Бунаков Алексей Леонидович

Судья Настепанин В.Н. Дело № 33а-3441/2024

57RS0022-01-2024-002739-89

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 сентября 2024 года город Орёл

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

судей Большаковой Т.Н., Фомичевой Н.А.,

при секретаре Квасовой Д.С.,

с участием прокурора Воробьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело №2а-2457/2024 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

по апелляционной жалобе Бунакова Алексея Леонидовича на решение Заводского районного суда г. Орла от 26 июля 2024 года, которым административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области удовлетворено, Бунаков Алексей Леонидович помещен в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области» до исполнения решения о депортации на срок до 26 октября 2024 года, решение обращено к немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи областного суда Большаковой Т.Н., выслушав объяснения административного ответчика Бунакова А.Л., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного истца Долженковой О.А., полагавшей решение не подлежащим отмене, заключение прокурора Воробьевой Ю.В., полагавшей решение суда законным и обо...

...снованным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Управление Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее по тексту - УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина <...> Бунакова А.Л. в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области» до исполнения решения о депортации.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что Бунаков А.Л., <дата> года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 2006 году и отбывал наказание в <...> по адресу: <адрес>

Приговором Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 25 декабря 2015 года Бунаков А.Л. осужден по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 02 декабря 2022 года Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10% из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 30 июня 2021 года № 5525-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Бунакова А.Л. признано нежелательным.

Обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности Бунакова А.Л. к гражданству Российской Федерации, законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

По изложенным основаниям, административный истец - УМВД России по Орловской области просил поместить Бунакова А.Л. в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области» на три месяца для оформления документов, необходимых для осуществления решения о депортации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Бунаков А.Л. просит отменить решение суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его помещения в специальное учреждение.

Указывает, что 2006 году в связи с обострившейся политической обстановкой в <адрес> прибыл в Российскую Федерацию вместе с родителями. Был зарегистрирован и постоянно проживал на территории Орловской области. С данного места жительства никогда никуда не выезжал до момента вынесения в отношении него приговора Новодеревеньковским районным судом Орловской области.

Просит учесть, что по месту работы, на которую был трудоустроен по прибытию в <...>, и по месту отбытия наказания имел исключительно положительные характеристики. Также, на территории Орловской области зарегистрированы и постоянно проживают его гражданская жена и их общий ребенок.

Ссылается, что имеет в собственности недвижимое имущество в виде жилого помещения и документально подтвержденное согласие своей матери на регистрацию по месту жительства в <адрес>.

Также указывает, что в <адрес> в настоящее время у него нет родственников, с которыми он и его родные поддерживали бы отношения, нет в собственности недвижимого имущества, возможности зарегистрироваться и постоянно проживать на территории <...>.

Вместе с тем, полагает, что суду не было представлено доказательств, подтверждающих, что он, находясь вне специального учреждения, намерен заниматься противоправной деятельностью или скрываться от миграционных органов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда первой инстанции, принятого в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии с частью 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно части 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. №38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального Закона № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 35.1 Федерального Закона № 115-ФЗ содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, следует из материалов дела, Бунаков А.Л., <дата> года рождения, гражданин <...>, прибыл в Российскую Федерацию в 2006 году.

Приговором Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 25 декабря 2015 года Бунаков А.Л. осужден по <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 02 декабря 2022 года Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10% из его заработной платы.

Бунаков А.Л. отбывал наказание в <...> по адресу: <адрес>.

26 июля 2024 года Бунаков А.Л. освобожден из <...> по отбытию наказания.

Подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации Бунаков А.Л. не имеет.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 30 июня 2021 года № 5525-рн, пребывание (проживание) Бунакова А.Л. в Российской Федерации признано нежелательным.

УМВД России по Курской области 21 июля 2021 г. принято решение о депортации Бунакова А.Л. за пределы Российской Федерации.

Решением УФСИН России по Курской области от 08 декабря 2022 года постановлен запрет Бунакову А.Л. на въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до отбытия судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ответа первого секретаря (консула) Посольства Туркменистана в Российской Федерации ФИО8 Бунаков А.Л. является гражданином <...>.

При установленных обстоятельствах, при отсутствии представленных доказательств принадлежности административного ответчика к гражданству Российской Федерации, с учетом распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания Бунакова А.Л. на территории Российской Федерации и решения о его депортации, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд первой инстанции обоснованно поместил Бунакова А.Л., который после освобождения из исправительного учреждения не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», установив срок его пребывания в этом учреждении до 26 октября 2024 года, который отвечает требованиям разумности.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах, верном толковании норм материального права, поэтому оснований для их переоценки не находит.

