Бриль Виталий Викторович

Дело № 2-1209/2023

24RS0016-01-2023-000436-74

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск Красноярского края 19 апреля 2023 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дюкановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бриля Виталия Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бриль В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 15.11.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от 21.11.2022, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности: с 23.07.1998 по 02.05.2000 (01-09-10)- в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Горнорудного завода (ГРЗ); с 03.05.2000 по 20.12.2016 (16-07-10, за вычетом 08 дней без у...

...казания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ); с 21.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-11)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 31.06.2019 (01-09-23, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 30.11.2020 (01-05-00)- в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); с 01.12.2020 по 31.12.2021 (01-01-01)- в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ.

Истец считает позицию ответчика не основанной на законе, просит суд Признать решение № 220000098825/741067/22 от 21.11.2022 Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») (согласно тексту обжалуемого решения):

с 23.07.1998 по 02.05.2000 (01-09-10)- в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Горнорудного завода (ГРЗ);

с 03.05.2000 по 20.12.2016 (16-07-10, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ); с 21.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-11)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 31.06.2019 (01-09-23, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 30.11.2020 (01-05-00)- в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); с 01.12.2020 по 31.12.2021 (01-01-01)- в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ- незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) по Красноярскому краю, как правопреемника Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, включить указанные периоды трудовой деятельности истца в льготный стаж по Списку № 1 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, с даты возникновения у истца соответствующего права, то есть с 12 декабря 2022 года.

01.01.2023 года завершилась реорганизация ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю с ГУ-КРОФСС РФ посредством присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в связи с вступлением в силу ФЗ от 14.07.2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ».

Истец Бриль В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю Сиразутдинов А.Н. (по доверенности) исковые требования не признал пояснил, что в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением- Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности: с 23.07.1998 по 02.05.2000 (01-09-10)- в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Горнорудного завода (ГРЗ); с 03.05.2000 по 20.12.2016 (16-07-10, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ); с 21.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-11)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 31.06.2019 (01-09-23, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 30.11.2020 (01-05-00)- в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); с 01.12.2020 по 31.12.2021 (01-01-01)- в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФГУП «Горно-химический комбинат» своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом. В своем заявлении просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал:

с 23.07.1998 по 02.05.2000 (01-09-10) - в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Горнорудного завода (ГРЗ);

с 03.05.2000 по 20.12.2016 (16-07-10, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ);

с 21.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-11) - в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;

с 01.09.2017 по 31.06.2019 (01-09-23, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ;

с 01.07.2019 по 30.11.2020 (01-05-00)- в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее - РХЗ);

с 01.12.2020 по 31.12.2021 (01-01-01)- в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ.

15.11.2022 года Бриль В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – ОПФ РФ по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - ОПФ РФ по Красноярскому краю принял решение №220000098825/741067/22 от 21.11.2022 года отказать истцу в установлении пенсии по Списку № 1, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 N170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Исходя из требований подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти

производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в перечисленных выше должностях, находят свое подтверждение записями за №№ 12-21 в трудовой книжке АТ-Ш № 3314212 (дата начала ведения- 17.08.1990), с вкладышем AT-IV № 7421053 (дата начала ведения- 18.11.2003).

В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 регистрационный № 4987» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № 587 от 09.12.02, протокол № 12 от 11.12.2003, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» 16.12.2003) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех № 1: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта- диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпаривание реэстракта урана второго эстракционного цикла с получением готового продукта- уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех № 2: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства - соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № 1 для получения готовой продукции.

Согласно Приказу генерального директора предприятия (№ 423 от 26.03.2001) «О переименовании ГМЗ и ГРЗ и утверждении штатных расписаний РЗ и РХЗ», структурное подразделение «Горнорудный завод» (ГРЗ) с 02.04.2001 переименовано в «Радиохимический завод» (РХЗ) (п.п. 1, 1.2, 2).

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с 01.07.2006), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.З п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочего, цех разделения, очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов (Цех № 1) (Подраздел 5.13.1), в функции которого входит, в том числе: обеспечение выпуска готовой продукции, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.5.13.1.1); эксплуатация установленного оборудования согласно требованиям регламентов, нормам технологического режима, рабочих и эксплуатационных инструкций, программ обеспечения качества (ПОК) (п.5.13.1.2); обеспечение безаварийных и безопасных условий эксплуатации оборудования (п.5.13.1.3); обеспечение своевременной подготовки к проведению и проведение ремонтов всех видов оборудования, инструмента и приспособлений (п.5.13.1.4).

Аналогичные положения закреплены в последующих принятых локальных нормативных актах:

«Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011);

«Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1).

Исходя из «Положения о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011, введена с 11.07.2011), цех разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Задачами цеха являются (Раздел 2), в том числе: выполнение плановых заданий по выпуску продукции надлежащего качества на основе эффективного использования средств производства (п.2.1.1), сведение к разумно достижимому уровню облучения работников с учетом санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, экономических и социальных факторов (п.2.1.4), эксплуатация установленного оборудования согласно требованиям лицензии, регламентов, норм технологического режима, норм единовременной загрузки, кондиций технологических продуктов, технологических инструкций, рабочих инструкций, нормативных документов, инструкций по вопросам охраны труда, безопасности и режима, программ обеспечения качества (ПОК) (п.2.1.5), выпуск готовой продукции в установленные сроки, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.2.1.6). В соответствии с поставленными задачами, цех № 1 наделен соответствующими функциями (Раздел 3), включая следующие: радиохимическая переработка облученным ядерных материалов, необлученных стандартных урановых блоков, слитков природного и регенерированного урана с содержанием радионуклида уран- 235 до 0,72%, с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (далее по тексту- плава) (п.3.2.1), обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72%, а также с ЯМ и РВ, находящимися на перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), очистка металлического природного и регенерированного урана с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72% и получением в качестве готовой продукции плава (п.3.2.7).

Подобные нормы нашли свое отражение в последующем принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2014, введена с 22.10.2014года).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря- ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-2014, введена с 27.012014г), настоящая инструкция разработана для слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода (далее по тексту- слесарь-ремонтник) (п.1.1). Слесарь-ремонтник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности, техническим обслуживанием и ремонтом загрязненного радиоактивными веществами технологического и механического оборудования по переработке продуктов деления урана и получению тяжелого сплава (диоксида плутония) в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях (п.1.7). Основной задачей слесаря-ремонтника является (подраздел 2.1) выполнение всех видов обслуживания технологического и механического оборудования, выполняемых для обеспечения или восстановления его работоспособности (п.2.1.1). Исходя из основной задачи, на слесаря-ремонтника возложена совокупность обязанностей (подразделы 22-2.1), в том числе- в области радиационной безопасности (подраздел 2.4, п.п.2.4.1-2.4.13).

Подобные нормы закреплены в ранее действовавших и позже принятых локальных нормативных актах предприятия:

«Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-2009, введена с 13.02.2009);

«Должностная инструкция слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности и переработки технологических сбросов» (Инструкция предприятия ИН 13- 41.086-03, введена с 10.07.2003);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (Б-1, Б-Н) отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного

производства, радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-2016, введена с 01.11.2016);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов ЗФТ» (Инструкция предприятия ИН 13- 20.085-2019, введена распоряжением директора завода от 31.07.2019);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода, службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-46.029- 2020дсп).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 13-41/021 от 12.12.2006) по должности «Слесарь-ремонтник участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ)», установлена следующая характеристика работ: «Плановое техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт загрязненного технологического оборудования по переработке продуктов деления урана и получению тяжелого сплава (диоксида плутония). Постоянно занят ремонтом технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях». Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 5), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.4 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541) (Строка 110).

Подобные показатели (класс условий труда- 3.3) зафиксированы в Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 151 от 31.12.2013 (по дате подписания) по аналогичной должности (Строка 030, таблица «а», строки 10, 15, Строка 041- с указанием на подраздел 7 раздела XXIV Списка № 1 (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541).

Согласно Карте специальной оценки условий труда № 1341029 от 21.12.2018 по должности «Слесарь-ремонтник отдела по техническому обслуживанию отделений цеха Цеха № 1 переочистки и хранения плутония радиохимического завода», в качестве используемых материалов и сырья приведены, в том числе, оксиды плутония, урана, америция (абз.2 Строки 022). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса)- 3.3 (там же, строка 15). Лицо, работающее в данной должности, имеет право, в том числе, на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомная энергетика и промышленность») Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Наконец, как следует из Справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/94655 от 27.12.2022), истец Бриль Виталий Викторович состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1998 года по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (ГРЗ-РХЗ-ЗФТ), индивидуальная доза облучения составила:

за период 1998-1999 г.г.: эквивалентная доза бета-облучения- 0,16 бэр; эквивалентная доза гамма-облучения- 0,59 бэр;

за период 2000-2022 г.г.- суммарная эффективная доза облучения- 49,90 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов предприятия и иных документов позволяет прийти к однозначному выводу о том, что слесарь-ремонтник участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода предприятия (независимо от последующих изменений наименования должности, с учетом организационно-штатных мероприятий, проводимых на заводе, включая его переименование) осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, по обслуживанию и ремонту технологического оборудования РХЗ (ранее- ГРЗ, в настоящее время- ЗФТ), непосредственно участвующего (задействованного, применяющегося) в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония, урана, америция, иных радиоактивных элементов и их соединений.

