Броян Хазал Барзониевна

Дело № 2-854/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.04.2025 г. г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Шелковой А.В.,

помощнике Панариной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению истец (ИНН №) к ответчик о возложении обязанности, прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ответчик (ИНН №) о прекращении использования помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым к ответчик о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что истец и третье лицо на праве общей долевой собственности принадлежат помещения общей площадью 13156,5 кв.м. в здании торгового центра «Континент», расположенного по адресу: <адрес>, 20, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН. Площадь помещений, принадлежащих истцам, составляет 74,8% от общей площади всего здания ТЦ «Континент». Управляющей компанией, которая занимается обслуживанием и содержанием здания ТЦ «Континент» является ООО «Бизнес Системы», которая была выбрана истцами на общем собрании.

В данном же здании находится помещение площадью 1938,3 кв.м. этаж №, кадастровый №, принадлежащее с /дата/ на праве собственности ответчик В настоящее время в помещении ответчик открыт и функционирует магазин одежды здание ТЦ «Континент» в соответствии с ФЗ "О пожарной безопасности" от /дата/ № 69-ФЗ оборудовано системами пожарной безопасности: система оповещения и управления эвакуацией автоматические установки пожаротушения, дымоудаления, системой пожа...

Показать ещё

...рной сигнализации. При этом в помещении ответчик указанные выше системы отсутствуют.

По данному факту истец и третье лицо неоднократно обращались к ответчик с просьбой о необходимости оборудования, содержания и обслуживания систем пожаротушения, но в ответ был получен отказ.

ООО «Бизнес Системы» управляющая компания ТЦ «Континент», в марте 2023 года по данному факту обратилось в управление МЧС по <адрес> и в прокуратуру. Письменного ответа на данные обращения до настоящего времени не были получены, но в устной беседе сотрудники МЧС ссылаются на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от /дата/ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» наложен запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

При этом ТЦ «Континент» является зданием с массовым пребыванием людей (более 1 000 человек в сутки), отсутствие системы пожарной безопасности угрожает их жизни и здоровью, а также может привести к причинению очень значительного ущерба имуществу собственников помещений.

Права истца нарушаются ответчиком, которая торгует в своем помещении легковоспламеняющимся товаром (одежда, обувь), что может привести к его возгоранию, а отсутствие систем пожарной безопасности может привести к непоправимым последствиям.

Просит суд с учетом уточнения искового заявления запретить ответчику использование и эксплуатацию помещения площадью 1938,3 кв.м, этаж №, кадастровый №, расположенного на 4-ом этаже здания торгового центра «Континент», расположенного по адресу: <адрес>, 20 до момента приведения систем, пожарной безопасности в соответствие с требованиями ФЗ "О пожарной безопасности" от /дата/ № 69-ФЗ, обязать ответчика устранить замечания Главного управления МЧС России по <адрес> указанные в акте проверки пожарной безопасности в отношении помещения площадью 1938.3 м, этаж №, кадастровый №, расположенного на 4-ом этаже здания торгового центра «Континент», расположенного по адресу: <адрес>, 20.

Также прокурор <адрес> обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц ответчик о прекращении использования помещения.

Требования мотивированы тем, что /дата/ отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в соответствии с решением прокуратуры <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде рейдового осмотра в отношении собственника помещений ответчик, расположенных на 4 этаже торгового центра «Континент», по адресу: <адрес>.

По результатам проведения проверки, контрольного (надзорного) мероприятия в помещениях, принадлежащих ответчик, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Необеспечение первичных мер пожарной безопасности создает угрозу гибели людей, что противоречит требованиям законодательства о минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Основным видом деятельности ИП ответчик является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код по ОКВЭД-68.20).

Согласно акту рейдового внепланового осмотра от /дата/ № инспектора ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> при проведении проверки выявлены 38 нарушения требований пожарной безопасности, которые указывают на то, что деятельность ответчик несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, посещающих торговый центр «Континент», по адресу: <адрес>. В то же время, пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения прав интересов граждан, согласно ст. 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

Просит суд приостановить деятельность ответчик по адресу: <адрес>, л. <адрес>, помещения на 4 этаже торгового центра Континент» до момента устранения нарушений в связи с тем, что данная деятельность создает угрозу жизни и здоровью находящихся там лиц.

