Букури Автандил Сергеевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Маслов А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КРФ об АП, поступившее Оп №8 УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону в отношении гражданина <данные изъяты> Букури А.С. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения установленных правил пребывания на территории Российской Федерации гражданином <данные изъяты> Букури А.С., <данные изъяты> выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Букури А.С., вину признал и пояснил, что документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ, не имеет, так как не оформил их, на территории РФ у него имеется гражданская жена и ребенок, кроме того, представил билет на рейс Ростов-на-Дону – <данные изъяты>, подтверждающий, его возможность самостоятельно выехать с территории РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав Букури А.С., судья приходит к следующему.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года (с изменениями и дополнениями), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в фе...

...деральный орган исполнительной власти в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 27.10 названного нормативного правового акта въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В силу ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Букури А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №РОС-808800; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; рапортами; сведениями ФМС РФ, протоколом о доставлении, протоколом № об административном задержании.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Букури А.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 3.10 КРФ об АП, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Представленные Букури А.С. суду копи документов не могут быть приняты во внимание, поскольку из не следует вывод о наличии у него ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Букури А.С., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления возложить на УВМ ГУ МВД России по РО.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с № наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Маслов

Судья Маслов А.С. Дело № 7.1-173/18

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2017года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Букури А.С. на постановление судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 января 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Букури Автандила Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 января 2018года Букури А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Букури А.С. ставит вопрос об изменении постановления судьи и исключении из наказания его выдворение за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Букури А.С. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Букури А.С его защитника Процкого А.П., действующего на основании доверенности от 25.01.2018года, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ...

...или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 18 июля 2008 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 13.01.2018года в 10часво 30 минут по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 55 выявоен факт нарушения установленных правил пребывания на территории Российской федерации гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Букури А.С., выразившихся в том, что по истечении семи дней со дня получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин не подал в органы УФМС России уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской федерации до настоящего времени. Указанными действиями Букури А.С. нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. ст. 20, 21, 22 Закона о миграционном учете, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Букури А.С не отрицавшего факт нарушения миграционного учета; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Букури А.С.. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Учитывая, что разрешение на временной проживание на территории Российской Федерации Букури А.С было получено 04.03.2016года, то он был обязан в течение семи рабочих дней с момента получения РВП встать на миграционный учет по месту его фактического проживания. В нарушение законодательства государства въезда указанная обязанность Букури А.С. не выполнена до настоящего времени.

Таким образом, действия Букури А.С. обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории (Постановления от 28 мая 1985 г. по делу "Абдулазиз, Кабалес и Балкандали (Abdulaziz, Cabales and Balkandali) против Соединенного Королевства", § 68; от 19 февраля 1996 г. по делу "Тюль (Gul) против Швейцарии", § 38; от 10 марта 2011 г. по делу "К. (Kiutin) против России", § 53 и др.).

Учитывая требования названных норм, факт проживания на территории Российской Федерации отца и брата, имеющий Российское гражданство, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения требований законов Российской Федерации, а также от ответственности за их неисполнение.

Доводы жалобы о наличии у Букури А.С. на территории Российской Федерации стойких родственных связей, не могут повлечь удовлетворение жалобы, поскольку не подтверждаются материалами дела. С гражданкой Российской Федерации Б.А.И. в законном браке Букури А.С. не состоит. Сведения о Букури АС. как об отце гражданки Российской Федерации Б.С., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, в свидетельстве о ее рождении отсутствуют.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Букури А.С. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Букури А.С. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 января 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Букури Автандила Сергеевича, оставить без изменения, жалобу Букури А.С. – без удовлетворения.

Судья