Не влекут отмену оспариваемого решения доводы апелляционной жалобы о длительности проживания Бунакова А.Л. на территории Российской Федерации, наличии у него родственников, недвижимого имущества и возможности зарегистрироваться на территории Российской Федерации, отсутствии родственников, недвижимого имущества и возможности зарегистрироваться на территории <...>, положительные характеристики по месту работы и отбытия наказания, поскольку его помещение в специальное учреждение обусловлено необходимостью исполнения распоряжения компетентного органа о нежелательном пребывании административного ответчика на территории Российской Федерации и решения о его депортации. Кроме того, указанные доводы не исключают возможность содержания административного ответчика в специализированном учреждении до исполнения решения суда о депортации в пределах установленного срока.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Поскольку судом правильно применены нормы материального права, нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда города Орла от 26 июля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бунакова Алексея Леонидовича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 02 сентября 2024 года.

Председательствующий

Судьи

УИД 57RS0022-01-2024-002739-89 Производство № 2а-2457/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Настепанина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.С.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Орла Верижниковой Е.В., представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области по доверенности Пятина В.В., административного ответчика Бунакова А.Л. и его представителя - адвоката Константинова О.А.

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - УМВД РФ по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина Бунакова А.Л. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области до исполнения решения о его депортации.

Исковые требования обоснованы тем, что гражданин Республики Туркменистан Бунаков Алексей Леонидович, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 2006 году и отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: О...

...рловская область, г. Мценск, ул. Советская, д. 98 А.

Бунаков А.Л. 25.12.2015 осужден Новодеревеньковским районным судом Орловской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 02.12.2022 Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10 % из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № 5525-рн от 30.06.2021, пребывание (проживание) в Российской Федерации Бунакова А.Л. признано нежелательным.

Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Бунакова А.Л. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина Республики Туркменистан Бунакова А.Л., ввиду чего административный истец просит суд поместить Бунакова А.Л. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области до исполнения решения о его депортации сроком на 3 месяца (до 26.10.2024), в связи с оформлением документов необходимых для исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Орловской области по доверенности Пятин В.В. заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик Бунаков А.Л. и его представитель - адвокат Константинов О.А. возражали против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на то, что у Бунакова А.Л. на территории Российской Федерации имеется гражданская жена и ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации, имеется возможность зарегистрироваться и работать на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Заводского района г. Орла Верижникова Е.В. полагала заявление о помещении Бунакова А.Л. в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу частей 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

На основании части 2 статьи 32.2 вышеуказанного Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий депортации, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

На основании части 6 статьи 32.2 названного Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 данной статьи.

Частями 1, 4 статьи 35.1 того же Федерального закона предусмотрено, что содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и названным Законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что Бунаков А.Л., гражданин Республики Туркменистан, прибыл в Российскую Федерацию в 2006 году.

25.12.2015 осужден Новодеревеньковским районным судом Орловской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 02.12.2022 Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10 % из его заработной платы.

Бунаков А.Л. отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Советская, д.98 А.

26.07.2024 осужденный Бунаков А.Л. освобожден из УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по отбытию наказания.

Подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации Бунаков А.Л. не имеет.

Распоряжением федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 30.06.2021 № 5525-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Бунакова А.Л. признано нежелательным, ввиду чего административным истцом принято решение о депортации из Российской Федерации административного ответчика. С данным распоряжением Бунаков А.Л. ознакомился.

08.12.2022 решением УФСИН России по Курской области постановлен запрет на въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до отбытия судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

21.07.2024 на основании вышеуказанного распоряжения УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации Бунакова А.Л.

26.07.2024 УМВД России по Орловской области обратилось в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании установлено, что распоряжение от 30.06.2021 № 5525-рн не отменено, доказательств наличия законных оснований для нахождения Бунакова А.Л. на территории Российской Федерации суду не представлено.

Административным ответчиком не представлено доказательств его принадлежности к гражданству Российской Федерации. Более того, Бунаков А.Л. не оспаривает того обстоятельства, что паспортом гражданина Российской Федерации не документирован.

При этом доводы административного ответчика о том, что на территории Российской Федерации у него имеется недвижимое имущество, его гражданская жена и его ребенок является гражданином Российской Федерации, а также то, что он беспрепятственно въехал на территорию Российской Федерации в 2006 году, не свидетельствует о наличии законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации и фактически сводятся к несогласию с принятым в отношении него решением о его депортации.

Учитывая, что пребывание данного гражданина на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы нежелательно и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу об удовлетворении требования УМВД России по Орловской области о помещении Бунакова А.Л. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области до исполнения решения о его депортации.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Суд полагает, что решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку Бунаков А.Л. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, ввиду чего замедление исполнения судебного решения о помещении Бунакова А.Л. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области может привести к невозможности исполнения вынесенного судом решения.

В соответствии со ст. 269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Поскольку для оформления документов для исполнения решения о депортации Бунакова А.Л. истцу необходимо не менее 3 месяцев, суд при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение определяет предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении – до 26 октября 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, 266 – 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области – удовлетворить.

Поместить Бунакова Алексея Леонидовича, (дата обезличена) года рождения, гражданина Республики Туркменистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, расположенное по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о его депортации на срок до 26 октября 2024 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2024 года.

Судья В.Н. Настепанин

УИД 57RS0022-01-2024-004201-68

Производство № 2а-3230/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО3,

помощника прокурора Заводского района города Орла ФИО4,

при секретаре судебного заседания Митюшкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин (информация скрыта) Бунаков Алексей Леонидович, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) году и отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен)

Бунаков А.Л. (дата обезличена) осужден Новодеревеньковским районным судом Ор...

...ловской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10 % из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» (номер обезличен) от (дата обезличена), пребывание (проживание) в Российской Федерации Бунакова А.Л. признано нежелательным.

Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Бунакова А.Л. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда (дата обезличена) решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бунакова Алексея Леонидовича без изменения.

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» (дата обезличена) была направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. (дата обезличена) был получен ответ для рассмотрения и согласования предложенных перевозчиком маршрутов следования на (дата обезличена).

(дата обезличена) была направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. на (дата обезличена), до настоящего времени ответ не поступил.

По изложенным основаниям, административный истец просит о продлении срока пребывания гражданина (адрес обезличен) Бунакова А.Л. в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенном по адресу: (адрес обезличен), сроком на три месяца, то есть до (дата обезличена)

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик Бунаков А.Л. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставлены акты об отказе последнего в доставлении в судебное заседание.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица (далее – КАС РФ), участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Помощник прокурора Заводского района г.Орла ФИО4 полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из положений ч.2 ст.267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч.1,2 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин (дата обезличена) Бунаков Алексей Леонидович, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен)

Бунаков А.Л. (дата обезличена) осужден Новодеревеньковским районным судом Орловской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10 % из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» (номер обезличен) от (дата обезличена), пребывание (проживание) в Российской Федерации Бунакова А.Л. признано нежелательным.

Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Бунакова А.Л. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда (дата обезличена) решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бунакова Алексея Леонидовича без изменения.

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» (дата обезличена) была направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. (дата обезличена) был получен ответ для рассмотрения и согласования предложенных перевозчиком маршрутов следования на (дата обезличена).

(дата обезличена) была направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. на (дата обезличена), до настоящего времени ответ не поступил.

Согласно письма Московского отдела специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» следует, что в связи с заявками УВМ УМВД России по Орловской области на организации о перевозки Бунакова А.Л., и отсутствием билетов на согласованные рейсы, направлены для рассмотрения и согласования маршруты.

Суд приходит к выводу, что административным истцом проводятся эффективные мероприятия в процессе исполнения процедуры депортации, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.

Принимая во внимание наличие в отношении Бунакова А.Л. распоряжения о нежелательности его пребывания на территории РФ, которое не отменено, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, сведений о невозможности исполнить решение о депортации не представлено, а также то, что Бунаков А.Л. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания Бунакова А.Л. в условиях Специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Бунакова А.Л. Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до (дата обезличена)

Указанный срок, суд считает достаточным, чтобы административному истцу исполнить решение о депортации, либо подготовить для административного ответчика документы, для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Бунакова А.Л. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить.

Продлить срок пребывания Бунакова Алексея Леонидовича, (дата обезличена) года рождения, гражданина Туркменистана, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до (дата обезличена)

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения – 24 октября 2024 г.

Судья З.А. Соловьева

УИД 57RS0(номер обезличен)-81

Производство № 2а-738/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО3,

административного ответчика Бунакова А.Л.,

помощника прокурора Заводского района города Орла ФИО4,

при секретаре судебного заседания Митюшкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин (адрес обезличен) Бунаков Алексей Леонидович, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен)

Бунаков А.Л. (дата обезличена) осужден Новодеревеньковским ...

...районным судом Орловской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10 % из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» (номер обезличен) от (дата обезличена), пребывание (проживание) в Российской Федерации Бунакова А.Л. признано нежелательным.

Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Бунакова А.Л. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда (дата обезличена) решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бунакова Алексея Леонидовича без изменения.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена)

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» (дата обезличена) была направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. (дата обезличена) был получен ответ для рассмотрения и согласования предложенных перевозчиком маршрутов следования на (дата обезличена).

(дата обезличена) Московским отделом специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в связи с отсутствием билетов на ранее согласованные рейсы направлены для рассмотрения и согласования предложенные перевозчиком маршруты следования на (дата обезличена) и (дата обезличена). Из поступившего ответа в адрес УВМ УМВД России по орловской области следует, что в настоящее время не имеется возможности вывоза Бунакова А.Л. в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации.

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» (дата обезличена) направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. (дата обезличена) в адрес УВМ УМВД России по Орловской области поступил ответ из которого следует, что в настоящее время не имеется возможности вывоза Бунакова А.Л. в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации, приобретение проездных документов по заявкам приостановлено и о возобновлении работы по приобретению проездных документов будет сообщено дополнительно.

По изложенным основаниям, административный истец просит о продлении срока пребывания гражданина (адрес обезличен) Бунакова А.Л. в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенном по адресу: (адрес обезличен) сроком на три месяца, то есть до (дата обезличена)

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик Бунаков А.Л. исковые требования не признал.

Помощник прокурора Заводского района г.Орла ФИО4 полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из положений ч.2 ст.267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч.1,2 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики (информация скрыта) Бунаков Алексей Леонидович, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен)

Бунаков А.Л. (дата обезличена) осужден Новодеревеньковским районным судом Орловской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10 % из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» (номер обезличен) от (дата обезличена), пребывание (проживание) в Российской Федерации Бунакова А.Л. признано нежелательным.

Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Бунакова А.Л. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен) до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда (дата обезличена) решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бунакова Алексея Леонидовича без изменения.

Решением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о депортации, на срок до (дата обезличена)

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» (дата обезличена) была направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. (дата обезличена) был получен ответ для рассмотрения и согласования предложенных перевозчиком маршрутов следования на (дата обезличена).

(дата обезличена) Московским отделом специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в связи с отсутствием билетов на ранее согласованные рейсы направлены для рассмотрения и согласования предложенные перевозчиком маршруты следования на (дата обезличена) и (дата обезличена). Из поступившего ответа в адрес УВМ УМВД России по орловской области следует, что в настоящее время не имеется возможности вывоза Бунакова А.Л. в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации.

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» (дата обезличена) направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. (дата обезличена) в адрес УВМ УМВД России по Орловской области поступил ответ из которого следует, что в настоящее время не имеется возможности вывоза Бунакова А.Л. в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации, приобретение проездных документов по заявкам приостановлено и о возобновлении работы по приобретению проездных документов будет сообщено дополнительно.

Суд приходит к выводу, что административным истцом проводятся эффективные мероприятия в процессе исполнения процедуры депортации, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.

Принимая во внимание наличие в отношении Бунакова А.Л. распоряжения о нежелательности его пребывания на территории РФ, которое не отменено, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, сведений о невозможности исполнить решение о депортации не представлено, а также то, что Бунаков А.Л. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания Бунакова А.Л. в условиях Специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Бунакова А.Л. Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до (дата обезличена)

Указанный срок, суд считает достаточным, чтобы административному истцу исполнить решение о депортации, либо подготовить для административного ответчика документы, для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Бунакова А.Л. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить.

Продлить срок пребывания Бунакова Алексея Леонидовича, (дата обезличена) года рождения, гражданина (адрес обезличен) в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до (дата обезличена)

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения – 23 января 2025 г.

Судья З.А. Соловьева

УИД № 57RS0022-01-2025-002506-28 Дело № 2а-1514/2025

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2025 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Настепанина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.С.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области Жидилягина В.А., административного ответчика Бунакова А.Л., помощника прокурора Заводского района г. Орла Сидорова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Республики Туркменистан Бунакову А.Л. о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин (информация скрыта) Бунаков Алексей Леонидович, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 2013 году и отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Советская, д. 98 А.

Бунаков А.Л. 25.12.2015 осужден Новодеревеньковским районным судом ...

...Орловской области ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 2 декабря 2020 года Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10% из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 30.06.2021 № 5525-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина (информация скрыта) Бунакова А.Л. признано нежелательным.

Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Бунакова А.Л. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Курской области принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина Туркменистана Бунакова А.Л.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 26.07.2024 Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 26.10.2024.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 24.10.2024 Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 24.01.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 23.01.2025 Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 23.04.2025.

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» 14.10.2024 направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. и 17.10.2024 получен ответ для рассмотрения и согласования предложенных перевозчиком маршрутов следования на 24.10.2024.

23.10.2024 Московским отделом специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в связи с отсутствием билетов на ранее согласованные рейсы направлены для рассмотрения и согласования предложенные перевозчиком маршруты следования на 30.10.2024 и 06.11.2024, однако, приобрести билет на указанные даты не представилось возможным в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации.

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» 11.12.2024 направлена повторная заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. и 16.12.2024 в адрес УВМ УМВД России по Орловской области поступил ответ о невозможности вывоза Бунакова А.Л. в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации. Приобретение проездных документов по заявкам приостановлено и о возобновлении работы по приобретению проездных документов будет сообщено дополнительно. Дополнительная информация из Московского отдела специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в адрес УВМ УМВД России по Орловской области не поступала.

14.01.2025 в Посольство (информация скрыта) в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в оформлении на имя гражданина Туркменистана Бунакова Алексея Леонидовича, (дата обезличена) года рождения, свидетельства на возвращение, которое до настоящего времени не получено.

По изложенным основаниям административный истец, просит суд продлить срок пребывания Бунакова А.Л. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орёл, ул. 1-Пушкарная, д. 21, на три месяца, в связи с оформлением документов, необходимых для исполнения решения о реадмиссии.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Орловской области по доверенности Жидилягин В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Бунаков А.Л. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Заводского района г. Орла Сидоров В.И. полагал заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из положений ч. 2 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч. 1,2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин (информация скрыта) Бунаков А.Л., (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 2013 году и отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Советская, д. 98 А.

Бунаков А.Л. 25.12.2015 осужден Новодеревеньковским районным судом Орловской области ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 02.12.2020 Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10% из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 30.06.2021 № 5525-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина (информация скрыта) Бунакова А.Л. признано нежелательным, в связи с чем УМВД России по Курской области 21.07.2021 принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина Туркменистана Бунакова А.Л.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 26.07.2024 Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 26.10.2024.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 24.10.2024 Бунакову А.Л. продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 24.01.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 23.01.2025 Бунакову А.Л. продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 23.04.2025.

Обращаясь в суд с иском о продлении срока пребывания Бунакова А.Л. в специальном учреждении, административный истец ссылается на то, что в настоящее время возникли затруднения в исполнении решения о депортации.

Из материалов дела следует, что в целях исполнения решения о депортации в Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» 14.10.2024 направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. и 17.10.2024 получен ответ для рассмотрения и согласования предложенных перевозчиком маршрутов следования на 24.10.2024.

23.10.2024 Московским отделом специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в связи с отсутствием билетов на ранее согласованные рейсы направлены для рассмотрения и согласования предложенные перевозчиком маршруты следования на 30.10.2024 и 06.11.2024, однако, приобрести билет на указанные даты не представилось возможным в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации.

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» 11.12.2024 направлена повторная заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. 16.12.2024 года в адрес УВМ УМВД России по Орловской области поступил ответ о невозможности вывоза Бунакова А.Л. в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации. Приобретение проездных документов по заявкам приостановлено и о возобновлении работы по приобретению проездных документов будет сообщено дополнительно. Дополнительная информация из Московского отдела специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в адрес УВМ УМВД России по Орловской области не поступала.

14.01.2025 в Посольство Туркменистана в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в оформлении на имя гражданина (информация скрыта) Бунакова А.Л., (дата обезличена) года рождения, свидетельство на возвращение, которое до настоящего времени не получено.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом проводятся достаточные и эффективные мероприятия в процессе исполнения процедуры депортации, представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.

Принимая во внимание наличие в отношении Бунакова А.Л. распоряжения о нежелательности его пребывания на территории РФ и решение о депортации, которые не отменены, учитывая, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена, а также то, что Бунаков А.Л. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, доказательств невозможности пребывания Бунакова А.Л. в условиях специального учреждения, в том числе, по состоянию здоровья, суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Бунакова А.Л. в Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на срок три месяца, то есть до 22.07.2025, с учетом времени, необходимого для запланированных действий со стороны административного органа.

Указанный срок, суд считает достаточным, чтобы административному истцу исполнить решение о депортации, либо подготовить для административного ответчика документы, для пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При этом судом учитывается, что Бунаков А.Л. не имеет надлежащим образом оформленных документов, позволяющих самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, привлекался к уголовной ответственности, имеет непогашенную судимость. Также судом учитывается, что Бунаковым А.Л. не принимались меры по документированию, легализации на территории Российской Федерации.

Таким образом непринятие мер в виде помещения ответчика в специальное учреждение, может создать угрозу неисполнения действующего решения о депортации, а также безопасности государству, общественному порядку, прав и законных интересов других лиц.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав.

В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Бунакова А.Л. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области - удовлетворить.

Продлить срок пребывания Бунакова Алексея Леонидовича, (дата обезличена) года рождения, гражданина Республики (информация скрыта) в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до 22 июля 2025 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения – 22.04.2025.

Судья В.Н. Настепанин

УИД № 57RS0022-01-2025-002506-28 Дело № 2а-1767/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Настепанина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.С.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области Жидилягина В.А., административного ответчика Бунакова А.Л., помощника прокурора Заводского района г. Орла Верижниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда заявление Бунакова Алексея Леонидовича о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда по административному делу № 2а-1514/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, и административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

решением Заводского районного суда г. Орла от 22.04.2025 административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову А.Л. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворено, а именно продлен срок пребывания Бунакова А.Л., (дата обезличена) года рождения, гражданина Республики (информация скрыта) в Центре временного содержания ин...

...остранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации на три месяца, то есть до 22.07.2025.

В обоснование заявления указано, что решением Заводского районного суда г. Орла Бунаков А.Л. помещен в специальное учреждение и установлен срок пребывания иностранного учреждения в специальном учреждении установлен до 26.10.2024. Данное решение вынесено на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний № 5525-рн от 30.06.2021 о нежелательности пребывания в РФ гражданина (информация скрыта) Бунакова А.Л. и решения УМВД России по Курской области от 21.07.2021 о депортации из РФ гражданина (информация скрыта) Бунакова А.Л.

02.06.2025 Бунаков А.Л. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации. В связи с чем оснований для нахождения гражданина Туркменистана Бунакова А.Л. в специальном учреждении для иностранных граждан отсутствует.

В связи с изложенным, просил пересмотреть решение Заводского районного суда г. Орла от 22.04.2025 по делу № 2а-1514/2025 по новым обстоятельствам, а именно просит освободить Бунакова А.Л. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, в связи с заключение контракта о прохождении воинской службы

В судебном заседании Бунаков А.Л. поддержал заявление о пересмотре решения суда, возражал против иска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области Жидилягин В.А. не возражал против удовлетворения заявления о пересмотре решения. Административный иск о продлении срока содержания Бунакова А.Л. в Центре временного содержания иностранных граждан поддержал.

Помощник прокурора Заводского района г. Орла Верижникова Е.В. полагала заявление Бунакова А.Л. о пересмотре решения подлежащим удовлетворению. Административный иск о продлении срока содержания Бунакова А.Л. в Центре временного содержания иностранных граждан не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим.

Статьей 350 КАС РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым может быть пересмотрено вступившее в законную силу судебное постановление.

Согласно положениям, п. 1 ч. 1 ст. 350 КАС РФ основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства:

1) отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу;

3) признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации;

5) определение или изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации либо в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

6) признание Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой акт.

Из материалов дела установлено, что решением Заводского районного суда г. Орла от 26.07.2024 Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 26.10.2024.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 24.10.2024 Бунакову А.Л. продлен срок пребывания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 24.01.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 23.01.2025 Бунакову А.Л. продлен срок пребывания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 23.04.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 22.04.2025 Бунакову А.Л. продлен срок пребывания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 23.04.2025.

02.06.2025 Бунаков А.Л. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что 02.06.2025 Бунаков А.Л. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, суд полагает, что указанные обстоятельства являются новыми обстоятельствами по делу, которые ранее не были известны заявителю, ввиду чего решение Заводского районного суда г. Орла от 22.04.2025 подлежит отмене и пересмотру по новым обстоятельствам.

Разрешая требования Управления Министерства внутренних дел по Орловской области о продлении срока пребывания Бунакова А.Л. гражданина Туркменистана, в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенном по адресу: г. Орёл, ул. 1-Пушкарная, д. 21, на три месяца, установлено следующее.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из положений ч. 2 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч. 1,2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин (информация скрыта) Бунаков А.Л., (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в 2013 году и отбывал наказание в УФИЦ ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Советская, д. 98 А.

Бунаков А.Л. 25.12.2015 осужден Новодеревеньковским районным судом Орловской области ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы.

Постановлением Ленинского районного суда г. Курска от 02.12.2020 Бунакову А.Л. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев 25 дней заменена на принудительные работы на тот же срок с удержанием в доход государства 10% из его заработной платы.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 30.06.2021 № 5525-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина (информация скрыта) Бунакова А.Л. признано нежелательным, в связи с чем УМВД России по Курской области 21.07.2021 принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина (информация скрыта) Бунакова А.Л.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 26.07.2024 Бунаков А.Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 26.10.2024.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 24.10.2024 Бунакову А.Л. продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 24.01.2025.

Решением Заводского районного суда г. Орла от 23.01.2025 Бунакову А.Л. продлен срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: г. Орёл, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, до исполнения решения о депортации, на срок до 23.04.2025.

Обращаясь в суд с иском о продлении срока пребывания Бунакова А.Л. в специальном учреждении, административный истец ссылается на то, что в настоящее время возникли затруднения в исполнении решения о депортации.

Из материалов дела следует, что в целях исполнения решения о депортации в Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» 14.10.2024 направлена заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. и 17.10.2024 получен ответ для рассмотрения и согласования предложенных перевозчиком маршрутов следования на 24.10.2024.

23.10.2024 Московским отделом специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в связи с отсутствием билетов на ранее согласованные рейсы направлены для рассмотрения и согласования предложенные перевозчиком маршруты следования на 30.10.2024 и 06.11.2024, однако, приобрести билет на указанные даты не представилось возможным в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации.

В Московский отдел специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» 11.12.2024 направлена повторная заявка на организацию перевозки Бунакова А.Л. 16.12.2024 года в адрес УВМ УМВД России по Орловской области поступил ответ о невозможности вывоза Бунакова А.Л. в связи с отсутствием государственного контракта на оказание услуг, связанных с организацией перевозок иностранных граждан, подлежащих реадмиссии или депортации за пределы Российской Федерации. Приобретение проездных документов по заявкам приостановлено и о возобновлении работы по приобретению проездных документов будет сообщено дополнительно. Дополнительная информация из Московского отдела специальных перевозок МВД России ФКУ «Главный центр специальных перевозок МВД России» в адрес УВМ УМВД России по Орловской области не поступала.

14.01.2025 в Посольство (информация скрыта) в Российской Федерации направлен запрос об оказании содействия в оформлении на имя гражданина (информация скрыта) Бунакова А.Л., (дата обезличена) года рождения, свидетельство на возвращение, которое до настоящего времени не получено.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, обязаны выехать из РФ в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу РФ за пределы РФ, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Установлено, что 02.06.2025 Бунаков А.Л. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 (ред. от 28.04.2025) «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

В связи, с чем оснований для нахождения гражданина Туркменистана Бунакова А.Л. в специальном учреждении для иностранных граждан отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области в удовлетворении административного иска к Бунакову А.Л. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, 266 – 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Бунакова Алексея Леонидовича о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда по административному делу № 2а-1514/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – удовлетворить.

Решение Заводского районного суда города Орла от 22 апреля 2025 года по административным исковым требованиям Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении-отменить.

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Бунакову Алексею Леонидовичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - оставить без удовлетворения.

Освободить Бунакова Алексея Леонидовича, (дата обезличена) года рождения, гражданина Республики Туркменистан, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21.

Настоящее решение в части освобождения Бунакова Алексея Леонидовича, (дата обезличена) года рождения, гражданина Республики Туркменистан, из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 21, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 г.

Судья В.Н. Настепанин

Дело №2а-5124\32-2022г.

46RS0030-01-2022-007801-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.

при секретаре Розум А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бунакова Алексея Леонидовича к ФСИН России, УФСИН России по Курской области, Министерству юстиции РФ о признании незаконными распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Бунаков А.Л. обратился в Ленинский районный суд г. Курска с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными вынесенные в отношении него распоряжение ФСИН России о нежелательности его пребывания (проживания) в России, отменить указанное решение. В обоснование заявленных требований указал, что оспариваемое им решение принято без учета его конкретной ситуации, а именно то, что он длительное время проживал на территории РФ до осуждения, имеет в собственности жилье, мать и сестра граждане РФ. На территории Туркменистана у него нет жилья, родственников. Кроме того, указывает, что при ознакомлении с решением о нежелательности пребывания ему не разъяснен порядок обжалования решения, просил восстановить срок на обжалование решения.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Курской области, Министерству юстиции РФ, в качестве заинт...

...ересованного лица заместитель директора ФСИН России Бояринев В.Г.

Административный истец Бунаков А.Л. в судебном заседании требования, изложенные в иске поддержал. Просил отменить решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН России по Курской области по доверенностям Кобозева Е.В. не признала заявленные требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать, указав, что вынесенное в отношении Бунакова оспариваемое им решение является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав предоставленные доказательства, материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права ( статья 7, часть 1 статьи 17, часть 2 статьи 19, статья 21, части 1 и 2 статьи 38, часть 1 статьи 41, статья 46).

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 года N 199 утвержден перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в который включено Министерство юстиции Российской Федерации (действовавший на момент принятия решения)

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства закреплены Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

Таким образом, принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, входит в компетенцию Министерства юстиции Российской Федерации.

Данным Положением установлен перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в который включено ФСИН России.

Названное полномочие также закреплено Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314 (в редакции, действовавшей на момент принятия решения).

Согласно утвержденному приказом ФСИН России от 23 декабря 2019 года N 1180 Порядку представления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, ФСИН России принимает соответствующие решения в отношении иностранных граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решение о депортации принимается во исполнение ранее вынесенного решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что Бунаков А.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <адрес>

Бунаков А.Л. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Новодеревеньковского районного суда <адрес> за совершение на территории РФ умышленного преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Бунаков освобождается из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области по отбытию наказания. Судимость за совершение указанного преступления не погашена и не снята. Срок погашения судимости составляет 10 лет.

