Б., административного ответчика Бракова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о помещении Бракова А.В., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина <данные изъяты> Бракова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: <адрес> (далее – ЦВСИГ), на срок <данные изъяты> месяца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесло в отношении Бракова А.В. распоря...

...жение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД вынесено решение о депортации административного ответчика за пределы <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. освобожден из <данные изъяты> края в связи с отбытием наказания, назначенного по приговору суда.

Решением должностного лица ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. помещен в ЦВСИГ с ДД.ММ.ГГГГ на срок, не превышающий <данные изъяты> часов, на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения о его депортации, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у Бракова А.В. не имеется, поэтому его следует поместить в ЦВСИГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кочин Д.Б. на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик Браков А.В. в судебном заседании не возражал против помещения его в специальное учреждение.

Прокурор Левченко Ю.В. в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении исковых требований, поскольку в отношении Бракова А.В. приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации, у него отсутствуют документы, позволяющие находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях и пересечь Государственную границу.

Выслушав пояснения сторон, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 настоящего Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. На основании п. 9 ст. 31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бракова А.В. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в <данные изъяты>, которое им не обжаловано.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абз. 5).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГУ МВД вынесено решение о депортации Бракова А.В. за пределы территории <данные изъяты>, которое также им не обжаловано. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. освобожден из <данные изъяты> в связи с отбытием уголовного наказания, направлен для исполнения решения о депортации в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, куда он был помещен решением инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> часов с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания Бракова А.В. в ЦВСИГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч. 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Ввиду того, что в отношении Бракова А.В. приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации, у него отсутствуют документы, действительные для пересечения границы Российской Федерации и необходимые для исполнения решения о его депортации, а необходимость его содержания в специальном учреждении превысит <данные изъяты> часов, суд удовлетворяет требования ГУ МВД России по Алтайскому краю, помещает Бракова А.В. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> месяца со дня вынесения настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Поместить Бракова А.В. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Витебская, 1, на срок <данные изъяты> месяца со дня вынесения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Тагильцев

Дело №2а-2894/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

23 июля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Гейнц Е.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., представителя административного истца Кочина Д.Б., административного ответчика Бракова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о помещении Бракова А.В., подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Поместить Бракова А.В. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Витебская, 1, на срок <данные изъяты> месяца со дня вынесения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.В. Тагильцев

Дело №2а-4260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Коробовой А.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., представителя административного истца Стрельникова П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о продлении срока пребывания Бракова А.В., подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> Бракова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: г. <адрес> (далее – ЦВСИГ), на <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Министерство юстиции Российской Федерации вынесло в отношении Бракова А.В. распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных г...

...раждан в Российской Федерации». Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Браков А.В. не имеет.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении Бракова А.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. освобожден из <данные изъяты> в связи с отбытием наказания, назначенного по приговору суда.

Решением ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. помещен в ЦВСИГ с ДД.ММ.ГГГГ на срок, не превышающий <данные изъяты>, на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. помещен в ЦВСИГ на срок <данные изъяты>

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения о его депортации, а законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у Бракова А.В. не имеется, необходимость его содержания в ЦВСИГ не отпала.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Стрельников П.С. на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бракова А.В. начата процедура реадмиссии, ответ из <данные изъяты> до настоящего времени не поступил.

Административный ответчик Браков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие ввиду болезни.

Прокурор Левченко Ю.В. в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении исковых требований, поскольку в отношении Бракова А.В. приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации, у него отсутствуют документы, позволяющие находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях и пересечь Государственную границу, а также начата процедура реадмиссии.

С учетом положений ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 настоящего Федерального закона).

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и приговорен к <данные изъяты>

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бракова А.В. вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №, которое не признано незаконным.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (абз. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД вынесено решение о депортации Бракова А.В. за пределы территории Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. освобожден из <данные изъяты> в связи с отбытием наказания, назначенного по приговору суда.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Браков А.В. помещен в ЦВСИГ на <данные изъяты> со дня вынесения решения (до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу вице-консула Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени проводится работа по определению принадлежности Бракова А.В. к гражданству Республики <данные изъяты>, направлен соответствующий запрос в компетентные органы данной республики, ответ на который не поступил.

Действующим российским законодательством предусмотрена процедура реадмиссии лиц без гражданства. В Российской Федерации компетентным органом власти, принимающим решение о реадмиссии, является МВД России, которому были переданы функции ФМС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

В структуре центрального аппарата МВД России дополнительно создано Главное управление по вопросам миграции. Приказом МВД России от 17.02.2017 №75 утвержден Перечень должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных принимать решения о реадмиссии.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.3 ст. 32.2 настоящего Федерального закона передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 32.2 указанного Федерального закона иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

При этом содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи (п. 6 ст. 32.2 настоящего Федерального закона).

Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан заключено Соглашение о реадмиссии (Астана, 7 июня 2012 года), а также подписан исполнительный протокол о порядке реализации данного Соглашения.

На основании ст. 4 указанного Соглашения запрос о реадмиссии в отношении гражданина третьего государства или лица без гражданства направляется центральным компетентным органом государства запрашивающей Стороны непосредственно центральному компетентному органу государства запрашиваемой Стороны в срок, не превышающий 180 календарных дней с даты установления факта незаконного въезда или незаконного пребывания этого лица на территории государства запрашивающей Стороны и (или) установления его личности (п. 1).

Центральный компетентный орган государства запрашиваемой Стороны в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о реадмиссии лица дает согласие на прием или мотивированный отказ в его приеме, если компетентными органами государства запрашиваемой Стороны установлено отсутствие необходимых для передачи этого лица условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 настоящего Соглашения. При наличии обстоятельств юридического или фактического характера, препятствующих своевременному ответу на запрос о реадмиссии, сроки ответа на основании мотивированного обращения центрального компетентного органа государства запрашиваемой Стороны продлеваются до 60 календарных дней (п. 2).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении Бракова А.В., которое направлено в ГУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ Ответ на данное решение до настоящего времени не поступил. Принимая во внимание указанное выше обстоятельство, а также то, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения Государственной границы России и необходимый для исполнения решения о депортации, а законных оснований для пребывания на территории России он не имеет, суд считает возможным продлить срок содержания Бракова А.В. в специальном учреждении, расположенном по адресу: г<адрес> на <данные изъяты> дня вынесения данного решения (до ДД.ММ.ГГГГ), находя данный срок разумным.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Продлить срок пребывания Бракова А.В. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <адрес> на <данные изъяты> со дня вынесения данного решения (до ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Тагильцев