Буриев Жасур Хайдаркулович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2021 года г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Голубов И.И., с участием гражданина Республики Узбекистан Буриева Ж.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Буриева Жасура Хайдаркуловича (BURIEV JASUR KHAYDARKULOVICH), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного в Республике Узбекистан, на территории РФ имеющего временную регистрацию по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

Буриев Ж.Х., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 22 декабря 2021 года в 21 час 00 минут, гражданин Республики Узбекистан Буриев Жасур Хайдаркулович находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих разрешающих документов, в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехала на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым Буриев Ж.Х. также нарушил п. 1 ст. 11 Феде...

...рального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Буриев Ж.Х. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме и показал, что 22 декабря 2021 года в 21 час 00 минут он находился по адресу: <адрес>, где и был обнаружен сотрудниками полиции. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. Специального разрешения на посещение микрорайона Саввино, гор. Балашиха, Московской области, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины Буриева Ж.Х., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 22 декабря 2021 года (л.д. 4) следует, что Буриев Ж.Х., являясь гражданином Республики Узбекистан, 22 декабря 2021 года в 21 час 00 минут находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих разрешающих документов, в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан", а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехала на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым Буриев Ж.Х. также нарушил п. 1 ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из рапортов сотрудников полиции МУ МВД России «Балашихинское» ФИО3 и ФИО4 (л.д. 1, 2) следует, что 22 декабря 2021 года в 21 час 00 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан – Буриев Ж.Х., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории <адрес>, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 Приложения № 1 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений Буриева Ж.Х., данных органу административной юрисдикции 22 декабря 2021 года (л.д. 5), следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 28 сентября 2021 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. 22 декабря 2021 года в 21 час 00 минут он находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания в РФ. Специального разрешения на посещение микрорайона <адрес>, он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 года № 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года № 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года № 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 Приложения № 1 к указанному Постановлению, к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Саввино, г. Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО6 (л.д. 12, 22), начальником ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» Кузнецовым А.Н. (л.д. 20, 21) следует, что <адрес>, является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. Буриеву Ж.Х., не выдавалось разрешение на посещение регламентированной территории.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Буриева Ж.Х., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области Российской Федерации.

С учётом изложенного, принимая во внимание имеющиеся в деле данные о личности Буриева Ж.Х., мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 о помещении Буриева Ж.Х., в специализированное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации и помещением Буриева Ж.Х., в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, поскольку указанное дополнительное наказание будет обеспечивать единственно возможный способ достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

У Буриева Ж.Х. нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем применение данного вида наказания в отношении Буриева Ж.Х. не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Буриева Жасура Хайдаркуловича (BURIEV JASUR KHAYDARKULOVICH), ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Буриева Ж.Х. поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, деревня Костылево.

Исполнение постановления в части доставления Буриева Ж.Х. в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, и выдворение Буриева Ж.Х. поручить начальнику отдела судебных приставов по Балашихинскому району и гор. Железнодорожному УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, КПП получателя: 500101001, ИНН получателя: 5001007706, Л/с получателя: 04481508610, БИК получателя: 044525987, Р/с получателя: 03100643000000014800, К\с: 40102810845370000004, наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), ОКТМО получателя: 46704000, КБК 18811601181019000140., УИН 18880350210016044193.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна: Судья Секретарь