Также установлено, что ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области утверждено заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

Из опросного листа подписанного Бунаковым, следует, что прибыл в Россию в 2006 году в гости, регистрации в РФ не имел, также указано, что оставаться на территории РФ не желает.

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бунаков регистрации на территории РФ не имел.

Из карточки учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей усматривается. что родственником осужденного указана мать-Бунакова О.С., Бунакова Е.Л.-сестра, свидания с которыми не указаны, имеется запись о свидании с гр.ж. Хмелевской ДД.ММ.ГГГГ.

Бунакова О.С., Бунакова Е.Л. являются гражданами РФ.

Также установлено, что УФСИН России по Курской области был направлен материал для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН РФ было принято распоряжение №-рн на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о признании нежелательным пребывания (проживания) в Российской Федерации Бунакова <адрес>.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, Бунаков, отказался от заполнения расписки о получении распоряжение №-рн ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Расписку об ознакомлении заполнил ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки по имеющимся МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, факт приобретения Бунаковым А.Л. гражданства РФ на территории РФ, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ за рубежом не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ УМВД России по Курской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Бунакова А.Л.

Проверяя законность принятого в отношении Бунакова решения о его нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации суд учитывает, что указанное решение принято уполномоченными на то органами с соблюдением требований закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, для вынесения оспариваемого решения имелись достаточные основания, установленные действующим российским законодательством.

Следует учесть, что обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, российского общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Пунктом 3 статьи Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах и пункта 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Страсбург 16 сентября 1963 года) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

При этом, суд принимает во внимание, что лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов является одним из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

Однако, Бунаков, являясь гражданином Туркменистана и пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации умышленное, особо тяжкое преступление, против жизни и здоровья, за которые отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, и на момент принятия оспариваемого им решения судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ не погашена и не снята.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если иностранный гражданин имеет непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации, разрешение на временное проживание (п. 6 ч. 1 ст. 7), разрешение на работу (п. 6 ч. 1 ст. 18), а также вид на жительство (п. 6 ч. 1 ст. 9) не выдаются, а ранее выданные аннулируются.

Таким образом, совершение Бунаковым на территории РФ умышленного особо тяжкого преступления, за которое он отбывает наказание в виде лишения свободы, и судимость по которому не погашена и не снята свидетельствует о наличии исходящей от Бунакова угрозы общественному порядку, правам и интересам, здоровью граждан Российской Федерации, и принятие в таком случае адекватных мер реагирования в отношении иностранного гражданина, пребывающего на территории Российской Федерации и нарушающего порядок пребывания, находится в компетенции государства.

Доводы Бунакова, о наличии у него на территории РФ близких родственников - сестры, матери, которые проживают в <адрес>, долевой собственности в жилом доме в <адрес>, свидетельства ИНН, ребенка – ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцовство в отношении которого не установлено, не влекут отмену законного и обоснованного решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, и не свидетельствуют о нарушении его прав на личную и семейную жизнь.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, а потому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватные ей, и связаны с общественной опасностью за виновное поведение.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 12.05.2006 года № 155-О, в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Однако, само по себе наличие у Бунакова на территории РФ сестры, матери, являющихся гражданами РФ, не влечет в безусловном порядке признание решения о нежелательности пребывания на территории РФ, нарушающим его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку такое решение принято с учетом степени общественной опасности деяний административного истца, с соблюдением вытекающих из Конституции РФ требований справедливости, соразмерности и не противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ и нормам международного права.

Более того, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

С учетом изложенного, ФСИН России принимая решение о нежелательности пребывания (проживания) Бунакова на территории РФ, обоснованно исходило из приоритета интересов большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина, имеющего непогашенную судимость, семейных связей на территории Российской Федерации или его нежелания покидать территорию Российской Федерации, является оправданным, справедливым и соразмерным, следовательно, оснований для их отмены не имеется, при этом, данное решение принято уполномоченными на то органами, в соответствии с нормами действующего российского законодательства, и прав административного истца не нарушают.

Положения подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не являлись препятствием для принятия оспариваемого решения.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 7,8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, о его вынесении Бунаков знал, отказался его получить ДД.ММ.ГГГГ, в суд с административным иском самостоятельно обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на почтовом конверте, приложил копию оспариваемого решения, таким образом, доводы о восстановлении срока, поскольку не был разъяснен порядок и сроки обжалования решения являются несостоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, уважительных причин пропуска срока суду не представлено. Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, суду не представлено. При таких обстоятельствах, при решении вопроса о восстановлении срока на обжалование оспариваемого решения суд не установил уважительных причин его пропуска.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя, такой совокупности условий по настоящему делу не установлено, при указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бунакова Алексея Леонидовича к ФСИН России, УФСИН России по Курской области, Министерству юстиции РФ о признании незаконными распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25.10.2022 года.

Судья