Кроме того, из смысла текста обжалуемого решения, следует, что ответчик не считает радиохимическую переработку радиоактивных материалов (в первую очередь- диоксида плутония) для целей производства МОКС-топлива, элементом (составной технологической частью) радиохимического производства плутония.

Данный довод является необоснованным и свидетельствует об отсутствии у ответчика надлежащей информации об особенностях технологических процессов, осуществляемых на предприятии.

Как следует из Сообщения и.о. начальника ТУ ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 212/01-07- 10/46349 от 09.08.2022), разъяснено, что на Радиохимическом заводе (РХЗ) предприятия, до 2013 года продолжалась радиохимическая переработка облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ), выгруженных (извлеченных) из атомного реактора, остановленного в 2010 году, с получением, в результате, диоксида плутония. С 2013 года РХЗ перепрофилирован на радиохимическую переработку (переочистку) ранее наработанного диоксида плутония для нужд производства МОКС-топлива. С этого времени и по настоящий момент процесс переочистки диоксида плутония на РХЗ (в настоящее время- Завод фабрикации топлива- ЗФТ) основан на технологических регламентах радиохимического производства диоксида плутония для МОКС-топлива, таких же, как из ОСУБ.

Таким образом, анализ характера работы, трудовых функций, которые выполнялись истцом в течение периода времени (суммарно)- с 23.07.1998 по 31.12.2021 (и по настоящее время), приводит к выводу о его постоянной занятости в производстве ремонта технологического оборудования, задействованного в радиохимическом производстве соединений плутония, урана и иных радиоактивных элементов, а также их химических соединений, в условиях радиационной вредности, что прямо свидетельствует о необходимости применения норм подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (в течение полного рабочего дня) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Кроме того, суд принимает во внимание, что и в периоды, которые ранее включались в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в периоды, во включении которого истцу было ответчиком отказано, истец работал на одном и том же производстве, в одних и тех же условиях радиационной вредности – то есть во вредных и особо тяжелых условиях.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в периоды его работы: с 23.07.1998 по 02.05.2000 (01-09-10)- в должности слесаря-ремонтника цеха № 1 Горнорудного завода (ГРЗ); с 03.05.2000 по 20.12.2016 (16-07-10, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ, ранее- ГРЗ); с 21.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-11)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ; с 01.09.2017 по 31.06.2019 (01-09-23, за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ; с 01.07.2019 по 30.11.2020 (01-05-00)- в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ, ранее- РХЗ); с 01.12.2020 по 31.12.2021 (01-01-01)- в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ должны быть включены в льготный стаж.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 12.12.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бриля Виталия Викторовича удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю №220000098825/741067/22 от 21.11.2022 года об отказе Брилю Виталию Викторовичу в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Брилю Виталию Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 23.07.1998 года по 02.05.2000 года (01-09-10) – в должности слесаря-ремонтника цеха №1 Горнорудного завода ФГУП ГХК;

- с 03.05.2000 года по 20.12.2016 года (16-07-10 за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труд) в должности слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее Горнорудного) завода ФГУП ГХК;

- с 21.12.2016 года по 31.08.2017 года (0-08-11) в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха №1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства Радиохимического завода ФГУП ГХК;

- с 01.09.2017 года по 31.06.219 года (1-09-23 за вычетом 08 дней без указания кода особых условий труда) в должности слесаря-ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха №1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода ФГУП ГХК;

- с 01.07. 2019 года по 30.11.2020 года (01-05-00) в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ранее Радиохимический завод) ФГУП ГХК;

- с 01.12.2020 года по 31.12.2021 года (01-01-01) в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования Завода фабрикации топлива ФГУП ГХК, а всего 23 года 04 месяца 25 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Брилю Виталию Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию с 12.12.2022 года по Списку № 1.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 26.04.2023 г.

Председательствующий С.Н. Владимирцева