Бурганутдинов Искандер Киямутдинович

копия

Дело № 2-3376/2022

16RS0046-01-2023-002839-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по РТ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 ... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отдела установления пенсий № 7 ОСФР по РТ № ... от ... г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано. В страховой стаж на соответствующих видах работ не включен период работы за 1983 год в качестве водолаза спасательной станции в Комбинате благоустройства и период обучения в Учебном комбинате технического обучения МЖКХ РСФСР Управления ЖКХ Горьковского Облисполкома, так как для подтверждения специального трудового стажа работодатель должность водолаза в «Извлечения из Списков 1 и 2» не включал и отсутствуют записи в личной книжке водолаза. В соответствии с п. 11 Приложения №4 (обязательного) «Единых правил безопасности труда на водолазных работах» истец для получения квалификации водолаз 2-го класса 3 –й группы специализации в течение 1983 года проработал под водой 331 час, что подтверждается копией из протокола заседания квалификационной комиссии Учебного комбината технического обучения МЖКХ РСФСР Управления жилищно-коммунального хозяйства Горьковского Облисполкома. В данном протоколе указано, что стаж работы истца по специальности водолаз 1 год и он провел под водой 331 час. На основании изложенного истец просит признать решение ОСФР по РТ ... от ... об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа включения в стаж ...

...на соответствующих видах работ 1 года периода работы за 1983 года в качестве водолаза спасательной станции в Комбинате благоустройства и период обучения в Учебном комбинате технического обучения МЖКХ РСФСР Управления жилищно-коммунального хозяйства Горьковского Облисполкома, возложить на ответчика обязанность по включению периода работы в 1983 году на Комбинате благоустройства и обучения в Учебном комбинате технического обучения МЖКХ РСФСР Управления жилищно-коммунального хозяйства Горьковского Облисполкома в специальный стаж 1 год, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 1956 года разделом XXIII «Общие профессии» и установить истцу пенсию досрочно с ....

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы водолазом с ... года по ... год.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АНПОО «Нижегородский колледж теплоснабжения и автоматических систем управления» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особотяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностейна подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 1 раздел XXIII "Общие профессии" (позиция 12100000-11465), предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 N 591" разъяснено, что по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и действовавшим до 01.01.1992, предусмотрен раздел "XXI "Общие профессии", в которых указаны водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу.

В письме Минсоцобеспечения РСФСР от 12.08.1977 N 1-132-И "О льготном пенсионном обеспечении водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу, инструкторов-водолазов, старшин (бригадиров) водолазной станции и водолазов-матросов" разъяснено, что правом на льготную пенсию по Списку N 1, раздел "XXI "Общие профессии", пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы-матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза. При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц (письмо Госкомтруда СССР от 25.07.77 N 1862-MK).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ... ФИО3, ... года рождения обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от .... ... заявителю в досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 5 лет. Специальный стаж заявителя согласно расчету составил 4 года 1 месяц.

В специальный стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

1) период работы с ... по ... (3 года 3 месяца 17 дней) в качестве водолаза спасательной станции в Комбинате благоустройства, поскольку согласно архивной справки ... от ..., выданной Архивным отделом исполкома ЗМР РТ, табели учета рабочего времени, журналы водолазных работ за ... г.г. на муниципальное хранение не передавались. В лицевых счетах количество часов, проведенных под водой не указано. Водолазная книжка ФИО3 не представлена. Согласно служебной записки ... от .... ООПП УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам, при проведении документальной проверки в .... (период .... по ....) профессия «водолаз спасательной станции «Комбината благоустройства» в KП «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения» не рассматривалась, так как работодатель в «Извлечения из Списков 1 и 2», представленные в УПФ данную профессию не включал. Организация снята с учета ...., документы по личному составу сданы в Муниципальный городской архив.

2) период прохождения обучения на Горьковском учебном комбинате технического обучения Управления коммунального хозяйства Облисполкома по проверке теоретических знаний и практических навыков для присвоения квалификации водолаза за .... Согласно ответу ... от ..., из "Нижегородского колледжа теплоснабжения и автоматических систем управления" имеется копия протокола заседания квалификационной комиссии ... от .... Согласно протоколу нет основания для зачета в специальный стаж по Списку № 1, поскольку нет подтверждения записями в личной книжке водолаза. Водолазная книжка ФИО3 не представлена.

Согласно представленному истцом протоколу ... заседания квалификационной комиссии Горьковского учебного комбината технического обучения Управления коммунального хозяйства Облисполкома от ..., водолазная квалификационная комиссия рассмотрела представленные материалы и провела проверку теоретических знаний и практических навыков для присвоения класса квалификации водолаза в том числе ФИО3, стаж работы которого водолазом составил 1 год, общее количество часов работы под водой – 331.

Из представленной истцом личной книжки водолаза следует, что за ... год ФИО3 провел под водой 135 часов: в мае – 5:50 час, в июне – 22:30 ч., в июле 53:20 ч., в августе – 26:05 ч., в сентябре 12:51 ч., в октябре 01:20 ч.,, в ноябре 04:15 ч., за 1983 год ФИО3 провел под водой 61 час: в январе 2 ч., в феврале 3 ч., в марте 7 ч., в апреле 8 ч., в мае 8 ч., в июне 11 ч., в июле 11 ч., в августе 3 ч., в сентябре 7ч., в октябре 3 ч., в ноябре 2 ч.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

Установленная законом норма в оспариваемые периоды не выработана, наличие специального стажа не подтверждено, который определяется только при условии работы в особых условиях в течение определенного количества времени.

Протокол ... заседания квалификационной комиссии Горьковского учебного комбината технического обучения Управления коммунального хозяйства Облисполкома от ..., на который ссылается истец, не может явиться основанием для включения в специальный стаж периода работы водолазом в ... году, поскольку в представленном протоколе не указано за какой период выработано 331 час под водой, в какие месяцы и сколько часов под водой находился истец, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в данной части не имеется.

Вместе с тем, суд не может согласиться с не включением в специальный стаж заявителя периода работы с .... по .... в должности водолаза пасательной станции в Коммунальном предприятии «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения», поскольку личная книжка водолаза истца свидетельствует о выработке не менее 25 часов нахождения под водой в месяц в указанный период, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку у истца с учетом включенного судом спорного периода отсутствует необходимый специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии по старости, требование об установлении досрочной страховой пенсии подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС ...) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 1021603269500) ... от ... частично незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО3 с .... по .... в должности водолаза спасательной станции в Коммунальном предприятии «Многоотраслевое производственное предприятие благоустройства и озеленения».

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Решение в окончательной форме

принято 28.06.2023 года

Судьяподпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.