Буничев Андрей Викторович

Дело № 2-697/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 12 марта 2020 г.

Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием истца Буничева А.В.,

представителей ответчиков Скорняковой О.А., Ежова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буничева Андрея Викторовича к публичному акционерному обществу "ТНС Энерго НН", публичному акционерному обществу "МРСК Центра и Приволжья" о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии №... от (дата), акта проверки от (дата), обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Буничев А.В. обратился в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Между ПАО "ТНС энерго НН" и Буничевым А.В. был заключен договор энергоснабжения по адресу: ... открыт лицевой счет №... (раннее №...).

(дата) в адрес итца поступила претензия от ПАО "ТНС энерго НН" Семеновское отделение, из которой истец узнал, что в Семеновском отделении ПАО "ТНС энерго НН" находится акт о безучетном потреблении электроэнергии от (дата) №.... На оснований данного акта истцу начислена задолженность в размере 57 518 рублей 90 копеек.

Считает, что данные акты составлены с грубыми нарушениями действующего законодательства, поскольку истец о проведении проверки уведомлен не был.

Буничев А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ...

Из акта №... от (дата) о неучтенном потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению следует, что на объекте по адресу: ... потребитель Буничев А.В., выявлено следующее нарушение: до узла учета подключена нагрузка двумя а...

...люминиевыми кабелями АВВГ 4X4 мм. Ток допустимый длительный одного кабеля 27А. Как следует из акта, в момент проверки потребитель присутствовал, от пояснений и подписи отказался. Произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

Указанный акт составлен с нарушениями норм законодательства - в отсутствие потребителя. В акте приведена ложная информации о присутствии потребителя Буничева А.В. при составлении акта. Подпись Буничева А.В. в акте также фальсифицирована.

На основании изложенного истец просит суд признать недействительными акт от (дата) проверки приборов учета, акт №... от (дата) о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем Буничевым А.В. коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: ... признать незаконность действий сотрудников ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" - производственное отделение Семеновское ЭС, подразделение ГУЭ Борский РЭС при оформлении актов; обязать ПАО "ТНС энерго НН" Семеновское отделение произвести перерасчет по лицевому счету №..., исключив сумму задолженности в размере 57 518 рублей 90 копеек, как необоснованно начисленную.

Истец Буничев А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что к прибору учета, находящемуся в доме, сотрудников ответчика допустил его сын, являющийся инвалидом, сам сын при проверке в дом не заходил. Его в этом время в доме не было, его сын нигде не расписывался, акт о проверке ему прислали только через три года, на уведомлении о проверке и в акте стоит не его подпись.

Представитель ответчика ПАО "ТНС Энерго НН" Скорнякова О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что проверка проведена с соблюдением всех требований действующего законодательства, ответчики не обязаны были извещать истца о проведении данной проверки, представила письменные возражения.

Представитель ПАО "МРСК Центра и Приволжья" Ежов О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения.

Выслушав мнения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539, 543, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков. Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и/или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) признается безучетным потреблением электрической энергии.

В силу п. п. 172 - 173 Основных положений, сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, осуществляет проверки указанных расчетных приборов учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям соответствующих нормативных актов, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком.

Как следует из представленных материалов, между истцом и ответчиком ПАО "ТНС Энерго НН" заключен публичный договор электроснабжения в соответствии с положениями ст. 540 ГК РФ, по адресу ..., открыт лицевой счет №....

По данному адресу установлен прибор учета (марка обезличена), заводской №..., по которому производится расчет потребленной истцом электроэнергии.

(дата) была проведена плановая проверка средств учета электроэнергии в .... По результатам данной проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии: на момент проверки выявлен монтаж ответвления на вводном кабеле в дом до прибора учета двумя алюминиевыми кабелями АВВГ 4х4 кв.мм, по которым электроэнергия потребителя электросчетчиком не учитывается.

Сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" составлены акт о безучетном потреблении электроэнергии №..., а также акт проверки от (дата). В акте проверки имеется подпись Буничева А.В., в акте о безучетном потреблении потребитель от подписи отказался, о чем имеется соответствующее указание и подписи двух незаинтересованных лиц.

Оспаривая законность проведения проверки прибора учета и составления последующих актов, истец ссылается на то обстоятельство, что он не был уведомлен о проведении проверки, при проверке не присутствовал и акты им не подписывались.

Однако данные доводы судом во внимание приняты быть не могут.

В соответствии с п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Однако то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия, прав истца не нарушило, так как из смысла п. 177 названных Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлено на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета.

Как было установлено в судебном заседании и пояснил сам истец допуск к прибору учета сотрудникам ответчика, проводившим проверку, был предоставлен, сыном истца, который постоянно проживает по месту жительства по данному адресу, каких-либо возражений относительно проведения проверки, отсутствия полномочий по предоставлению доступа к прибору учета заявлено не было, соответствующих указаний в оспариваемых актах не имеется.

Кроме того, в данном случае сетевой организацией проверялся только расчетный прибор учета и допуск к энергопринимающим устройствам, указанным в п. 177 Основных положений, для проверки не требовался.

Следует отметить, что заблаговременное уведомление потребителя о проведении проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми и являются выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание ответственности, что не соответствует принципу проведения проверки.

Каких-либо оснований для признания проверки средств учета электроэнергии от (дата) проведенной с нарушением требований действующего законодательства у суда не имеется.

В п.п. 192 - 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в редакции, действовавшей на момент проведения проверки, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из акта проверки от (дата), последний подписан собственником Буничевым А.В., в акте №... от (дата) о неучтённом потреблении электрической энергии подпись Буничева А.В. отсутствует в связи с отказом потребителя, что удостоверено подписями двух незаинтересованных лиц.

В силу положений ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец пояснил, что при проверке он не присутствовал и подпись в акте проверки стоит не его.

Однако в нарушение вышеуказанных положений действующего гражданско-процессуального законодательства каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств своей позиции (показания свидетелей, письменные доказательства нахождения в спорный день на рабочем месте, командировке и т.д., а также заключение почерковедческой экпертизы) Буничев А.В. в суд не представил.

Доводы истца о том, что его сын, якобы допустивший сотрудников ответчика к прибору учета, является (марка обезличена), и он не мог поставить свою подпись в акте, суд находит не состоятельными. Действительно, истцом представлены медицинская справка о состоянии здоровья Б.Д.А., а также справка об инвалидности, однако из данных документов не следует, что Б.Д.А. лишен дееспособности. Кроме того доказательств того, что подпись в акте проверки истцу не принадлежит и поставлена его сыном, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Оценивая содержание оспариваемых актов, суд приходит к выводу, что в целом они соответствует вышеизложенным требованиям по реквизитам составления.

По своему содержанию данные акты о безучетном потреблении электроэнергии №... и о проверке от (дата) также не противоречат целям их составления, отражают действительные обстоятельства, что работники ПАО "МРСК Центра и Приволжья" провели проверку потребления электрической энергии у потребителя Буничева А.В. в жилом помещении, указаны наименование прибора, договор энергоснабжения, способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности действий сотрудников ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и отсутствии каких-либо достаточных и законных оснований для признания оспариваемых актов проверки и о безучетном потреблении электроэнергии недействительными, поскольку каких-либо прав и законных интересов истца при проведении проверки и составлении оспариваемых документов нарушено не было.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от (дата), истцу был произведен расчет безучетного потребления электроэнергии и выставлен счет на сумму 57 518 рублей 90 копеек.

Поскольку оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии от (дата) признается судом правомерным, у суда не имеется также законных оснований для обязания ПАО "ТНС энерго НН" произвести перерасчет по лицевому счету №... исключив вышеуказанную сумму задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буничева Андрея Викторовича к публичному акционерному обществу "ТНС Энерго НН", публичному акционерному обществу "МРСК Центра и Приволжья" о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии №... от (дата), акта проверки от (дата), обязании произвести перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова