Бударина Марина Геннадиевна

Дело №2-602/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2014 года г.Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе

Председательствующего судьи - Мальцева С.Н.,

При секретаре судебного заседания - Лопатиной Е.В.

с участием представителя истцов Кешешян М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10.04.2014 года гражданское дело по иску Бударина Владимира Анатольевича, Будариной <М.Г.>, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к ФГКУ «Южное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны, Министерству обороны РФ, Департамент Муниципального имущества Администрации Волгограда о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л

Истцы Бударин В.А., Бударина М.Г. действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2. обратились в суд с требованиями к ФГКУ «Южное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны, Министерству обороны РФ о признании право собственности на жилое помещение. Свои требования мотивируют тем, что <ДАТА> года Бударин В.А. заключил с ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ договор социального найма жилого помещения № на право пользования вместе со всеми членами семьи <адрес>. В указанной квартире совместно с ним зарегистрированы: супруга Бударина М.Г., сыновья - ФИО1 и ФИО2 На момент получения жилого помещения он являлся военнослужащим Вооруженных Сил РФ. Бударин В.А. обращался в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о передаче данной квартиры в общую ...

...долевую собственность в порядке приватизации бесплатно, однако ему было отказано, поскольку данный вопрос не урегулирован на законодательном уровне. Просят признать за ними право общей долевой собственности на <адрес>. Согласно письменных заявлений истцы на исковых требованиях настаивают и просят дело рассмотреть в свое отсутствие.

Определением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА> года Департамент Муниципального имущества Администрации Волгограда привлечен в качестве соответчика, поскольку спорное жилое помещение в настоящее время находится в муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истцов Кешешян М.Н. настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента Муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва просит рассмотреть в отсутствие представителя, согласно уведомления с личной подписью извещён надлежащим образом.

Представитель ФГКУ «Южное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства обороны в судебное заседание не явился. Согласно уведомления с личной подписью, извещён надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Возражений на иск либо заявлений об отложении не представил. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по существу.

Представитель ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Возражений на иск либо заявлений об отложении не представил. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по существу

Представитель Министерству обороны РФв судебное заседание не явился. Согласно уведомления с личной подписью, извещён надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Возражений на иск либо заявлений об отложении не представил. При таких обстоятельствах суд признает причину неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по существу

Представитель Департамента Муниципального имущества Администрации Волгограда в судебное заседание не явился. Согласно письменного ходатайства просит рассмотреть дело в свое отсутствие и вынести решение в соответствии с действующим законодательство.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ – заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Исходя из требований ст.2 ФЗ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.7 указанного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.48 Устава города-героя Волгограда порядок и условия приватизации муниципального имущества Волгограда определяются решениями городской Думы.

Решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007г. №49/1183 (в ред.решения Волгоградской городской Думы от 16.02.2011г. №42/1331) принято Положение «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград», согласно пункту 4 которого бесплатной передаче в собственность граждан РФ в порядке приватизации подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа Волгоград, в том числе жилые дома, изолированные квартиры, жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставленные гражданам по решению органов местного самоуправления Волгограда на условиях договоров социального найма (либо по ордерам).

В соответствии с п.8 Положения. С учётом изменений, внесенных решением Волгоградской городского Думы №42/1331 от 16.02.2011г., для осуществления своего права на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда в городском округе Волгоград граждане обращаются в муниципальные унитарные предприятия «Бюро технической инвентаризации» района, на территории которого находится приватизируемое жилое помещение муниципального жилищного фонда, с заявлением установленной формы на имя руководителя департамента муниципального имущества администрации Волгограда с приложением к заявлению необходимых документов. Решение о приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда принимается департаментом в форме распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда (п.12 Положения).

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых, в судебном заседании установлено, что <ДАТА> года между Будариным В.А. и Федеральным государственным учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице заместителя начальника управления Шустовой И.А., действующей на основании доверенности от имени собственника жилого помещения Министерство обороны РФ был заключен договор социального найма жилого помещения за № на право пользования квартирой по адресу: <адрес>, что подтверждается договором (л.д.-14-16).

В указанном договоре социального найма в обосновании его заключения указано: «на основании решения о предоставлении жилого помещения от <ДАТА> года за №».

Согласно копии справки № от <ДАТА> л.д.17 в указанной квартире совместно с ним зарегистрированы: Бударина М.Г. – супруга, сыновья ФИО1 и ФИО2., что подтверждается копиями паспортов (л.д.6-14).

На момент получения жилого помещения он являлся военнослужащим Вооруженных Сил РФ, что подтверждается материалами дела и справкой № от <ДАТА> л.д.23.

