Бурин Василий Федорович

№ 2-2272/2024

64RS0047-01-2024-003428-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре Шубиной С.В.,

при участии представителя истца – помощника прокурора Гагаринского административного района г. Саратова Сайдалимова Д.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Наугмановой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гагаринского административного района г. Саратова, действующего в интересах Бурина Василия Федоровича, к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство труда и социальной защиты Саратовской области, Бурина Вера Алексеевна, Бурин Сергей Васильевич, о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

прокурор Гагаринского административного района г. Саратова обратился в суд с исковыми требованиями в интересах инвалида ВОВ Бурина В.Ф., в обоснование которых указал, что Бурин В.Ф. состоит на учете в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» по льготной категории «инвалид ВОВ», с 1 января 2010 года является получателем ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом СО от 24 сентября 2015 года № 215-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области». Проверкой установлено, что расчет компенсации, предоставляемой Бурину В.Ф. согласно ст. 14 ФЗ «О ветеранах», производится с 1 января 2010 года с учетом совместно проживающих с льготополучателем членов семьи – Буриной В.А., Бурина С.В. Расчет дополнительной компенсации Бурину В.Ф. в размере 50 % платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги, за услугу «обращение с ТКО» учреждением производится лишь исходя из доли льготника в объеме потребленных ресурсов, то есть с 1/7, что подтверждается детализацией расчета дополнительной компенсации. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона СО от 24 сен...

...тября 2015 года № 215-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области» при наличии в семье гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи. Учитывая, что члены семьи Бурина В.Ф. не получают меры социальной поддержки, применяемый механизм расчета льготы Бурину В.Ф. не отвечает требования ст. 1 указанного Закона № 105-ЗСО, поскольку в данном случае расходы, не подлежащие возмещению за счет средств федерального бюджета, компенсируются в размере 50 % инвалиду войны не в полном объеме, без распространения на членов его семьи.

На основании изложенного истец, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Бурину В.Ф. за период с 1 марта 2021 года по 30 июня 2024 года с учетом членов семьи: Буриной В.А., Бурина С.В., согласно Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области»; обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с 01 июля 2024 года производить Бурину В.Ф. расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области» с учетом членов семьи: Буриной В.А., Бурина С.В.

В судебном заседании процессуальный истец заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в соответствии с которыми Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области» не предусматривает возможность предоставления компенсации инвалидам войны с учетом совместно проживающих членов семьи, это противоречит положениям ст. 2 указанного закона. Бурин В.Ф. в ГКО СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» получает две выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг: - по ЗСО-111 с учетом совместно проживающих с ним членов семьи в соответствии со ст. 13 ФЗ «О ветеранах», - и по ЗСО-105 без учета совместно проживающих с ним членов семьи и в соответствии с требованиями ст. 2 указанного закона. Будучи дополнительной мерой социальной поддержки, установленной в Саратовской области помимо компенсации, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», компенсация по закону № 105-ЗСО может отличаться по порядку своего расчета от компенсации, гарантированной Федеральным законом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерства труда и социальной защиты Саратовской области против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Бурина В.А., Бурин С.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Бурин В.Ф. является инвалидом ВОВ и зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 11-14 – ответ на требование прокурора).

С 1 января 2010 года он является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как собственник жилого помещения по адресу: <адрес>.

При этом, расчет дополнительной компенсации Бурину В.Ф. в размере 50 % платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги, за услугу «обращение с ТКО» учреждением производится лишь исходя из доли льготника в объеме потребленных ресурсов, то есть с 1/7, что подтверждается детализацией расчета дополнительной компенсации (л.д. 15-88).

Как следует из справок о регистрации истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Бурина В.А., Бурин С.В. они также зарегистрированы по адресу: г <адрес>.

При этом как следует из ответа ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от 08 декабря 2023 года на требование прокурора Бурин В.Ф., <дата> года рождения, имеет льготный статус по категории «Инвалид боевых действий».

Ст. 10 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты РФ могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными.

На территории Саратовской области принят и действует Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 1 указанного закона дополнительная мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) устанавливается следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане):

1) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж», «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

2) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статьях 4, 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

3) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанныхв пп. «з» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

4) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, указанным в Указе Президента РФ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 4 части 1 статьи 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

- платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО компенсация предоставляется гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, исходя из фактически оплаченных отраженных в платежных документах или сведениях сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленном ст. 2 настоящего Закона для соответствующей категории граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Указанная норма права определяет порядок расчета размера компенсации в случае, если в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО, имеются члены семьи, получающие меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и члены семьи, не получающие таких мер.

В данном случае, для применения ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО, необходимо соблюдение одновременно двух условий:

1. наличие членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям;

2. наличие членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, поскольку в суд предоставлены доказательства, что с инвалидом боевых действий Буриным В.Ф. зарегистрированы двое членов семьи, - Бурина В.Ф. – Бурина В.А., Бурин С.В. льготного статуса не имеющие, то требования истца о возложении на ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Бурину В.Ф. с учетом членов семьи согласно Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурором исковые требования заявлены о возложении обязанности произвести перерасчет на дачу подачу искового заявления и далее на будущее время, поскольку после подачи в суд искового заявления будущее время наступило, то датой, до которой нужно произвести перерасчет суд считает необходимым указать дату вынесения судебного решения, а дату, с которой необходимо производить правильный расчет – следующий день за днем вынесения судебного решения.

Формулировка требований прокурора на дату составления иска их сути не меняет и не является оснований для отказа в удовлетворении иска в части указания определенной даты, указанной истцом в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Гагаринского административного района г. Саратова, действующего в интересах Бурина Василия Федоровича (паспорт серии №) к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН 6452942600) о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Бурину Василию Федоровичу за период с 1 марта 2021 года по день вынесения судебного решения – 14 августа 2024 года с учетом членов семьи согласно Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области» - Буриной Веры Алексеевны, Бурина Сергея Васильевича.

Обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» со дня, следующего за днем вынесения судебного решения, с 15 августа 2024 года производить Бурину Василию Федоровичу расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников ВОВ, инвалидов ВОВ и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих с Саратовской области» с учетом членов семьи: Буриной Веры Алексеевны, Бурина Сергея Васильевича.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2024 года.

Судья И.В. Лаврова

Судья Лаврова И.В. Дело № 33-463/2025 (33-11951/2024)

№ 2-2272/2024

64RS0047-01-2024-003428-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2025 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Пивченко Д.И., Совкича А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Положенковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гагаринского административного района города Саратова, действующего в интересах Бурина В.Ф., к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о возложении обязанности произвести перерасчет дополнительной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Саратовской области на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 14 августа 2024 года, которым исковые требования удовлетворены,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя процессуального истца Ковальской Д.В., возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений,

установила:

прокурор Гагаринского административного района города Саратова, действуя в интересах Бурина В.Ф., обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее – ГКУ СО «КСПН города Саратова») о возложении обязанности произвести перерасчет дополнител...

...ьной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования истца мотивированы тем, что Бурин В.Ф. состоит на учете в ГКУ СО «КСПН города Саратова» по льготной категории «<данные изъяты>». С <дата> он является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и дополнительной меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области» (далее – Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО). Проверкой установлено, что расчет компенсации по Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» производится с учетом совместно проживающих с льготополучателем членов семьи, однако, по Закону Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО расчет дополнительной компенсации производится лишь исходя из доли льготника в общем объеме потребленных ресурсов, то есть 1/7 доли, что противоречит ч. 1 ст. 7 данного нормативного акта.

Считая права Бурина В.Ф. нарушенными, прокурор Гагаринского административного района города Саратова с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд обязать ГКУ СО «КСПН города Саратова» произвести Бурину В.Ф. перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО за период с <дата> по <дата> с учетом членов семьи: ФИО2, ФИО8; обязать ответчика с <дата> производить Бурину В.Ф. расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи.

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 14 августа 2024 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГКУ СО «КСПН города Саратова» произвести Бурину В.Ф. перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО за период с <дата> по <дата> с учетом членов семьи ФИО2, ФИО8, обязал ответчика с <дата> производить Бурину В.Ф. расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом членов семьи.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Саратовской области, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, указывая, что, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренная Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО, не распространяется на членов семьи участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор выражает согласие с постановленным судебным актом, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явился представитель процессуального истца Ковальская Д.В., возражавшая по доводам жалобы.

Материальный истец Бурин В.Ф., представитель ответчика ГКУ СО «КСПН города Саратова», третьи лица Бурина В.А., Бурин С.В. на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки судебной коллегии не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Бурин В.Ф., <дата> года рождения, является <данные изъяты>.

С <дата> Бурин В.Ф. является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 11-14).

При этом расчет дополнительной компенсации Бурину В.Ф. в размере 50 % платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги, за услугу «обращение с ТКО» производится ГКУ СО «КСПН города Саратова» лишь исходя из доли льготника в объеме потребленных ресурсов, то есть с <данные изъяты>, что подтверждается детализацией расчета дополнительной компенсации (л.д. 15-88).

Как следует из справок о регистрации истца Бурина В.Ф. и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО8 они зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ГКУ СО «КСПН города Саратова» от <дата> на требование прокурора Бурин В.Ф. имеет льготный статус по категории <данные изъяты>

Руководствуясь ч. 1 ст. 2, ч. 4 ст. 3, ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО суд первой инстанции пришел к выводу о том, что дополнительная ежемесячная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должна производиться Бурину В.Ф. с учетом членов его семьи, в связи с чем возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с <дата> по день вынесения судебного решения, также возложил обязанность со дня, следующего за днем вынесения судебного решения, производить Бурину В.Ф. расчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно Закону № 105-ЗСО с учетом членов семьи.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам.

Статьей 10 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным ст. ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, субъекты РФ могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные в соответствии с настоящим пунктом, являются расходными.

На территории Саратовской области принят и действует Закон Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним граждан, проживающих в Саратовской области».

Так, согласно пп. 1 п. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО дополнительная мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в части расходов, не подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета, в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) устанавливается следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области:

1) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

2) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статьях 4, 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

3) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

4) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, указанным в Указе Президента РФ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО гражданам, указанным в п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг;

- платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Как следует из ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО компенсация предоставляется гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, исходя из фактически оплаченных отраженных в платежных документах или сведениях сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленном ст. 2 настоящего Закона для соответствующей категории граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 7 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО, при наличии в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, членов семьи, получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и членов семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Указанная норма права определяет порядок расчета размера компенсации в случае, если в семье гражданина, указанного в ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО, имеются члены семьи, получающие меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, и члены семьи, не получающие таких мер.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, выраженным в Постановлениях от 03 июня 2024 года № 11-П, от 05 апреля 2007 года № 5-П, от 10 ноября 2019 года № 17-П, от 20 декабря 2010 года № 21-П, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства, в соответствии с которым такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Доводы апелляционной жалобы о том, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренная Законом Саратовской области от 24 сентября 2015 года № 105-ЗСО, не распространяется на членов семьи участников Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, судебной коллегией не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании действующих норм материального права.

Кроме того судебная коллегия отмечает, что проживание с <данные изъяты> иных граждан, не имеющих какие-либо льготные статусы и не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не может лишать Бурина В.Ф. того порядка расчета дополнительной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, который бы применялся в случае совместного проживания с ним льгот получателей по иным основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

Судебной коллегией с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в качестве новых доказательств принято заявление Бурина В.Ф, о проведении проверки в целях восстановления его прав как <данные изъяты> от <дата>.

С учетом данной нормы закона и даты обращения к прокурору суд правомерно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет дополнительной ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен быть осуществлен с <дата>.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Доказательства, опровергающие выводы суда, автором жалобы не представлены. Само по себе несогласие с принятым решением не свидетельствует о его незаконности и необоснованности.

Таким образом, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 14 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23 января 2025 года.

Председательствующий

Судьи