Мягченко Федор Григорьевич

РЕШЕНИЕ дело №2-11/17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2017 года п. Целина

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Скороварова И.А. единолично

при секретаре Киселевой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мягченко <данные изъяты> к Жуковой <данные изъяты> о расторжении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, исключении записи из ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

Мягченко Ф.Г. обратился в суд с иском к Жуковой О.В., действующей также и в интересах малолетних ФИО3, ФИО4, о расторжении договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, исключении записи из ЕГРП, мотивируя тем, что 7 февраля 2014 года между ним и ответчиками был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа. Общая сумма сделки составила 820000 рублей, которые покупатели обязаны были выплатить в срок до 30.03.2015 года. Часть переводом на его счет в банке за счет средств материнского капитала и часть наличными. 21.05.2014 года данный договор купли-продажи был зарегистрирован в ЕГРП с ограничением права (залога наложением ипотеки в силу закона) до полного расчета. Имущество находится у него в залоге. Деньги ему по договору не оплачены. Ответчик сообщила, что за счет средств материнского капитала она приобрела другую квартиру по адресу: <адрес>. На просьбы приехать и в добровольном порядке расторгнуть данный договор ответчик не реагирует. При таких обстоятельствах он не может вернуть свое имущество.

20 декабря 2016 года истец уточнил исковые требования, просив расторгнуть договор купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа от 07.02.2014 года, возвратить жилой дом общей площадью 27,8 кв.м, в т.ч. жилой – ...

...19,6 кв.м, Литер: А, этажность: 1, инвентарный №, кадастровый №, и земельный участок категория земель населенных пунктов – под жилую застройку, площадью 788,4 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, во владение собственника Мягченко <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес>.

Представитель истца Скрипка Л.А., действующая на основании доверенности со всеми правами, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление от 23.12.2016 года, в котором исковые требования поддержала полностью.

Ответчик Жукова О.В., действующая также и в интересах малолетних ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна полностью (л.д.20).

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Целинском районе в судебное заседание не явились, предоставили заявление, в котором не возражают против удовлетворения исковых требований, также указали, что распоряжение средств материнского капитала Жуковой О.В. было направлено на приобретение жилого дома по адресу <адрес> (л.д.35).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не известили, суд рассмотрел дело в их отсутствие, согласно ст. 167 ч.3 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив все добытые в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

7 февраля 2014 года между Мягченко Ф.Г. и Жуковой О.В., действующей также и в интересах малолетних ФИО3, ФИО4, был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа (л.д. 4-6), по условиям которого Жукова О.В. приобрела у Мягченко Ф.Г. в собственность жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу:<адрес>. Цена договора на указанное недвижимое имущество была согласована сторонами и определена в размере 820000 руб., которую необходимо оплатить продавцу в срок до 30.03.2015 года.

В силу п.8 договора купли-продажи, имущество признается находящимся в залоге у продавца с момента передачи покупателям и до полной оплаты

21.05.2014 года настоящий договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом, на земельный участок, произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона.

Таким образом, Мягченко Ф.Г. исполнил обязательства продавца по договору купли-продажи недвижимого имущества.

Покупатель Жукова О.В. в нарушение условий договора не оплатила продавцам приобретаемое имущество по указанной в нем цене и сроки.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт исполнения Жуковой О.В. обязательств по вышеуказанной сделке, а именно – передача продавцу денежных средств в счет оплаты приобретенной по договору купли-продажи недвижимости.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ, предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 488 ГК РФ, в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 489 ГК РФ, когда покупатель не производит в установленный договором срок очередной платеж за проданный в рассрочку и переданный ему товар, продавец вправе, если иное не предусмотрено договором, отказаться от исполнения договора и потребовать возврата проданного товара, за исключением случаев, когда сумма платежей, полученных от покупателя, превышает половину цены товара.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 65 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года, судам разъяснено, что при разрешении споров, связанных с расторжением договоров продажи недвижимости, по которым осуществлена государственная регистрация перехода к покупателям права собственности, судам необходимо учитывать, что если покупатель недвижимости зарегистрировал переход права собственности, однако не произвел оплаты имущества, продавец на основании пункта 3 статьи 486 ГК РФ вправе требовать оплаты по договору и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГК РФ.

В силу пункта 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Вместе с тем, согласно статье 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. Поэтому в случае расторжения договора продавец, не получивший оплаты по нему, вправе требовать возврата переданного покупателю имущества на основании статей 1102, 1104 ГК РФ.

На основании ч. 4 ст. 486 ГК РФ, если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора.

Из анализа приведенных положений закона следует, что при неисполнении покупателем обязанности оплатить товар наступают различные правовые последствия, и зависят они от того, был ли товар передан продавцом покупателю и был ли он принят последним либо нет.