В судебном заседании фио, действующий в качестве представителя истца истец, а также третьих лиц – ООО «Бизнес Системы», ООО «УК Системы», третье лицо, помощники прокурора <адрес> фио и фио исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика фио возражал относительно заявленных требований, дополнительно пояснил, что все выявленные нарушения устранены, однако сами подтверждающие документы как и ключи от помещений находятся у ответчик, которая выехала за пределы Российской Федерации, ввиду чего предоставить документы в материалы дела, а помещение на осмотр инспектору не представляется возможным.

Представители третьего лица ГУ МЧС России по НСО: фио, фио, фио, инспектор ОНДиПР по <адрес> УНДиПР фио, поддержали заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, прична неявки суду не известна.

Выслушав мнение явившихся лица, изучив письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 37 Закона РФ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В силу абз.4 ч.1 ст.1 ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

На основании ст.2 ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Нарушения, выявленные в результате проверки, до настоящего времени не устранены.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи (ч.1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела и установлено судом ответчик на праве собственности принадлежат нежилые помещения 1-14, 35-42, расположенные на 4 этаже здания торгового центра «Континент» по адресу: <адрес>, ш. Гусинобродское, 20, общей площадью 1938,3 к.в.м., кад. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец истец, третье лицо третье лицо также являются собственниками помещений в указанном здании.

Управление указанным зданием осуществляет ООО «Бизнес Системы», с декабря 2024 г. - ООО "ТЦ-Сервис".

Как следует из представленного ответчиком договора аренды от /дата/ указанные выше нежилые помещения 1-14, 35-42 переданы ИП ответчик на праве аренды фио

На основании решения зам.начальника отдела – начальника отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по <адрес> (далее ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>) от /дата/ № /дата/ в соответствии с решением прокуратуры <адрес> от /дата/ № отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде рейдового осмотра здания по адресу: <адрес>, ш. Гусинобродское, 20, в отношении ООО «ЛЕНТА», третье лицо, истец, ответчик

Как следует из протокола осмотра инспектора ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от /дата/ и фототаблицы к нему в принадлежащем ИП ответчик помещении расположен магазин «Пекин», в котором осуществляется торговля одеждой, обувью.

Как следует из пояснений зам.директора организации осуществляющей обслуживание пожарной системы здания - ООО «Спецпожмонтаж-НСК» данных в ходе проверки инспектору ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от /дата/ система АПС и СОУЭ отсутствует в помещении на 4 этаже (вход с <адрес>), проектная и исполнительная документация на системы СП не представлена, система АУПТ и ВПВ отключена от кольцевого водопровода ТЦ с целью избегания утечки и порыва трубопровода, все системы находятся без обслуживания.

По результатам рейдового осмотра /дата/ в отношении ИП ответчик инспектором ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> составлен акт проверки пожарной безопасности №-В/АРО и вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований № в срок по /дата/ (далее – предписание), согласно которых ИП ответчик допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности со стороны ответчик:

1. Отсутствует обучение руководителя мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (в нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

2. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие исправных ручных электрических фонарей на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов (в нарушение п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

3. Не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

4. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение склада и помещение торгового центра) должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не заполнены проемы в противопожарных преградах) (в нарушение ст. 88, таблици № Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 СП 4.13130);

5. Допущено хранение горючих материалов под лестничным маршем, ведущая с встроенных офисных помещений (в нарушение пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

6. Не разработаны планы эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах (имеющийся план эвакуации не соответствует действующей планировки помещения (в нарушение п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

7. Не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (в нарушение п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

8. Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

9. Не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (в перекрытиях между этажами, между соседними помещениями) (в нарушение п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

10. Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде (в нарушение п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

11. На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (в нарушение п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

12. Не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода (в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

13. Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

14. Не внесена информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты по техническому обслуживанию внутреннего противопожарного водопровода (в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

15. Помещения не оборудованы системой пожарной сигнализации (в нарушение ч.2 ст.54 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11 Постановления Правительства РФ от /дата/ №);

16. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (в нарушение ч.2 ст.54 Федерального закона от /дата/ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8, 10 Приложения № Постановления Правительства РФ от /дата/ №);

17. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вспенивающие исправное состояние указанных средств (система пожаротушения находится в неработоспособном состоянии) (в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

18. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

19. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (журнал отсутствует) (в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

20. Допущено отключение отдельных линий (зон) систем противопожарной защиты (система пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод) (в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

21. Для естественного проветривания помещений при пожаре не предусмотрено открывание окон или иных проемов в наружных ограждениях шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м, а для помещений с наружными ограждениями на противоположных фасадах зданий - при максимальном расстоянии не более 40 м между этими ограждениями (в холле окна не открываются) (в нарушение ст. 56 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5 СП 7.13130);

22. Из торгового зала без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (в нарушение ст. 56 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2 «е» СП 7.13130);

23. Не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

24. Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

25. Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, расположены не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание, не подвешены на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (в нарушение п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

26. На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330 (в нарушение п./дата/ СП 1.13130, ст. 4, 6, 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

27. Резиновая дорожка, расположенная на пути эвакуации, не прикреплена к полу (в нарушение п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

28. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (в нарушение п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

29. Высота горизонтальных участков путей эвакуации на свету менее 1,8 м. (через данный путь эвакуации эвакуироваться не более 5 человек) (в коридоре на выходе из туалетов в торговый зал расположена металлическая балка) (в нарушение ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130);

30. Высота ограждений лестницы основного входа составляет менее 1,2 (фактически составляет 0,94 м.) (в нарушение ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.5 СП 1.13130);

31. Двупольные двери эвакуационных выходов, ведущие в торговый зал, шириной менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 человек (фактически ширина составляет 0,87 м., одна створка двери заблокирована) (в нарушение ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п./дата/ СП 1.13130);

32. Двери, выходящие на лестничную клетку, в максимально открытом положении уменьшают требуемую ширину лестничной площадки и марша. Ширина лестничной площадки на лестничном марше на 4 этаже составляет менее 1,2 м. (фактически, с учетом открытой двери, составляет 30 см) (в нарушение ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.2 СП 1.13130);

33. Эвакуационные выходы расположены не рассредоточено (в нарушение ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п./дата/ СП 1.13130);

34. При торговой площади свыше 400 кв.м. ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5 м. (в нарушение ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.6.4 СП 1.13130);

35. Несущие элементы здания (металлические конструкции) под лестничным маршем, ведущем со второго этажа и на выходе из туалетов в торговый зал с пределом огнестойкости менее R90 (не обработаны огнезащитным составом) (в нарушение ч.1 ст. 87, Таблица № Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

36. В помещении, расположенном рядом с кабинетом оформления документов, ширина выхода в свету менее 0,8 м (в нарушение ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п./дата/ СП 1.13130);

37. При эксплуатации эвакуационных путей (ведущие из туалета в торговый зал), допущено размещение деревянной лестницы (в нарушение пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

38. Со второго этажа на первый ведет эвакуационная металлическая лестница с пределом огнестойкости менее R60 (не обработаны огнезащитным составом) (в нарушение ч.1 ст. 87, Таблица № Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Также /дата/ в отношение ответчик инспектором ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> вынесено постановление о привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за допущение указанных нарушений.

По истечении установленного в предписании срок ответчиком нарушения устранены не были, что подтверждается актами инспектора ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от /дата/, /дата/ а также его пояснениями данных в ходе судебного разбирательства.

Выявленные ГУ МЧС России по <адрес> нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности несомненно создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, собственников, рабочего персонала, а также иных лиц, посещающих учреждение, состав которых постоянно меняется и, как следствие, нарушаются права указанных лиц на безопасные условия пребывания в здании торгового центра, на охрану жизни и здоровья.

