Будекова Елена Владимировна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2013 года город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,

с участием истицы Будековой Е.В., представителя ГУ УПФ по Кстовскому району Барановой С.А., при секретаре судебного заседания Платковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будековой Е. В. к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Истица Будекова Е.В. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по Кстовскому району, в котором просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с (дата обезличена), включив в стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена). В обоснование заявленных требований Будекова Е.В. указала, что стаж ее педагогической деятельности превышает 25 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ РФ по Кстовскому району, но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, периоды работы истицы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по Кстовскому району Б...

...удекова Е.В. находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истица Будекова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ по Кстовскому району, действующий по доверенности, исковые требования Будековой Е.В. не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемой продолжительности специального стажа.

Представитель третьего лица Департамент образования Кстовского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Будековой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по Кстовскому району признало спецстаж истицы общей продолжительностью (данные обезличены) и не зачло в педагогический стаж Будековой Е.В. периоды ее работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности (данные обезличены). Указанный вывод комиссии ответчика суд не может признать состоятельным.

Мотивируя отказ во включении в спецстаж периодов работы Будековой Е.В. в качестве воспитателя детского комбината и ДОУ, ГУ УПФ по Кстовскому району сослался на то, что наименование учреждений не предусмотрено нормативно-правовыми актами.

Материалами дела подтверждена работа Будековой Е.В. в оспариваемые периоды в должности (данные обезличены), которая прямо предусмотрена Списком. Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. N 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

Кроме того, в постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности. Поскольку федеральным законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в зачете указанного периода в специальный стаж является незаконным. Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и наименования учреждения, в котором они работают.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований к исключению оспариваемых периодов работы истицы Будековой Е.В. в детском комбинате и детском образовательном учреждении из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.

Учитывая то, что специальный педагогический стаж истицы Будековой Е.В. на датуобращения в пенсионный фонд с заявлением превышает 25 лет (данные обезличены) суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить и признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд - с (дата обезличена), обязав ответчика назначить ей пенсию с указанной даты и произвести выплаты.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Будековой Е. В. к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию, включив периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и выплатить образовавшуюся задолженность, удовлетворить.

Признать за Будековой Е. В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с (дата обезличена).

Обязать ГУ УПФ РФ по Кстовскому району назначить с (дата обезличена) Будековой Е. В. досрочную трудовую пенсию, включив в стаж педагогической деятельности периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), и произвести выплату пенсии.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.