Судом установлено, что покупатель не осуществляет в отношении приобретенного по договору купли-продажи недвижимого имущества правомочия собственника, в том числе не несет бремя его содержания, недвижимое имущество в фактическом владении ответчика не находится. Истец произвел в пользу ответчика отчуждение недвижимого имущества по договору купли-продажи, за что не получил от последнего денежные средства в полном объеме, обусловленные соглашением сторон. По смыслу п. 2 ст. 450 ГК РФ признак существенности нарушения обязательства устанавливается именно из существа договора, степени лишения того, на что была вправе рассчитывать сторона при заключении договора. При таком положении, поскольку неисполнение договора покупателем повлекло для продавцов такой ущерб, что они в значительной степени лишаются того, на что были вправе рассчитывать при заключении договора, суд считает существенными нарушения условий договора со стороны ответчика (покупателя), что в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ во взаимосвязи со ст. ст. 488, 489 ГК РФ влечет расторжение договора купли-продажи с возвращением истцу спорных объектов недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор от 07.02.2014 года купли-продажи жилого дома и земельного участка с рассрочкой платежа, расположенных по адресу <адрес>, заключенный между Мягченко <данные изъяты> и Жуковой <данные изъяты>, действующей также и в интересах малолетних ФИО3, ФИО4.

Возвратить жилой дом общей площадью 27,8 кв.м, в т.ч. жилой – 19,6 кв.м, Литер: А, этажность: 1, инвентарный №, кадастровый №, и земельный участок категория земель населенных пунктов – под жилую застройку, площадью 788,4 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, во владение собственника Мягченко <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2017 года.

Судья

Дело № 5-574/2021

УИД: 61RS0058-01-2021-001118-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2021 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Мягченко Федора Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца х<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> имеющего среднее профессиональное образование, не работающего,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Мягченко Ф.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

13.08.2021 года в 19 часов 06 минут Мягченко Ф.Г. в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. «а», «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 года, постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающи...

...х, находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Ростовская область, Целинский район, п. Целина, ул. 7-я линия, д. 50, без лицевой маски (респиратора).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мягченко Ф.Г. не явился, конверт с повесткой, направленный в его адрес, возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о его надлежащем извещении. В отсутствие Мягченко Ф.Г. дело рассмотрено в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Мягченко Ф.Г. установлена и подтверждается протоколом 61 № 712/987 об административном правонарушении от 13.08.2021 года, объяснением Мягченко Ф.Г. от 13.08.2021 года, фототаблицей, из которых следует, что Мягченко Ф.Г. 13.08.2021 года в 19 часов 06 минут находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Ростовская область, Целинский район, п. Целина, ул. 7-я линия, д. 50, без лицевой маски (респиратора), когда был обнаружен сотрудниками полиции, с протоколом согласился.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Мягченко Ф.Г., представленные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.

Квалифицируя совершенное Мягченко Ф.Г. правонарушение, исхожу из следующего.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г года № 417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.а 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ростовской области принято Правительством Ростовской области принято постановление № 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Пунктом 1.2. постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению: при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма; на парковках и в лифтах.

В силу п. 1 приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 при использовании гражданами лицевых масок следует тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совершенные Мягченко Ф.Г. действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицируются как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает личность виновного (не работает, ранее привлекался к административной ответственности), характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, отсутствие смягчающих обстоятельств, отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Исходя из изложенного, принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также для достижения ее превентивных целей, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах, определенных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Мягченко Федора Григорьевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которому назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Целинскому району) (ОМВД России по Целинскому р-ну Ростовской обл.)

КПП 613601001

ИНН 6136006145

ОКТМО 60656000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000015800

в ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области

БИК 016015102

Кор./сч.: 40102810845370000050

Наименование платежа: штраф.

КБК 18811601201010601140

Идентификатор18880361214700009873

Разъяснить Мягченко Федору Григорьевичу его обязанность уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ, и документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в Целинский районный суд Ростовской области.

Разъяснить Мягченко Федору Григорьевичу, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Дело № 5-433/2021

УИД: 61RS0058-01-2021-000888-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Мягченко Федора Григорьевича, <данные изъяты>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Мягченко Ф.Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

12.07.2021 года в 19 часов 50 минут Мягченко Ф.Г. в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. «а», «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 года, постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по а...

...дресу: <адрес>, без лицевой маски (респиратора).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мягченко Ф.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело в отсутствие Мягченко Ф.Г. рассмотрено в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Мягченко Ф.Г. установлена и подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 12.07.2021 года, объяснением Мягченко Ф.Г. от 12.07.2021 года, фототаблицей, из которых следует, что Мягченко Ф.Г. 12.07.2021 года в 19 часов 50 минут находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес> без лицевой маски (респиратора), когда был обнаружен сотрудниками полиции, с протоколом согласился, когда находился в магазине, он не успел надеть. Вину признаю.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Мягченко Ф.Г., представленные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у судьи не имеется.

Квалифицируя совершенное Мягченко Ф.Г. правонарушение, исхожу из следующего.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г года № 417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.а 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ростовской области принято Правительством Ростовской области принято постановление № 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Пунктом 1.2. постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 1 к настоящему постановлению: при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма; на парковках и в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совершенные Мягченко Ф.Г. действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицируются как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает личность виновного (не работает, ранее не привлекался за совершение однородных правонарушений), характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из изложенного, принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также для достижения ее превентивных целей, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах, определенных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Мягченко Федора Григорьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по которому назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Целинскому району) (ОМВД России по Целинскому р-ну Ростовской обл.)

КПП 613601001

ИНН 6136006145

ОКТМО 60656000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000015800

в ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области

БИК 016015102

Кор./сч.: 40102810845370000050

Наименование платежа: штраф.

КБК 18811601201010601140

Идентификатор18880361214700007927

Наименование платежа: штраф.

Разъяснить Мягченко Федору Григорьевичу его обязанность уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ, и документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в Целинский районный суд Ростовской области.

Разъяснить Мягченко Федору Григорьевичу, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Дело № 5-429/2021

УИД: 61RS0058-01-2021-000878-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Мягченко Федора Григорьевича, <данные изъяты>,

о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Мягченко Ф.Г. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12.07.2021 года в 19 часов 50 минут Мягченко Ф.Г., находясь по адресу: <адрес>, в магазине <данные изъяты>, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и воспрепятствовал исполнению УУП и ПДН Отдела МВД России по Целинскому району "А" служебных обязанностей, а именно: при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в ходе установления личности, отказывался назвать свои установочные данные, выражался грубой нецензурной бранью в адрес сотрудника полиции "А", предъявлявшего ему законные требования, предпринял попытку скрыться от сотрудника полиции. После чего, сотрудники полиции применили к Мягченко Ф.Г. физическую силу, а именно, Мягченко Ф.Г. был взят за руку для сопровождения в служебный автомобиль, однако Мякинченко Ф.Г. продолжил оказывать ...

...сопротивление, но был доставлен в Отдел МВД России по Целинскому району для дальнейшего разбирательства.

В судебном заседании Мягченко Ф.Г. суду пояснил, что он вину свою признает, раскаивается. Просил назначить ему наказание в виде штрафа.

Кроме признания Мягченко Ф.Г. своей вины, его виновность в совершении им вышеописанного правонарушения доказана и подтверждается следующим:

- протоколом об административном правонарушении № от 12.07.2021 года, согласно которому, 12.07.2021 года в 19 часов 50 минут Мягченко Ф.Г. находился в помещении магазина <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> без лицевой маски, был предупрежден сотрудником полиции УУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району "А" о необходимости находиться в магазине в медицинской маске, на что Мягченко Ф.Г. согласился, но не предпринял никаких мер и не исправил нарушение. После чего, УУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району лейтенант полиции "А" подошел к Мягченко Ф.Г. и разъяснил суть совершенного им административного правонарушения, пояснил, о необходимости составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ. На что Мягченко Ф.Г. ответил, что не желает участвовать в составлении протокола, называть свои установочные данные и участвовать в разбирательстве, при этом лицевая маска по-прежнему отсутствовала. Мягченко Ф.Г. стал выходить из магазина и проследовал в такси, сел в автомобиль и намерен был покинуть место совершения административного правонарушения. УУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району лейтенант полиции "А" потребовал, чтобы водитель такси не покидал место правонарушения, что было последнимм исполнено. Снова потребовал у Мягченко Ф.Г. назвать свои установочные данные, на что Мягченко Ф.Г. стал выражаться в адрес сотрудника полиции грубой нецензурной бранью. Затем, Мягченко Ф.Г. вышел из автомобиля и намерен был покинуть место правонарушения. В результате чего, в соответствии с законом «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ в отношении Мягченко Ф.Г. была применена физическая сила, а именно, Мягченко Ф.Г. был взят за руку для сопровождения в служебный автомобиль, при этом последний продолжил оказывать активное сопротивление (л.д. 3-4);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району "Б" от 12.07.2021 года, согласно которому 12.07.2021 года в 19 часов 50 минут он, находясь на службе, в ходе исполнения служебных обязанностей, направленных на выявление и пресечение административных правонарушений, а также в ходе мероприятий, направленных на соблюдение законодательства в области соблюдения масочного режима, в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, как потом было установлено, был выявлен Мягченко Ф.Г., который находится в помещении магазина без лицевой маски. УУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району "А" предупредил Мягченко Ф.Г. о необходимости находиться в магазине, в медицинской маске. На что Мягченко Ф.Г. согласился, но не предпринял никаких мер и не исправил нарушение. После чего, УУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району лейтенант полиции "А" подошел к Мягченко Ф.Г. и разъяснил суть совершенного им административного правонарушения, пояснил, что необходимо составить протокол об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ. На что Мягченко Ф.Г. ответил, что не желает участвовать в составлении протокола, называть свои установочные данные и участвовать в разбирательстве, при этом лицевая маска по-прежнему отсутствовала. Мягченко Ф.Г. стал выходить из магазина и проследовал в такси, сел в автомобиль и намерен был покинуть место совершения административного правонарушения. УУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району лейтенант полиции "А" потребовал, чтобы водитель такси не покидал место правонарушения, что было последним исполнено. "А" снова попросил назвать Мягченко Ф.Г. свои установочные данные, на что Мягченко Ф.Г. ответил, что ему все равно на происходящую ситуацию, стал выражаться в адрес сотрудника полиции грубой нецензурной бранью. Ими неоднократно было предложено Мягченко Ф.Г. назвать свои установочные данные, для составления административного материала, однако последовал отказ. Мягченко Ф.Г. было разъяснено, что действия являются противоправными и расцениваются как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Мягченко Ф.Г. вышел из автомобиля и намерен был покинуть место правонарушения. В результате чего, в соответствии с законом «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ в отношении Мягченко Ф.Г. была применена физическая сила, а именно, Мягченко Ф.Г. был взят за руку для сопровождения в служебный автомобиль, но последний продолжил оказывать активное сопротивление (л.д. 7);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району "А" от 12.07.2021 года, аналогичным рапорту "Б" (л.д. 5-6);

