Бурачков Евгений Васильевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

с участием представителя истца, ответчика по встречному иску по доверенности Боровкова С.А., представителя ответчика, истца по встречному иску по доверенности Чеботаревой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2650/2023 (УИД38RS0003-01-2023-002931-09) по иску Администрации муниципального образования города Братска к Бурачкову Евгению Васильевичу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, по встречному иску Бурачкова Евгения Васильевича к Администрации муниципального образования города Братска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация МО г. Братска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Бурачкову Е.В. о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по переустройству в соответствии с техническим паспортом жилого помещения от 21.06.2006, а именно, восстановить перегородку между туалетом и ванной комнатой, монтировать дверные блоки в ванной комнате и туалете с закладыванием проёма в стене до прежнего состояния, осуществить перенос полотенцесушителя, осуществить монтаж раковины в ванной комнате.

В обоснование иска указано, что собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Бурачков Е.В.. Актом проверки Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 15.08.2022 № 533/22 установлено нарушение собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, статьи 17, статьи 25, пункта 1, 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации; пунк...

...тов 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170; Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, выразившееся в следующем: в жилом помещении квартиры *** в многоквартирном <адрес> выполнена перепланировка без согласования

с органом местного самоуправления. В жилом помещении произведены демонтаж перегородок между ванной комнатой и туалетом, демонтаж раковины в ванной комнате, демонтированы дверные блоки ванной комнаты и туалета, осуществлен перенос полотенцесушителя из ванной комнаты в туалет, в туалете демонтирована часть стены для устройства нового проёма. Предупреждением от 20.10.2022 собственнику жилого помещения, указано на обязанность в срок до 20.01.2023 привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в следующем порядке: восстановить перегородки между ванной комнатой и туалетом, межкомнатные двери ванной комнаты и туалета, восстановить раковину в ванной комнате. Предупреждение направлено собственнику жилого помещения согласно отчету об отслеживании почтового отправления 21.10.2022.

С целью проверки исполнения собственником жилого помещения действий предписанных предупреждением, актом осмотра технического состояния жилого помещения от 06.02.2023 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, установлено следующее: произведен демонтаж перегородки между ванной комнатой и туалетом с целью объединения помещений; демонтированы межкомнатные двери в помещении ванной комнаты и туалета, проемы закрыты гипсокартоном. Демонтирована часть стены в туалете под устройство нового проёма; в помещении ванной комнаты демонтирована раковина; осуществлен перенос полотенцесушителя из помещения ванной комнаты в туалет.

Бурачков Е.В., не согласившись с предъявленным к нему иском, обратился в суд с встречным иском к Администрации МО г. Братска о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общая площадь - ***.м., жилая - *** кв.м., коридор - *** кв.м., кухня - *** кв.м., ванная комната - *** кв.м.. В обоснование встречного иска указал, что он является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. Согласно разделу № III Экспликация площади квартиры технического паспорта жилого помещения *** в <адрес>, составленного филиалом ОГПУ «Областной центр технической инвентаризации, Братского городского центра технической инвентаризации» по состоянию на 21.06.2006 общая площадь квартиры составляет *** кв.м., жилая – *** кв.м., подсобная – *** кв.м., балкон – *** кв.м. Согласно акту выездной (внеплановой) проверки Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении действий Бурачкова Е.В. по перепланировке и (или) переустройству помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведениявнепланового мероприятия по региональному государственному жилищномунадзору 15.08.2022 Службой в присутствии Бурачкова Е.В. установлено, что устройство санитарно-технического оборудования и конфигурация жилого помещения *** в МКД *** не соответствует техническому паспорту на жилое помещение (квартиру) ***. Между помещением 7 (ванная) и помещением 8 (туалет) демонтированы перегородки, межкомнатные двери. В помещении 7 (ванная) демонтирована раковина. Работы по демонтажу перегородки между ванной и туалетом, демонтаж раковины, были проведены в соответствии с рабочей документацией 0023-001-АС перепланировки квартиры с переустройством (<адрес>), подготовленной ООО «СКИП». Согласно экспликации помещений в рабочей документации 0023-001-АС перепланировки квартиры с переустройством (<адрес>), подготовленной ООО «СКИП» общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, незначительно поменялись площади подсобных помещений, что не повлияло на изменение общей площади, в том числе и жилой: коридор - *** кв.м., ванная комната - *** кв.м., жилая комната – *** кв.м., жилая комната – *** кв.м., жилая комната -*** кв.м., кухня - *** кв.м., итого – *** кв.м.. 10 мая 2023 года он обратился в Администрацию МО г. Братска с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 22 июня 2023 года на его заявление ему поступило решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки по основанию, установленному п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, а именно, несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД требованиям законодательства; необходимо представить протокол общего собрания собственников помещений в МКД, оформленный в соответствии с приказом Минстроя России № 44/пр от 28.01.2019. Считает, что работы по перепланировке жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполнены им в соответствии с рабочей документацией 0023-001-АС перепланировки квартиры с переустройством (<адрес>), подготовленной ООО «СКИП», по основаниям чего не нарушают права и законные интересы жильцов многоквартирного жилого дома, данное переустройство не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному иску Боровков С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, с встречными исковыми требованиями не согласился. Суду дал пояснения по доводам, изложенным в иске. Просит суд удовлетворить требования Администрации МО г. Братска. Возражает против удовлетворения встречных требований.

Представитель ответчика, истца по встречному иску Чеботарева Е.Г., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Администрации Мо г. Братска не согласилась, встречные исковые требования Бурачков Е.В. поддержала. Суду дала пояснения по доводам встречного искового заявления. Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общая площадь - 61,73 кв.м., жилая - 45,18 кв.м., коридор - 7,31 кв.м., кухня - 6,08 кв.м., ванная комната - 3,16 кв.м.; Администрации в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчик, истец по встречному иску Бурачков Е.В., третье лицо Бурачкова Д.А. не явились, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика по встречному иску, пояснения представителя ответчика, истца по встречному иску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме ( ст. 25 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование ( ст. 29 ЖК РФ).

Из системного анализа положений части 2 статьи 26 ЖК РФ, устанавливающих порядок обращения с заявлением о переустройстве, пунктов 1 и 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ, в соответствии с которыми отказ в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме допускается в случае непредставления определенных законом документов, а также несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства, следует, что предоставление названного проекта обязательно.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником трехкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой - *** кв.м., что подтверждается договором купли-продажи квартиры и выпиской из ЕГРН.

Из представленного акта выездной (внеплановой) проверки Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 15.08.2022 следует, что в ходе проведенной в отношении действий Бурачкова Е.В. по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проверки установлено, что устройство санитарно-технического оборудования и конфигурация жилого помещения *** в МКД *** не соответствует техническому паспорту на жилое помещение (квартиру) ***; между помещением 7 (ванная) и помещением 8 (туалет) демонтированы перегородки, межкомнатные двери; в помещении 7 (ванная) демонтирована раковина.

В связи с чем, собственнику жилого помещения Бурачкову Е.В. председателем комитета по градостроительству было направлено предупреждение от 20.10.2022, в котором указано на обязанность в срок до 20.01.2023 привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в следующем порядке: восстановить перегородки между ванной комнатой и туалетом, межкомнатные двери ванной комнаты и туалета, восстановить раковину в ванной комнате.

Таким образом, в принадлежащей Бурачкову Е.В. на праве собственности квартире в результате проведения ремонтных и строительных работ была произведена перепланировка в виде объединения ванной с туалетом путем демонтажа бетонной перегородки между ванной и туалетом и демонтажа части стены в туалете, переноса полотенцесушителя из ванной комнаты в туалет, демонтажа дверных блоков ванной и туалета, демонтажа раковины в ванной комнате в целях улучшения жилищных условий. Данный факт нашел свое подтверждение из акта визуального осмотра жилого помещения, составленного 06.02.2023 главным специалистом по контролю за строительством отдела муниципального строительного надзора, и не оспаривается сторонами.

Указанные перепланировка и переустройство принадлежащего Бурачкову Е.В. на праве собственности жилого помещения произведены при отсутствии решения о согласовании переустройства и перепланировки, принятого Администрацией г. Братска.

На момент возникновения у истца права собственности общая площадь жилого помещения - квартиры составляла *** кв.м., в том числе жилая - *** кв.м., жилая - *** кв.м., жилая - *** кв.м., кухня – *** кв.м., коридор – *** кв.м., ванная – *** кв.м., туалет – *** кв.м., что подтверждает экспликация площади квартиры до перепланировки, находящаяся в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 21.06.2006.

В результате произведенной перепланировки спорного жилого помещения, в результате которой был произведен демонтаж разделительной перегородки между ванной комнатой и туалетом, общая площадь квартиры составила *** кв. м., из них жилая площадь *** кв.м., в том числе: жилая - *** кв.м., жилая - *** кв.м., жилая - *** кв.м., кухня – 6,08 кв.м., коридор– *** кв.м., ванная комната – *** кв.м., что подтверждает экспликация помещений после перепланировки, находящейся в проекте (рабочая документация 0023-001-АС) перепланировки квартиры с переустройством по адресу: <адрес>, выполненном ООО «СКИП».

При обращении Бурачкова Е.В. в Администрацию г. Братска с заявлением о намерении повести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес>, решением от 22.06.2023 отказано в проведении переустройства и (или) перепланировки квартиры на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 ст. 29 ЖК РФ).

Бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Определением суда от 25.09.2023 по ходатайству представителя ответчика, истца по встречному иску по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Братскгражданпроект».

