Буркин Игорь Викторович

дело № 2-992/2024

УИД 50RS0035-01-2023-012178-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года г. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Самаркиной Т.Н.,

при помощнике судьи Ефремовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» о признании незаконным решения, взыскании суммы не уплаченного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области», в котором, с учетом уточненных исковых требований, просит признать недействительным приказ ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении пособия (мин) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей; восстановить выплату пособия по приказу ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ с размером пособия: 12792 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 10636,35 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать сумму не выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59204,32 рублей с компенсацией неоплаченного периода.

Требования мотивирует тем, что приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ д ДД.ММ.ГГГГ получал пособие по безработице в размере 12792 рублей. ДД.ММ.ГГГГ получил копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении пособия по безработице сроком на три месяца в размере 1500 рублей и уведомление ответчика об ошибочном начислении пособия по безработице в указанном размере, а также возврате ош...

...ибочно начисленной суммы пособия в размере 69463,90 рублей. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ полагает незаконным, полагая что приказ издан после наступления числа его издания.

Административный истец- ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Административный ответчик – представитель ГКУ МО «Центр занятости населения» по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении заваленных требований (л.д. 41-43).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает заваленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о признании безработным и назначении пособия по безработице (л.д.44, 58-60).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ МО «ЦЗН МО» ФИО2 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, с назначением пособия по безработице в размере 12 792, 00 руб. на период 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 12 792, 00 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 636, 35 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

В ходе проверки данных установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в налоговом органе в статусе плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), дохода от указанной деятельности не имел (л.д.56-57, 7, 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ответчиком направлено письмо, в котором сообщено, о том, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие (мин.) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма 1500 (л.д.54).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ размер пособия по безработице ФИО2 изменен, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 00 рублей 00 копеек (л.д.50).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачено пособие в размере 73922,43 рублей, с учетом удержанного в счет минимального пособия по безработице, переплата составила сумму в размере 69463,902 рублей (л.д.67).

В силу со п. 2 ст. 3 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми являются граждане зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели).

В силу ч. 3 ст. 3 указанного закона, безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

Положениями Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Частью 2 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего Закона.

По смыслу положений Закона о занятости населения в Российской Федерации пособие по безработице является мерой социальной поддержки лиц, признанных безработными, которые по объективным, не зависящим от них обстоятельствам, лишены средств существования из - за отсутствия возможности трудиться и получать за свою работу вознаграждение, необходимое для поддержания своей жизнедеятельности.

Под самозанятостью понимаются самостоятельные организация и ведение предпринимательской деятельности, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством (ч. 1 ст. 18 Закона г. Москвы от 1 октября 2008 г. N 46).

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2020 года N 460 утверждены "Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными".

Достоверность сведений о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, в качестве самозанятого определяется Центрами занятости населения посредством сравнения таких сведений с данными, содержащимися на официальном сайте ФНС России (п. 4 (2) Временных правил N 460).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал на то, что при обращении в службу занятости предоставил достоверные сведения, указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, приказ ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении пособия (мин) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей не соответствует требованиям закона.

Требования ФИО2 о признании недействительным приказа ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении пособия (мин) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей; восстановить выплату пособия по приказу ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ с размером пособия: 12792 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 10636,35 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать сумму не выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59204,32 рублей с компенсацией неоплаченного периода удовлетворению не подлежат, поскольку правовых оснований для восстановления начислений не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» о признании незаконным решения, взыскании суммы не уплаченного пособия – удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении пособия (мин) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей.

Исковые требования ФИО2 к ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» о восстановлении выплаты пособия по приказу ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ с размером пособия: 12792 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 10636,35 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании суммы не выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59204,32 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Н. Самаркина