Таким образом, Бударин В.А. и члены его семьи были вселены в <адрес> на законных основаниях в <ДАТА>. В настоящее время они проживают и имеют постоянную регистрацию в указанной квартире, что следует из штампов регистрации в паспортах.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГПК РФ свойство исключительности судебного решения тесно связано со свойством преюдициальности, в соответствии с которым вступившее в законную силу решение суда обязательно для суда, рассматривающего другое дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда по ранее рассмотренному делу и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Указанные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, а также не могут быть оспорены сторонами или их правопреемниками, участвовавшими в предыдущем процессе по тождественному делу (ст. 61 ГПК).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Волгограда от <ДАТА> за № (л.д.-50), спорная <адрес> является собственностью муниципального образования города-героя Волгограда от <ДАТА> за № №.

Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес> (л.д.-32-34), общая площадь квартиры составляет № кв.м., жилая – № кв.м., подсобная площадь – № кв.м., что также подтверждается кадастровым паспортом от <ДАТА> (л.д.-30-31).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <адрес> является муниципальной и не относятся к категории служебного жилья.

Каких-либо данных об отнесении спорного жилого помещения к категории жилых помещений специализированного жилищного фонда и регистрации данного жилого помещения в качестве служебного, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

Иных доказательств, подтверждающих соблюдение процедуры отнесения жилого помещения к специализированному фонду, суду не представлено.

Поскольку спорная квартира не приобрела статус служебного жилого помещения и не может быть отнесена к специализированному жилищному фонду, граждане, которые занимают указанное жилое помещения, вправе приобрести её в собственность в порядке приватизации.

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» Астраханский филиал Ахтубинское отделение № от <ДАТА> л.д.25 за Будариным Владимиром Анатольевичем на территории муниципального образования Ахтубинский район собственности не значится. В приватизации не участвовал.

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» Астраханский филиал Ахтубинское отделение № от <ДАТА> л.д.26 за Будариным Сергеем Владимировичем на территории муниципального образования Ахтубинский район собственности не значится. В приватизации не участвовал.

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» Астраханский филиал Ахтубинское отделение № от <ДАТА> л.д.27 за Будариной Мариной Геннадиевной на территории муниципального образования Ахтубинский район собственности не значится. В приватизации не участвовала.

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация» Астраханский филиал Ахтубинское отделение № от <ДАТА> л.д.28 за Будариным Вячеславом Владимировичем на территории муниципального образования Ахтубинский район собственности не значится. В приватизации не участвовал.

Согласно справки № от <ДАТА> по адресу <адрес> были зарегистрированы Бударин В.А. с <ДАТА> по <ДАТА> года, Бударина М.Г. с <ДАТА> по <ДАТА> года, Бударин С.В. с <ДАТА> года по <ДАТА> и Бударин В.В. с <ДАТА> по <ДАТА> года.

Согласно справки МУП Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации Кировское отделение г. Волгоград № от <ДАТА> л.д.55 Бударин В.В. зарегистрированный <адрес> в приватизации жилищного фонда в Кировском районе г. Волгограда не участвовал л.д.55.

Согласно справки МУП Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации Кировское отделение г. Волгоград № от <ДАТА> л.д.55 Бударина М.Г. зарегистрированная <адрес> приватизации жилищного фонда в Кировском районе г. Волгограда не участвовала л.д.56.

Согласно показаниям представителя истцов Кешешян М.Н. в судебном заседании, семья Будариных он проживает в спорном жилом помещении, несут бремя по содержанию вышеуказанного имущества. Предоставленное им право на приватизацию до настоящего времени не использовалось. Другого постоянного места жительства и недвижимого имущества они не имеют.

Согласно ст.6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приватизация в РФ обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, ст.ст.8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в ст.11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Часть первая ст.4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03.11.1998 года №25-П). Разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, нельзя ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, а необходимо проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 02.11.2000 года №220-О, от 14.12.1999 года N 229-0 и др.).

Учитывая, что ранее истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, суд полагает, что истцы в силу закона приобрел право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

С учетом приведенных норм закона и обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, полагает возможным признать за Будариным В.А., Будариной М.Г. и Будариным В.В. право общей долевой собственности на <адрес>

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании Бударин С.В. участия в приватизации принимать не желает, дает нотариально удостоверенное согласие на приватизацию жилого помещения без включение его в число собственников л.д.36

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Бударина <В.А.), Будариной <М.Г.>, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к ФГКУ «Южное региональное управление Жилищного обеспечения» Министерства обороны, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны, Министерству обороны РФ, Департамент Муниципального имущества Администрации Волгограда о признании право собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Будариным <В.А.), Будариной <М.Г.> и несовершеннолетним сыном ФИО2 по 1/3 доли каждому соответственно на двухкомнатную <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья- С.Н. Мальцев