Заключением судебной строительно-технической экспертизы № 1-72 от 07.11.2023, проведенной ООО «Братскгражданпроект», подтверждается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произведена внутренняя перепланировка помещений путем объединения ванной комнаты и туалета в совмещенный санузел. Указанное жилое помещение в перепланированном состоянии соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам РФ, так как входе перепланировки и переустройства несущие конструкции многоквартирного жилого дома не затронуты. Решением Администрации г. Братска 22.06.2023 выдан необоснованный отказ в согласовании перепланировки и переустройства. Причиной отказа приведено ошибочное отнесение полотенцесушителя квартиры *** к общедомовому имуществу, в нарушение требования ст. 36 Жилищного кодекса РФ. общедомовым имуществом считается имущество обслуживающие более одного помещения. Полотенцесушитель, размещенный в квартире ***, предназначен для обслуживания только санузла квартиры *** Произведенная перепланировка не повлияла на прочность несущих конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, т.к. в ходе натурного исследования квартиры *** не выявлено повреждение несущих элементов многоквартирного жилого дома. Перепланировка и переустройство жилого помещения не угрожает жизни и здоровью граждан, так как в ходе исследования объекта не выявлены дефекты и повреждения его несущих конструкций, а так же узлов их соединения, обеспечивающих пространственную жесткость и устойчивость многоквартирного жилого дома в целом.

По смыслу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ возможно сохранение жилого помещения в перепланированном виде при доказанности того, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.

Суд принимает Заключение судебной строительно-технической экспертизы ООО «Братскгражданпроект» № 1-72 от 07.11.2023 в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, основано на оригиналах документов, и осмотре жилого помещения, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется. Кроме того, вышеуказанное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их.

Требования к объектам капитального строительства установлены, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, регулирующими отношения в сфере эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Поскольку осуществленные при перепланировке и переустройству работы соответствуют требованиям закона, суд приходит к выводу о том, что возможно сохранить принадлежащую ответчику, истцу по встречному иску Бурачкову Е.В. на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном виде.

Доказательств того, что перепланировкой, произведенной в квартире по адресу: <адрес>, нарушаются права и законные интересы граждан и это создает угрозу их жизни и здоровью, в материалы дела не представлено.

Материалами дела установлено, что Бурачковым Е.В. произведена перепланировка жилого помещения, в результате которой объединены ванная комната с туалетом в совмещенный санузел за счет демонтажа разделительной перегородки и выполнен дверной проем путем демонтажа части стены в туалете, в жилом помещении произошло изменение площадей жилых помещений и подсобных помещений внутри части жилого помещения, при этом, в результате проведенных работ по перепланировке несущие элементы здания не затронуты, фактически в ходе перепланировки подверглась изменению ненесущая бетонная перегородка, не являющиеся конструктивными элементами жилого дома.

В данном конкретном случае имела место перепланировка принадлежащего Бурачкову Е.В. на праве собственности жилого помещения, в результате которой произошло изменение площадей помещений внутри части квартиры, при этом не были затронуты конструктивные характеристики надежности и безопасности всего жилого дома. Указанная перепланировка не влечет изменения параметров объекта капитального строительства или его части, в частности количества других помещений дома, общей площади жилого дома, его высоты, количества этажей и качества инженерно-технического обеспечения. Указанные работы не повлекли уменьшение доли общего имущества, поскольку в результате их производства не изменился порядок использования данных конструкций другими собственниками помещений в данном жилом доме, площадь занимаемого истцом помещения не увеличилась.

Довод представителя истца, ответчика по встречному иску о том, что полотенцесушитель является общим имуществом собственников МКД, в связи с чем, необходимо получение согласия всех собственников МКД для его замены, суд находит неосновательным, т.к. ст.36 ЖК РФ определено, что в состав общего имущества включаются: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, из представленных доказательств, заключения эксперта следует, что полотенцесушитель установленный в квартире Бурачкова Е.В., имеет запорное устройство, обслуживает одну квартиру, следовательно, он не относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, получение согласия всех собственников МКД для его замены или установки не требуется.

Поскольку, перепланировка в принадлежащей Бурачкову Е.В. квартире выполнена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, то в силу п. 4 ст. 29 ЖК, суд считает возможным встречные исковые требования Бурачкова Е.В. к Администрации МО г. Братска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии удовлетворить, а Администрации МО г. Братска в удовлетворении исковых требований о приведении жилого помещения по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования города Братска в удовлетворении исковых требований к Бурачкову Евгению Васильевичу о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, отказать.

Встречные исковые требования Бурачкова Евгения Васильевича удовлетворить.

Сохранить жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общая площадь - <адрес>.м., жилая - <адрес> кв.м., коридор - <адрес> кв.м., кухня -<адрес> кв.м., ванная комната - <адрес> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.П. Синицына

Текст мотивированного решения изготовлен 01.12.2023г.

Судья: М.П. Синицына