В целях устранения нарушений пожарной безопасности указанных в предписании ИП ответчик /дата/ заключен договор возмездного оказания услуг №ПР-43-24 с ООО «СТР «РЕИ». Пунктом 1.4. договора установлен срок его исполнения – 30 рабочих дней. Вместе с тем результаты исполнения указанного договора ответчиком суду не представлены, ввиду чего суд приходит к выводу, что представленные ответчиком документы, свидетельствуют о проводимой в настоящее время ответчиком работе по устранению зафиксированных нарушений, но не подтверждают их полное устранение на дату принятия судом решения.

Согласно данных в судебном заседании пояснений представителя третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> помимо визуального осмотра помещений ответчиком во исполнение предписания необходимо предоставить проектную и исполнительную документацию системы пожаротушения, а также соответствующие акты обслуживающей организации имеющей специальное разрешение.

В судебном заседании от /дата/ представитель ответчика пояснял, что выявленные нарушения (кроме доступа к воде) ответчиком устранены о чем получены соответствующие документы, ввиду чего судебное заседание неоднократно откладывалось судом для предоставления ответчиком возможности предоставить доказательства устранения выявленных нарушений, в том числе путем проведения инспекционного визита инспектора ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>. Вместе с тем доступ к помещениям ответчиком не представлен, что подтверждается актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от /дата/ с фототаблицей к нему, равно как не представлено ни одно документа, в подтверждении, что система пожаротушения находится в работоспособном состоянии и обслуживается организацией имеющей специальное разрешение.

Доказательственная деятельность в гражданском процессе в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

В силу ч. 1 ст. 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно суду общей юрисдикции.

Согласно ч. 4 ст. 79 ГПК РФ если в установленный судом срок на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса, не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы.

Так в ходе судебного заседания ответчиком было заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы для подтверждения суду устранения выявленных инспектором ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 4 ст. 79 ГПК РФ судом ответчику было предоставлено время для внесения денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, на депозитный счет суда, что было им реализовано в незначительной сумме (20000 руб.) однако сведений достаточности указанной суммы в качестве оплаты производства такого рода экспертизы с учетом количества выявленных инспектором нарушений суду представлено не было, ввиду чего судом было отклонено заявленное ходатайство ввиду достаточности имеющихся в материалах дела доказательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недобросовестности поведения стороны ответчика, которая, несмотря на длительность рассмотрения спора, своим правом на заявление соответствующего ходатайства своевременно не воспользовалась, также письменных доказательств в подтверждение устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности (о наличии которых у ответчик было пояснено ее представителем в судебном заседании) в материалы дела суду не представила, что объективно указывает на затягивание судебного разбирательства по делу.

Выявленные указанные выше нарушения требований пожарной безопасности как отдельно, так и в своей совокупности указывают на то, что эксплуатация помещения ответчика, который посещает неопределенный круг лиц, ставит под угрозу безопасное пребывание значительного количества лиц (как лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, так и посетителей как расположенного в помещениях ответчика магазина одежды «Пекин» так и всего торгового центра «Континент»), создает условия развития и распространения пожара в случае его возникновения, а также угрозу жизни, причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения возгорания.

Таким образом, учитывая то, что деятельность по эксплуатации указанных помещений ответчика до момента устранения нарушений создает реальную опасность для людей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части обязания ответчик устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, изложенные в акте проверки пожарной безопасности инспектора ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от /дата/ №-В/АРО а также в части приостановления использования (эксплуатации) помещений до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая вопрос о сроке устранения указанных нарушений, учитывая количество нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и объем работ, необходимых для их устранения, а а также учитывая, что до устранения нарушений указанных требований судом принято решение о приостановлении использования помещений ответчика, суд полагает возможным установить срок - в течение пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Приостановить использование (эксплуатацию) помещения с кадастровым номером №, расположенного на 4 этаже торгового центра «Континент» по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

Обязать ответчик устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, изложенные в акте проверки пожарной безопасности инспектора ОНДиПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> (государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору) от /дата/ №-В/АРО, а именно:

Отсутствует обучение руководителя мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

2. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие исправных ручных электрических фонарей на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов (п. 30 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

