Будюкин Вячеслав Иванович

Дело № 2-1091/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2013 года Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному району г. Липецка к Будюкину В.И. о взыскании транспортного налога,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Правобережному району г. Липецка обратилась в суд с иском к Будюкину В.И. о взыскании транспортного налога, указывая, что Будюкин В.И. является плательщиком транспортного налога. Ответчику был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 648 руб. 67 коп. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числиться задолженность по транспортному налогу, образовавшаяся за ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу в сумме 648 руб. 67 коп. Ему было направлено требование об уплате налога, однако до настоящего времени недоимка не погашена. Просит суд восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании с Будюкина В.И. недоимки по транспортному налогу и взыскать с Будюкина В.И. такую недоимку в сумме 648 руб. 67 коп.

Представитель истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному району г. Липецка по доверенности Гетманский В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и в случае неявки в судебное заседание ответчик...

...а Будюкина В.И. в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Будюкин В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей…

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ).

Статьей 362 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Судом установлено, что Будюкин В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником мототранспортного средства марки Восход-3М. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником автомобиля легкового марки ВАЗ-21213.

Таким образом, Будюкин В.И. является плательщиком транспортного налога.

Как следует из искового заявления, за ответчиком числится задолженность по оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 648 руб. 67 коп.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом….

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом….

Статьей 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога…

Требование об уплате налога, как документ досудебного разрешения спора с налогоплательщиком, должен содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пропуск налоговым органом срока составления документа об обнаружении недоимки не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при отсутствии обстоятельств, препятствующих такому обнаружению.

В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам…

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с ч. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Соответственно, налоговый орган обязан доказать вручение налогового уведомления налогоплательщику способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 28.07.2010 года N 4-В10-16, в силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из текста искового заявления и материалов дела, истец не представляет копии налогового уведомления и требования об уплате налога, а также документы, подтверждающие их направление налогоплательщику, в связи с истечением срока их хранения и уничтожением.

Согласно выписке из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из акта № от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие их рассылку, за ДД.ММ.ГГГГ уничтожены как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение. Доказательств уничтожения налоговых уведомлений и требований об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку именно на истце, как на налоговом органе, лежит обязанность по доказыванию факта вручения либо направления заказной корреспонденцией требования и уведомления налогоплательщику, а налоговый орган не подтвердил данный факт документально, суд признает, что у налогоплательщика не возникло публично-правовой обязанности уплатить налог.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Срок для обращения налогового органа в суд, определенный ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, предусмотренного ст. 70 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика недоимки следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 Налогового кодекса РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Исковое заявление о взыскании с Будюкина В.И. транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ подано истцом с пропуском срока обращения в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 27.07.2006 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» внесены изменения в ст. 48 Налогового кодекса РФ, а именно в части того, что с 01.01.2007 года указанный в ст. 48 Налогового кодекса РФ срок обращения с иском налоговому органу может быть восстановлен при уважительности пропуска срока обращения с иском в суд.

При подаче иска истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, ссылаясь на чрезвычайно обширный документооборот, большой объем работы по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам.

Суд считает несостоятельными и не имеющими правового значения доводы истца об уважительности причин пропуска срока, в связи с указанными обстоятельствами, поскольку юридическим лицам срок на обращение в суд с иском может быть восстановлен только в исключительном случае, поскольку юридическое лицо имеет объективно большие по сравнению с физическим лицом возможности для соблюдения такого срока. Основанием для восстановления срока могут послужить только такие конкретные обстоятельства, которые не зависят от воли руководителей или сотрудников. Исчисление налога и его взыскание является непосредственной обязанностью налогового органа. Численность работников данного юридического лица установлена из расчета возложенных на нее функций и задач, обширный документооборот и большой объем работы по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафам не свидетельствует о невозможности предъявления в суд иска в установленный срок.

Каких-либо других доказательств уважительности причин пропуска срока подачи искового заявления о взыскании с Будюкина В.И. транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

Учитывая, что истцом пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании с Будюкина В.И. недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и им не представлено доказательств направления налогового уведомления и требования об уплате налога ответчику, суд считает в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному району г. Липецка к Будюкину В.И. о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 648 руб. 67 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Дело № 2а-496/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017г. г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Риффель В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области к Будюкину В.И. о взыскании задолженности по налогам,

установил:

МИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Будюкину В.И. о взыскании задолженности по налогам, мотивируя тем, что за 2010, 2011, 2012, 2013гг. ответчику был начислен транспортный налог в сумме 4 800 руб., а также пени в сумме 651 руб. 08 коп., налог на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013г.г. в размере 810 руб. 21 коп., а также пени в сумме 109 руб. 89 коп., земельный налог за 2011, 2012, 2013г.г. в размере 1 298 руб. 49 коп., пени 176 руб. 13 коп., которые до настоящего времени не оплачены. Налоговый орган не имел возможности ранее обратиться в суд с иском о взыскании с ответчика данной задолженности из-за обширного документооборота и большого объема работы по взысканию задолженности по налогам. В связи с чем, просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд и взыскать с Будюкина В.И. задолженность по транспортному налогу в сумме 4 800 руб., а пени в сумме 651 руб. 08 коп., налог на имущество физических лиц в размере 810 руб. 21 коп., пени в сумме 109 руб. 89 коп., земельный налог в размере 1 298 руб. 49 коп., пени 176 руб. 13 коп

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, администрати...

...вное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (часть 7 статьи 150 КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1 (утратил силу с 01.01.2015г.) плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 362, ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Исчисление налогов на строения, помещения, сооружения производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года (ст. 5 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1).

Согласно ст. 362, ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006г. N 137-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010г. N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из административного искового заявления следует, что МИФНС России №5 по Липецкой области Будюкину В.И. за 2010, 2011, 2012, 2013гг.. был начислен транспортный налог в сумме 4 800 руб., а также пени в сумме 651 руб. 08 коп., налог на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013г.г. в размере 810 руб. 21 коп., а также пени в сумме 109 руб. 89 коп., земельный налог за 2011, 2012, 2013г.г. в размере 1 298 руб. 49 коп., пени 176 руб. 13 коп.

Между тем судом установлено, что исковое заявление о взыскании с Будюкина В.И. задолженности по налогам за указанные периоды подано налоговым органом с пропуском срока обращения в суд, а именно 01.02.2017 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Инспекцией заявлено требование о восстановлении срока на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности, образовавшейся за 2010, 2011, 2012, 2013гг., в связи с тем, что она не имела возможности обратиться ранее в суд в силу чрезвычайно обширного документооборота, а так же большого объема работы по взысканию задолженности по налогам, пени и штрафа.

Однако, иных причин и каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований МИФНС России №5 по Липецкой области к Будюкину В.И. о взыскании задолженности по налогам.

Руководствуясь ст.ст.175-180,293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области к Будюкину В.И. о взыскании задолженности по налогам за 2010-2013 годы отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 15 дней со дня его получения путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 03.04.2017г.