Будаин Оюун Дабаевна

УИД 04RS0021-01-2021-001709-47

Решение в окончательной форме принято 04.05.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Марковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1048/2021 по иску Будаин Оюун Дабаевны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Будаин О.Д. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ указывая, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении пенсии, при этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, просит суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в стаж, предоставляющий право на назначение пенсии ранее достижения возраста и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Будаин О.Д. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что она работал в указанный период в о том, что работодатель не п...

...еречислял страховые взносы в Пенсионный фонд она не знала, работала чабаном. Настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ на основании доверенности Багдуев Р.А. исковые требования не признал по доводам письменных возражений на иск. Просил исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Будаин О.Д. обратилась к ответчику за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 23 года 06 месяцев 22 дня, при требуемой продолжительности не менее 20 лет. Продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 06 лет 00 месяцев 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 08 лет.

При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в на основании того, что согласно пункту 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ ... уплата обязательных платежей (страховых взносов в Пенсионный фонд) ОКХ «Харамодун» не подтверждена.

Обращаясь в суд, истец просит включить спорные периоды ее работы в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В силу статьи 89 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Статья 25 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ... «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ..., время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно трудовой книжке истца, в отношении которой решением Железнодорожного районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт ее принадлежности Будаин О.Д., истец ДД.ММ.ГГГГ была принята в в порядке перевода чабанкой, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

При этом факт работы истца в подтвержден и Архивной справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией МО «...», в соответствии с которой, Будаин О.Д. на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией совхоза в крестьянские хозяйства, была уволена со штата совхоза с переводом в с ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в соответствии с справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ПФР в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не произведена. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Дата ликвидации – ДД.ММ.ГГГГ

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ ..., правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Вместе с тем в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в действовал Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ... «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Указанный Закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Статья 11 Закона РСФСР ... «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ ...-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов КХ, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КХ, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КХ в спорный период, в отличие от статуса главы КХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КХ в этой сфере возлагалось на главу КХ, как и в отношении наемных работников.

Истец Будаин О.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в главой КХ не являлась, в качестве члена КХ самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имела, то есть не являлась страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., действовавшего на момент работы истца в гарантировала права застрахованных лиц (работников). Законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.

Учитывая, что факт работы Будаин О.Д. в спорные периоды в подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что невнесение главой КХ страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления ее прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено ст. 237 КзОТ РСФСР.

При этом доводы представителя ответчика о том, что запись о приеме Будаин О.Д. на работу в была внесена с нарушением, так как приказ о приеме на работу был издан ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже принятия работу на 1,5 месяца, в связи с чем, оснований полагать, что истец работала в с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, судом не принимается во внимание, так как данное обстоятельство не влечет признание записи в трудовой книжке истца недействительной. Допущенные работодателем небрежности в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены в вину Будаин О.Д. и ограничить ее пенсионные права.

В связи с изложенным, требования Будаин О.Д. о включении в страховой стаж указанных выше периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в относительно которых в Отделе ПФР в ... отсутствуют сведения об уплате за истца страховых взносов и иные сведения индивидуального персонифицированного учета, подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает, что указанные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как находилось на территории ... РБ – местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Между тем, требование истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения, удовлетворению не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С зачетом в специальный стаж спорных периодов общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера более 08 лет.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, - для женщин в 2020 году - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона) + 24 месяца.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости истцу могла быть назначена по достижению возраста 52 лет 4 месяцев.

Будаин О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 52 года 4 месяца исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на нее распространяются положения части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, предусматривающие право назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста на 6 месяцев, следовательно, пенсия ей может быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения к ответчику, с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется, в удовлетворении данного требования истцу должно быть отказано.

Требование истца о признании решения ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» незаконным, удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, была установлена только в настоящем судебном заседании. Кроме того, оснований для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 100 руб. – расходы по оплате государственной пошлины, как связанные с настоящим делом и подтвержденные документально, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, Будаин Оюун Дабаевны периоды ее работы в должности чабана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в пользу Будаин Оюун Дабаевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Советский районный суд г. Улан-Удэ в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Судья: Е.А. Богомазова