3. Не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

4. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности (помещение склада и помещение торгового центра) должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (не заполнены проемы в противопожарных преградах) (ст. 88, таблица № Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1 СП 4.13130);

5. Допущено хранение горючих материалов под лестничным маршем, ведущая с встроенных офисных помещений (пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

6. Не разработаны планы эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах (имеющийся план эвакуации не соответствует действующей планировки помещения (п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

7. Не обеспечено проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении (п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

8. Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

9. Не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (в перекрытиях между этажами, между соседними помещениями) (п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

10. Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде (п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

11. На объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

12. Не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода (п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

13. Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

14. Не внесена информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты по техническому обслуживанию внутреннего противопожарного водопровода (п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

15. Помещения не оборудованы системой пожарной сигнализации (ч.2 ст.54 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 11 Постановления Правительства РФ от /дата/ №);

16. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч.2 ст.54 Федерального закона от /дата/ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8, 10 Приложения № Постановления Правительства РФ от /дата/ №);

17. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вспенивающие исправное состояние указанных средств (система пожаротушения находится в неработоспособном состоянии) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

18. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

19. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (журнал отсутствует) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

20. Допущено отключение отдельных линий (зон) систем противопожарной защиты (система пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод) (п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

21. Для естественного проветривания помещений при пожаре не предусмотрено открывание окон или иных проемов в наружных ограждениях шириной не менее 0,24 м на 1 м длины наружного ограждения помещения при максимальном расстоянии от его внутренних ограждений не более 20 м, а для помещений с наружными ограждениями на противоположных фасадах зданий - при максимальном расстоянии не более 40 м между этими ограждениями (в холле окна не открываются) (ст. 56 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.5 СП 7.13130);

22. Из торгового зала без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (ст. 56 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2 «е» СП 7.13130);

23. Не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

24. Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

25. Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, расположены не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание, не подвешены на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя (п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

26. На путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330 (п./дата/ СП 1.13130, ст. 4, 6, 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

27. Резиновая дорожка, расположенная на пути эвакуации, не прикреплена к полу (п. 31 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

28. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

29. Высота горизонтальных участков путей эвакуации на свету менее 1,8 м. (через данный путь эвакуации эвакуироваться не более 5 человек) (в коридоре на выходе из туалетов в торговый зал расположена металлическая балка) (ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130);

30. Высота ограждений лестницы основного входа составляет менее 1,2 (фактически составляет 0,94 м.) (ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.5 СП 1.13130);

31. Двупольные двери эвакуационных выходов, ведущие в торговый зал, шириной менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 человек (фактически ширина составляет 0,87 м., одна створка двери заблокирована) (ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п./дата/ СП 1.13130);

32. Двери, выходящие на лестничную клетку, в максимально открытом положении уменьшают требуемую ширину лестничной площадки и марша. Ширина лестничной площадки на лестничном марше на 4 этаже составляет менее 1,2 м. (фактически, с учетом открытой двери, составляет 30 см) (ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.2 СП 1.13130);

33. Эвакуационные выходы расположены не рассредоточено (ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п./дата/ СП 1.13130);

34. При торговой площади свыше 400 кв.м. ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале менее 2,5 м. (ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.6.4 СП 1.13130);

35. Несущие элементы здания (металлические конструкции) под лестничным маршем, ведущем со второго этажа и на выходе из туалетов в торговый зал с пределом огнестойкости менее R90 (не обработаны огнезащитным составом) (ч.1 ст. 87, Таблица № Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

36. В помещении, расположенном рядом с кабинетом оформления документов, ширина выхода в свету менее 0,8 м (ст. 89 Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п./дата/ СП 1.13130);

37. При эксплуатации эвакуационных путей (ведущие из туалета в торговый зал), допущено размещение деревянной лестницы (пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от /дата/ №);

38. Со второго этажа на первый ведет эвакуационная металлическая лестница с пределом огнестойкости менее R60 (не обработаны огнезащитным составом) (ч.1 ст. 87, Таблица № Федерального закона от /дата/ № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Установить ответчик срок для совершения указанных действий - пять месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено /дата/.

Председательствующий Е.И. Козлова

Свернуть