Брянцева Оксана Михайловна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 03 апреля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (г. Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», каб. зал 209),

- с участием Брянцевой О.М.,

изучив при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), в отношении гражданина РФ Брянцевой Оксаны Михайловны,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 02.04.2018 года, составленному дежурным по разбору дежурной части ОП-3 УМВД РФ по г. Белгороду в отношении Брянцевой О.М., ей инкриминируется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 02.04.2018 года в 13-20 час. по адресу: <адрес>, она выражалась грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировала, чем нарушила общественный порядок.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

При подготовке дела к рассмотрению выявлено, что протокол об административном правонарушении № от 02.04.2018 года составлен неправильно.

Согласно ст.26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, соверши...

...вшее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статей 28.2 КоАП Российской Федерации определено, что в протоколе об административном правонарушении наряду с остальными перечисленными в законе данными должны указываться место, время совершения и событие административного правонарушения, статья, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленный для рассмотрения судье протокол об административном правонарушении указанным положениям закона не отвечает, согласно содержанию протокола об административном правонарушении имеются сведения о том, что Брянцевой О.М. отсутствуют на иждивении несовершеннолетние дети.

Вместе с тем, согласно сведениям о привлечении Брянцевой О.М. к административной ответственности установлено, что она в течение 2015-206 года привлекалась к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ - неисполнения или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Данный недостаток является существенным, влияет на санкцию вменяемого совершенного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации исключительную компетенцию судебной власти составляет осуществление правосудия, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (в том числе в Определении от 06.12.2001 г. № 297-О).

Поэтому на судью не может возлагаться выполнение не свойственных ему функций, включая формирование административного обвинения.

Таким образом, в ходе административного производства органом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, грубо нарушены права Брянцевой на защиту, поскольку содержащаяся в протоколе об административном правонарушении неопределенность и неконкретность относительно существа совершенного правонарушения лишили её возможности эффективно защищать свои интересы.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении фактически выполняет обвинительную функцию, допущенные нарушения признаются существенными, противоречат требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, а также лишают суд возможности проверить обоснованность предъявленного ему обвинения в совершении инкриминируемого административного правонарушения и соответственно вынести законное и обоснованное решение по делу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

На основании ст. 29.4. КоАП РФ настоящий протокол об административном правонарушении со всеми материалами подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № 02.04.2018 года, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Брянцевой Оксаны Михайловны и другие материалы в ОП №3 УМВД России по г. Белгороду для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Копия верна (подпись)

Судья Ю.И. Подзолков