Бунин Анатолий Борисович

Административное дело № 2а-236/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2021 года город Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Марчука А.А., при секретаре судебного заседания Покась А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Бунина Анатолия Борисовича об оспаривании бездействия командира той же воинской части, связанного с обеспечением его денежным довольствием,

установил:

Бунин обратился в суд с требованиями признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ему надбавки за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, за каждый день непосредственного участия в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части в периоды в с 05 по 08, с 10 по 16, с 19 по 24 августа, 20, с 23 по 28 сентября, с 12 по 15, с 24 по 26, с 29 октября по 10, с 16 по 20 декабря 2019 года, с 25 по 31 января, с 11 по 15 февраля, с 14 по 20, с 23 марта по 03, с 06 по 11, с 20 по 30 апреля, с 12 мая по 09, с 17 по 18 июня, с 27 по 31 июля, с 03 по 28 августа, с 16 по 29 декабря 2020 года, с 11 января по 17 февраля 2021 года, и обязать должностное лицо данное нарушение устранить.

В обоснование требований административный истец в иске указал, что в названные периоды привлекался к полевым выходам вне пункта постоянной дислокации на территории полигонов <данные изъяты> однако администра...

...тивный ответчик приказы об установлении соответствующей надбавки не издал, чем нарушил его права.

Представитель административного ответчика Левицкий В.В. в письменном заявлении требования административного иска признал, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные истец и ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Выписки из приказов командира войсковой части № за 2019 год №№ 833, 861, 906, 1093, 1098, 1204, 1220, 1249, 1270, 1319, 1343, 1376, 1423, 1491, за 2020 год №№ 15, 26, 54, 59, 64, 70, 82, 94, 97, 104, 113, 117, 119, 142, 145, 146, 154, 163, 166, 240, 244, 248, за 2021 год №№ 02, 09 и 17 удостоверяют, что с 05 по 08, с 10 по 16, с 19 по 24 августа, 20, с 23 по 28 сентября, с 12 по 15, с 24 по 26, с 29 октября по 10, с 16 по 20 декабря 2019 года, с 25 по 31 января, с 11 по 15 февраля, с 14 по 20, с 23 марта по 03, с 06 по 11, с 20 по 30 апреля, с 12 мая по 09, с 17 по 18 июня, с 27 по 31 июля, с 03 по 28 августа, с 16 по 29 декабря 2020 года, с 11 января по 17 февраля 2021 года административный истец убывал на полигоны <данные изъяты>

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 32 статьи 2 Закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенного приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 727, (далее - Порядок) установлено, что военнослужащим по контракту за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части выплачивается надбавка за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно пункту 35 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.В силу пункта 9 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Аналогичные положения содержались и в пунктах 7, 39 и 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 и действовавшего по 26 января 2020 года (включительно).

Таким образом, суд считает установленным, что с 05 по 08, с 10 по 16, с 19 по 24 августа, 20, с 23 по 28 сентября, с 12 по 15, с 24 по 26, с 29 октября по 10, с 16 по 20 декабря 2019 года, с 25 по 31 января, с 11 по 15 февраля, с 14 по 20, с 23 марта по 03, с 06 по 11, с 20 по 30 апреля, с 12 мая по 09, с 17 по 18 июня, с 27 по 31 июля, с 03 по 28 августа, с 16 по 29 декабря 2020 года, с 11 января по 17 февраля 2021 года Бунин на основании приказов командира войсковой части № принимал участие в мероприятиях по отработке служебных задач в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых оспариваемая надбавка ему назначена и выплачена не была.

По смыслу нормы, содержащейся в части 5 статьи 46 КАС РФ, суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку оно соответствует имеющимся у последнего полномочиям, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, и приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Буниным требований.

Административным истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., в связи с чем суд полагает необходимым взыскать в его пользу соответствующие судебные издержки.

Руководствуясь статьями 157, 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

заявленные Буниным Анатолием Борисовичем требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением Бунину Анатолию Борисовичу надбавки за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды с 05 по 08, с 10 по 16, с 19 по 24 августа, 20, с 23 по 28 сентября, с 12 по 15, с 24 по 26, с 29 октября по 10, с 16 по 20 декабря 2019 года, с 25 по 31 января, с 11 по 15 февраля, с 14 по 20, с 23 марта по 03, с 06 по 11, с 20 по 30 апреля, с 12 мая по 09, с 17 по 18 июня, с 27 по 31 июля, с 03 по 28 августа, с 16 по 29 декабря 2020 года, с 11 января по 17 февраля 2021 года.

Обязать командира войсковой части № в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ об установлении и принять меры к выплате Бунину Анатолию Борисовичу надбавки за риск в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, за периоды с 05 по 08, с 10 по 16, с 19 по 24 августа, 20, с 23 по 28 сентября, с 12 по 15, с 24 по 26, с 29 октября по 10, с 16 по 20 декабря 2019 года, с 25 по 31 января, с 11 по 15 февраля, с 14 по 20, с 23 марта по 03, с 06 по 11, с 20 по 30 апреля, с 12 мая по 09, с 17 по 18 июня, с 27 по 31 июля, с 03 по 28 августа, с 16 по 29 декабря 2020 года, с 11 января по 17 февраля 2021 года, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить административного истца и суд.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ взыскать с восковой части № через лицевой счет филиала № 2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» в пользу Бунина Анатолия Борисовича понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Административное дело № 2а-328/2019/ч

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Черняховск

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Марчука А.А., при секретаре судебного заседания Покась А.П., с участием административного истца и представителя административного ответчика Аликина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Бунина Анатолия Борисовича об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с обеспечением истца денежным довольствием,

установил:

Бунин обратился в суд с требованиями (с учетом принятых судом уточнений) признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением ему надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия за периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года в полевых выходах, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, и обязать командира издать соответствующий приказ.

В обоснование требований истец в иске и в суде указал, что в названные периоды он привлекался к полевым выходам вне пункта постоянной дислокации на территории полигонов «<данные изъяты> однако административный ответчик приказы об установлении соответст...

...вующей надбавки не издал, чем нарушил его права.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части № за 2016 год № 270, за 2018 год №№ 20, 58, 70, 161, 275 и за 2018 год №№ 6, 11, 15, 63, 73 и 173, в периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года административный истец участвовал в полевых выходах на полигонах <данные изъяты>

Из расчетных листов Бунина следует, что ему выплата оспариваемой надбавки за указанные выше периоды не осуществлялась.

Как следует из предложений в приказ командира войсковой части № от 11 ноября 2019 года Бунину оспариваемая надбавка установлена к выплате.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон) установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 32 статьи 2 Закона порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, (далее - Порядок) установлено, что военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Согласно пункту 39 Порядка надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной ведомости в отдельных графах.

В силу пункта 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Таким образом, суд считает установленным, что в периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года Бунин на основании приказов командира войсковой части 90151 принимал участие в мероприятиях по отработке служебных задач в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, за период непосредственного участия в которых оспариваемая надбавка ему назначена и выплачена не была.

При таких установленных данных, суд находит заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

заявленные Буниным Анатолием Борисовичем требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с неустановлением Бунину Анатолию Борисовичу надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части за периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года.

Обязать командира войсковой части № в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ об установлении и принять меры к выплате Бунину Анатолию Борисовичу надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в выполнении мероприятий вне пункта постоянной дислокации воинской части, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, за периоды с 26 декабря 2016 года по 01 января, с 01 по 02 февраля, с 21 по 31 марта, с 04 по 07 апреля, с 01 по 15 августа, с 25 по 29 декабря 2017 года, с 17 по 19 и с 22 по 27 января, с 03 по 05 и 17 апреля, с 27 по 31 августа 2018 года, о чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу письменно уведомить административного истца и суд.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ взыскать с восковой части № в пользу Бунина Анатолия Борисовича понесенные им расходы по уплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий