Бражный Сергей Васильевич

Дело №2-1764\2016г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.06.2016г Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бражного С.В. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда России в П. районе г.Нижнего Новгорода о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы

у с т а н о в и л :

Бражный С.В. обратился с иском к ГУ-УПФ России в П. районе г.Нижнего Новгорода о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы. В обоснование иска ссылается на то, что 20.04.2015г обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.13 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 27.04.2015г в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, с указанием, что работа бортоператора группы авиационного обслуживания права на досрочное пенсионное обеспечение не имеет, поскольку к работникам летного состава гражданской авиации не относится. Указано, что сведения о периодах работы с 17.05.2000г по 09.11.2006г и с 10.11.2006г по 20.02.2014г в должности бортоператора сданы организацией на его индивидуальный лицевой счет без указания льготной кодировки условий труда; период с 21.02.2014г по 20.04.2015г в качестве бортоператора по проверке магистральных трубопроводов Инженерно-технического центра-филиала ООО «Г.Т.» не представлен организацией на его индивидуальный лицевой счет. С решением ответчика не согласен. В период с 13.03.1995г по 12.05.2000г работал прибористом в отделе технической диагностики инженерно-технического центра ПТП «В1» предприятия «В2» РАО «Г.» на работах по обеспечению магистральных газопроводов с помощью вертолетного лазерного локатора, работал на вертолете МИ-8.С 01.07.1996г по 15.05.2000г работал инженером ОТД ИТЦ филиала ООО «В2» -ПТУ по ремонту и наладке технологического оборудования «Волгогазэнергоремонт». Должностные обязанности на основании Положения о воздушном патрулировании трасс магистральных газопроводов, конденсатопроводов и продуктопроводов от 25.03.1995г заключались в воздушном патрулировании, периодическом наблюдении, визуальном и с применением специальной аппаратуры, за состоянием отдельных зон, зон минимальных расстояний и объектов газопроводов на вертолете МИ-8. С 17.05.2000г по 09.11.2006г в должности бортоператора по проверке магистральных трубопроводов на вертолете МИ-8 филиала «В2» УТТ и СТ» ОАО «Г.». С 10.11.2006г по 20.02.2014г в Управлении аварийно-восстановительных работ - филиале ООО «Г.Т.» ООО «В2». С 21.02.2014г по настоящее время в филиале ООО «Г.Т.» Инженерно-технический центр в Центральной лаборатории неразрушающего контроля и диагностики в должности бортоператора по проверке магистральных трубопроводов. Трудовым договором от 21.02.2014г установлены условия труда, которые по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса являются вредными: класс 3.3 - шум, инфразвук, общая вибрация. Выполнял работу бортоператора, который является членом летного экипажа, связанную с вредными условиями труда, что предполагает право на льготный стаж. Списками должностей № 459 предусмотрено, что работниками летного состава являются члены экипажей воздушных судов и летательных аппаратов, без каких-либо изъятий в отношении бортоператоров. Бортоператоры относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна. Основным критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление полетов в составе экипажа воздушного судна независимо от принадлежности к летному либо кабинному экипажу. К экипажу воздушного судна относятся члены экипажа, включая бортоператоров, обслуживающих специальную аппаратуру, имеющих специальную подготовку и свидетельство на право летной эксплуатации воздушного судна данного типа и оборудования. Членом экипажа воздушного судна является лицо, включенное в задание на полет, назначаемое для выполнения определенных служебных обязанностей по правлению и обслуживанию воздушного судна во время выполнения за...

...дания на полет. Экипажем воздушного судна для выполнения авиационных работ является группа специалистов, включающая экипаж гражданского воздушного судна, а также специалистов. Согласно карты условий труда на рабочем месте, начиная с 13.03.1995г выполнял работу по обследованию магистральных газопроводов на вертолете с использованием газового локатора утечек метана. Согласно карты условий труда на рабочем месте указаны факторы производственной среды, в т.ч. вибрация, шум и т.д., продолжительность данных факторов, сумма значений факторов, в связи с чем установлена доплата за условия труда в размере 12% как и другим членам экипажа воздушного судна. Установлены льготные отпуска с учетом вредных условий труда. Каждые два года обязан проходить полное медицинское обследование наряду с летчиками и другими членами экипажа воздушного судна, что необходимо для установления допуска к полетам. Общее число налетов составляет более 9000 часов. На протяжении всего периода времени работал в составе летного экипажа, находясь в тех же условиях труда, претерпевая все негативные последствия полета. Пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей летного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими законами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации. С учетом изложенного бортовые операторы воздушных судов гражданской авиации имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Зарегистрирован в системе персонифицированного учета, сведения о периодах работы с 1995г по 20.02.2014г сданы организацией на индивидуальный лицевой счет без указания льготной кодировки стажа, что препятствует реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии. Непредоставление работодателем за период с 21.02.2014г по 20.04.2015г сведений на индивидуальный лицевой счет не может служить основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.13 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.03.1995г по 12.05.2000г в должности прибориста и инженера на вертолете МИ-8 в отделе диагностики ИТЦ Управления Волгогазэнергоремонта ООО «В2» на работах по обеспечению магистральных газопроводов с помощью вертолетного лазерного локатора, с 17.05.2000г по 30.06.2004г в качестве бортоператора по проверке магистральных трубопроводов на вертолете МИ-8 филиала Волготрансгаз ОАО «Г., с 10.11.2006г по 20.02.2014г в Управлении аварийно-восстановительных работ филиале ООО «Г.Т.», с 21.02.2014г по 20.04.2015г в филиале ООО «Г.Т.» ИТЦ в Центральной лаборатории неразрушающего контроля и диагностики в должности бортоператора по проверке магистральных трубопроводов.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности К.Т.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании иск не признал, считает решение законным, т.к. истец не имеет права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель третьего лица ООО «Г.Т.» в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании пояснял, что истец работает в организации. Условия труда вредные. Льготную кодировку не указывают в связи с отсутствием наименования предприятия и должности в специальных списках.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

Установлено, что 20.04.2015г истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.13 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В решении указано, что бортоператор группы авиационного обслуживания права на досрочное пенсионное обеспечение не имеет, т.к. к работникам летного состава гражданской авиации не относится. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о периодах работы истца с 17.05.2000г по 09.11.2006г и с 10.11.2006г по 20.02.2014г в должности бортоператора сданы организацией на индивидуальный лицевой счет без указания льготной кодировки условий труда. Период работы с 21.02.2014г по 20.04.2015г в качестве бортоператора по проверке магистральных трубопроводов ИТЦ филиала ООО «Г.Т.» не представлен организацией на индивидуальный лицевой счет. Кроме того, согласно Акту по результатам документальной проверки «Перечня рабочих мест..» по организации «В2» «УТТ и СТ» за № 68 от 18.08.2003г право на досрочное пенсионное обеспечение бортоператорам не установлено.

Решение является законным и обоснованным.

В соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «з» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, и согласно пп.13 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список должностей работников летного состава, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г № 459.

Указанным Списком предусмотрены в т.ч. и члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Названный Список применяется только в системной связи с пп.13 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Это означает, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются только те члены экипажа воздушного судна, которые отнесены к летному составу.

Согласно представленным документам истец работал с 13.03.1995г по 12.05.2000г прибористом и инженером на вертолете МИ-8 в отделе диагностики инженерно-технического центра Управления Волгогазэнергоремонта ООО «В2» на работах по обследованию магистральных газопроводов с помощью вертолетного лазерного локатора; с 17.05.2000г по 09.11.2006г в должности бортоператора по проверке магистральных трубопроводов на вертолете МИ-8 филиала «В2» ОАО «Г.»; с 10.11.2006г по 20.02.2014г в Управлении аварийно-восстановительных работ - филиале ООО «Г.Т.»; с 21.02.2014г по 20.04.2015г в филиале ООО «Г.Т.» Инженерно-технический центр в Центральной лаборатории неразрушающего контроля и диагностики в должности бортоператора по проверке магистральных трубопроводов.

Вышеназванные должности приборист, инженер, бортоператор к работникам летного состава гражданской авиации не относятся. Документально не подтверждена занятость Бражного СВ. в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Списке приведено обобщающее понятие «член экипажа воздушного судна» без указания конкретных должностей.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости работников летного состава гражданской авиации следует применять положения ст. 56 Воздушного кодекса РФ, определяющей, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, др. лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников)».

Учитывая, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено только работникам летного состава, этот вид пенсии в соответствии с пп.13 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» бортоператорам назначен быть не может, т.к. они не относятся к летному составу. Оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости бортоператорам, как работникам летного состава гражданской авиации, не имеется.

Работа истца в должностях прибориста, инженера, бортоператора права на досрочную трудовую пенсию как работнику летного состава гражданской авиации не дают.

Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Подобная дифференциация, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации) (определения от 24 июня 2008 года N 340-О-О; от 16 ноября 2006 года N 512-О; от 21 декабря 2006 года N 579-О).

Разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный согласно пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации не изменило правовой статус прибористов и бортоператоров, которые в соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Локальные акты ОАО «Г.Т.», ООО Авиапредприятие «Г. А.», протоколы и карты оценки условий труда не могут являться подтверждением наличия права истца на досрочную пенсию.

По смыслу ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пп. 13 п.1 ст. 30 указанного Закона, правил исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий относится к исключительной компетенции Правительства РФ.

Следовательно, содержание локальных актов организации не может в нарушение нормативно-правовых актов высшего органа исполнительной власти определять характер условий труда по соответствующей должности.

Кроме того, не представлено документов, указывающих на принадлежность организации, в которой протекала трудовая деятельность истца, к гражданской авиации.

Работодателем истца сведения о периодах его работы в должностях прибориста, бортоператора сданы на индивидуальный лицевой счет без указания льготной кодировки условий труда.

Следовательно, исковые требования Бражного С.В. о признании решения ГУ УПФ РФ в П. районе г.Н.Новгорода незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.13 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Бражному С.В. в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А.Чиркова