Бурачковский Игорь Иванович

Дело № 5-1183/2020 (марка обезличена)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Н.Новгород 22 декабря 2020 года

Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода Багаутдинова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Бурачковского Игоря Ивановича, (марка обезличена)

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 11.30 часов Бурачковский И.И. не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Нижегородской ..., установленные Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27, а именно находился в общественном месте в помещении пункта приема вторсырья, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ... без средств защиты органов дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), чем нарушил требования п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание явился Бурачковский И.И., составитель протокола, не явился, о явке извещен надлежащим образом.

Поскольку судом приняты надлежащие меры по извещению составителя протокола о месте и времени рассмотрения дела, неявка лиц, извещенных в установленном порядке о рассмотрении дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, ходатайств об отложении дела в суд не представлено, суд, с учетом мнения Бурачковского И.И., не возражавшего рассмотреть дело при данной явке, считает возможным рассмотреть дело об административном пра...

...вонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Бурачковскому И.И. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, подписка отобрана. Права понятны, ходатайств, отводов не заявлено.

В судебном заседании Бурачковский И.И. обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил, пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. Данное правонарушение им совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекался.

Судом исследованы доказательства по делу: протокол об административном правонарушении ... (л.д.3), рапорт об обнаружении правонарушения (л.д.4), письменные объяснения Бурачковского И.И. от (дата) (л.д.5), письменные объяснения свидетеля Р.А.Г. от (дата) (л.д.6), согласие Бурачковского И.И. на СМС-извещение (л.д.7), ходатайство Бурачковского И.И. о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8), фототаблица фиксации правонарушения (л.д.9-10), данные о личности Бурачковского И.И. (л.д.11-14).

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Суд, заслушав Бурачковского И.И., изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» ( в ред. действующей на момент совершения правонарушения) (далее – Указ) на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности, на период действия которого в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлены следующие требования: во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания): защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках, кинотеатрах и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах, территориях, прилегающих к культовым зданиям и сооружениям, иным местам и объектам, специально предназначенным для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), на парковках, в лифтах, подъездах жилых домов (п.4.3.).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что нарушение Правил, нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) в 11.30 часов Бурачковский И.И. не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Нижегородской области, установленные Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27, а именно находился в общественном месте в помещении пункта приема вторсырья, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ... без средств защиты органов дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), чем нарушил требования п.4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности».

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом об обнаружении правонарушения (л.д.4), письменными объяснениями Бурачковского И.И. от (дата) (л.д.5), письменными объяснениями свидетеля Р.А.Г., (л.д.6), фототаблицей фиксации правонарушения (л.д.10), протоколом об административном правонарушении (л.д.3), который составлен с участием Бурачковского И.И., в день правонарушения, последний содержание протокола не оспаривал, удостоверив достоверность изложенной в нем информации своей подписью без замечаний, собственноручно указав, что с протоколом согласен и не оспариваются Бурачковским И.И. в судебном заседании.

Оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что не доверять исследованным доказательствам оснований не имеется, поскольку представленные доказательства последовательны, между собой согласуются, процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с требованиями закона, обстоятельства, изложенные в них, без замечаний удостоверены подписью самого Бурачковского И.И., все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно, существенных процессуальных нарушений при составлении документов, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Таким образом, суд находит вину Бурачковского И.И. в совершении административного правонарушения полностью доказанной совокупностью исследованных по делу доказательств, и квалифицирует его действия по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ – Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, а именно при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Бурачковский И.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ признал, трудоустроен, инвалид 3 группы, данное правонарушение им совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекался.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, состояние здоровья.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Бурачковского И.И., его имущественное положение, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, что данное правонарушение Бурачковским И.И. совершено впервые, суд приходит к выводу, что наказание Бурачковскому И.И. следует назначить в пределах санкции ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, но ближе к минимальному, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бурачковского Игоря Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья Н.А.Багаутдинова

(марка обезличена)

Справка:

Постановление не обжаловано.

Постановление не вступило в законную силу.

Оригинал документа хранится в материалах дела об административном правонарушении № 5-1183/2020

Уникальный идентификатор дела 52RS0007-01-2020-006426-69

Судья Н.А.Багаутдинова