- рапортом стажера по должности УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району "В" от 12.07.2021 года, аналогичным рапорту "Б" (л.д. 8-9);

- рапортом стажера по должности УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Целинскому району "Г" от 12.07.2021 года, аналогичным рапорту "Б" (л.д. 10-11);

- объяснениями "А" от 12.04.2021 года, аналогичными его рапорту (л.д. 13);

- объяснениями Мягченко Ф.Г., согласно которым, он подтверждает события указанные в протоколе об административных правонарушениях (л.д. 15);

- протоколом об административном правонарушении № от 12.07.2021 года составленном в отношении Мягченко Ф.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 12.07.2021 года в 19 часов 50 минут Мягченко Ф.Г., в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. «а», «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 года, постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в помещении магазина <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, без лицевой маски (респиратора) (л.д. 16);

- протоколом № об административном задержании от 12.07.2021 года в отношении Мягченко Ф.Г. (л.д. 19).

В соответствии с требованиями п. 11 и п. 15 ч. 1 ст. 12 Закона «О полиции», полиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 2, п. 8 ч. 1 ст. 13 вышеназванного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Более того, согласно п. 13 ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О полиции», полицейский имеет право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе, либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном ч. ч. 14 и 15 ст. 14 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что в судебном заседании установлен факт совершения административного правонарушения, как и установлена вина Мягченко Ф.Г. в воспрепятствовании исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции "А" по пресечению административного правонарушения, так как Мягченко Ф.Г. в нарушение требований законодательства находился в общественном месте в помещении магазина без медицинской лицевой маски либо респиратора; при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, на законные требования сотрудника полиции "А" представиться, стал выражать в адрес сотрудника полиции нецензурной бранью, предпринял попытку скрыться от сотрудника полиции, то есть оказывал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им служебных обязанностей по обеспечению общественной безопасности.

Таким образом, действия Мягченко Ф.Г. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При определении вида и меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного (Мягченко Ф.Г. официально не трудоустроен, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не относится к лицам, в отношении которых в силу ч. 2 ст. 3.9. КоАП РФ не может применяться административный арест), его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание им вины и его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание, как в виде административного штрафа, так и в виде административного ареста, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, имущественного положения Мягченко Ф.Г. (официально не трудоустроен; административный штраф, назначенный постановлением суда от 20.02.2020 года по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в размере 10 000 рублей не оплатил), суд считает нецелесообразным назначение Мягченко Ф.Г. административного наказания в виде административного штрафа, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста.

В судебном заседании установлено, что Мягченко Ф.Г. был доставлен в Отдел МВД России по Целинскому району 12.07.2021 года в 20 часов 30 минут, о чем составлен протокол задержания 12.07.2021 года, то есть фактически Мягченко Ф.Г. был задержан с момента его доставления в Отдел МВД России по Целинскому району, при этом в силу ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ, срок административного задержания включается в срок административного ареста.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. ст. 19.3, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мягченко Федора Григорьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.

Срок административного ареста исчислять с 12.07.2021 года с 20 часов 30 минут.

Исполнение постановления возложить на Отдел МВД России по Целинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения постановления.

Судья