Буарева Людмила Георгиевна

Адм.дело № 12-64/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный судья Азовского городского суда Кинякин И.П., с участием защитника Грищук О.Ю.. рассмотрев жалобу Букаревой Людмилы Георгиевны на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ № №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года, Букарева Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и под­вергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Букарева Л.Г. обратилась с жалобой на данное постановление, указывая на то, что она является собственником 1/4 доли земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> На данном участке расположен жилой дом общей площадью 186 кв. м. собственником 1\4 доли, которого также является она. Земельный участок относится к землям поселений с разрешенным использованием: для эксплуатации жилого дома. Она использует земельный участок по его прямому назначению: проживает в доме, пользуется хозяйственными постройками, коммуникациями для эксплуатации дома и земельного участка. Производит все необходимые платежи, уплачивает налоги, земельного законодательства она не нарушала, поскольку в аренду землю она не сдавала, без соответствующих разрешений (самовольно) ничего на земельном участке не возводила, считает, что ...

...в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Букареву Л.Г., защитника Грищук О.Ю., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО4, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо. Осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оцениваю доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом Азовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области – государственным инспектором города Азова и Азовского района по использованию и охране земель ФИО5 проведена плановая проверка порядка использования Букаревой Л.Г. земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что Букревой Л.Г. на праве общей долевой собственности 1/4 принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., что подтверждено договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №

Выездом на место установлено, что на территории земельного участка, с установленной категорией и видом разрешенного использования: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на площади 17,5 кв. м. установлено оборудование базовой станции и антенная опора сотовой связи высотой 30 м.

Базовая станция и антенная опора сотовой связи по указанному адресу установлена ФИО7, на основании заключенного им с <данные изъяты>» договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ года, которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 часть земельного участка.

Принимая во внимание, что Арендодателем земельного участка для установки базовой станции и антенной опоры сотовой связи является супруг ФИО1, суд считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора города Азова и Азовского района по использованию и охране земель ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Букаревой ФИО11 отменить, на основании ст.2.9 КоАП РФ Букареву Л.Г. освободить от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин