Ибрагимова Севиндж Рагим кызы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Ибрагимовой С.Р.,

переводчика Хасылова М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Ибрагимовой Севинджи Рагим кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Азербайджана, не работающей, состоящей в браке, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан 14 июля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

9 декабря 2022 года в 9 часов в кабинете № 5 отдела по вопросам миграции ОМВД России по Камчатскому краю по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Завойко, д. 22, при проверке документов у гражданки Республики Азербайджан Ибрагимовой, установлено, что она прибыла на территорию Камчатского края 26 июля 2021 года. С 29 июля 2021 года до 8 июня 2022 года состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. 8 октября 2021 года оформила патент, который продлевала путем оплаты фиксированного авансового платежа до 8 июля 2022 года. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращалась. 26 ноября 2021 года вступила в брак с гражданином РФ ФИО4 В настоящее время в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Ибрагимова не выехала из Российской Федерации по истечении срока в...

...ременного пребывания. Проживает на территории Камчатского края без постановки на учет и продолжает уклоняться от выезда из Российской Федерации с 8 июля 2022 года по настоящее время.

В судебном заседании Ибрагимова свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в ноябре 2021 года заключила брак с гражданином РФ. В настоящее время проживают вместе. Имеет общий ребенок, который родился ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании ч. 5 ст. 13.3 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 019867 (28/06734/22) от 9 декабря 2022 года, пояснениям Ибрагимовой, копии паспорта и документам, Ибрагимова является гражданкой Республики Азербайджана, прибыла на территорию Камчатского края 26 июля 2021 года. С 29 июля 2021 года до 8 июня 2022 года состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу в <адрес>. 8 октября 2021 года оформила патент, который продлевала путем оплаты фиксированного авансового платежа до 8 июля 2022 года. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращалась. 26 ноября 2021 года вступила в брак с гражданином РФ ФИО4, с которым имеет совместного ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 8 июля 2022 года по настоящее время Ибрагимова уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина Ибрагимовой в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирую ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством смягчающим, административную ответственность Ибрагимовой в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признаю совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Ибрагимовой в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Ибрагимова заключила брак с гражданином Российской Федерации и фактически проживает с ним и их малолетним ребенком на территории Российской Федерации (л.д. 26, 27).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также наличие на территории Российской Федерации супруга, являющегося гражданином Российской Федерации, а также их совместного малолетнего ребенка и прихожу к выводу, что Ибрагимова должна быть подвергнута штрафу без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Козокбоевым в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает его семья.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к Ибрагимовой наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Ибрагимову Севинджи Рагим кызы, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку Республики Азербайджана, паспорт №, выдан 14 июля 2021 года, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН получателя средств 4105006399

КПП получателя средств 410501001

Получатель УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району л/с 04381054100)

Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК 013002402

р/счет 40102810945370000031

кор.счет 03100643000000013800

ОКТМО получателя средств 30607000

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН 18891419990024391550

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья подпись С.А. Почуева

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле № 5-716/2022, УИД № 41RS0002-01-2022-005935-77, находящемся в производстве Елизовского районного суда Камчатского края.

Судья С.А. Почуева

Секретарь с/з Л.Е. Товкус

09.12.2022

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 21 сентября 2023 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Стриж Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении:

Ибрагимовой С.Р.к., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 17 часов в кабинете № 5 отдела по вопросам миграции ОМВД России по Камчатскому краю, расположенному по адресу: <адрес> при проверке документов гражданки Республики <данные изъяты> Ибрагимовой С.Р.к., ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, где в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ постановлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформила патент №, который продлевала путем оплаты фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время регистрации, либо сведений о постановке на миграционный учет не имеет. Ибрагимова ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с гражданином РФ ФИО1. При этом постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ибрагимова привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство Ибрагимова в период своего законного нахождения в РФ не обращалась, гражданство РФ не приобретала. В настоящее время Ибрагимова в нарушении требования ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении ин...

...остранных граждан в Российской Федерации» не выехала из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и проживает без постановки по месту пребывания по адресу: <адрес>, и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании Ибрагимова посредством переводчика ФИО2. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаивается. в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ года заключила брак с гражданином РФ. В настоящее время проживают вместе. Имеет общий ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие указанного административного правонарушения и вина Ибрагимовой в её совершении подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в котором изложено существо нарушения; копией паспорта с переводом, копией свидетельства о заключении брака, согласно которому Ибрагимова, гражданка Республики <данные изъяты>, вступила в брак с гражданином РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о рождении ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина РФ ФИО1., объяснением Ибрагимовой по факту допущенного нарушения, сведений миграционного характера в отношении Ибрагимовой, содержащих сведения о нахождении последнего на территории РФ, постановления судьи Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ибрагимова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, сообщением из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району, согласно которому Ибрагимова разрешительные документы для законного пребывания на территории РФ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее не получала.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Ибрагимовой в совершении административного правонарушении доказана и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, раскаивание в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 данного Кодекса (л.д. №).

Ибрагимова заключила брак с гражданином Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживает с ним и их совместным малолетним ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Российской Федерации (л.д. №).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также наличие на территории РФ супруга, являющегося гражданином РФ, а также их совместного малолетнего ребенка, свидетельствующие о прочных социальных связей на территории РФ и прихожу к выводу, что Ибрагимова должна быть подвергнута штрафу без принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Ибрагимовой в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, где в настоящее время находится и проживает ее семья.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п.1 ст.8 Европейской конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Учитывая изложенное, полагаю нецелесообразным применять к Ибрагимовой наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Ибрагимову С.Р.к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты необходимые для уплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.Н. Стриж