Бурмистрова Зинаида Семеновна

Дело № 2 – 123/2024

УИД 13RS0002-01-2024-000180-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 10 июня 2024 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Сюлина И.А., при секретаре Чикиной О.М., с участием:

прокурора Темниковского района Республики Мордовия Поршина А.В.,

истца администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя истца - главы Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Нечайкина Ю.П., действующего на основании Устава,

ответчика Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Бурмистровой Зинаиды Семеновны,

третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в интересах администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Бурмистровой Зинаиде Семеновне о признании ...

...права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действуя в интересах Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

В ходе проверки было установлено, что на основании Постановления администрации Темниковского района Республики Мордовия от 26 сентября 1994 г. № 153 у ФИО1 возникло право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. С момента приобретения прав на земельную долю, и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками земельная доля в целях сельскохозяйственного производства не использовалась и не используется, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете "Темниковские Известия" № 31 от 05 августа 2022 г., размещен в информационном бюллетене, на информационном щите администрации и на официальном сайте в сети "Интернет".

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликована в районной газете "Темниковские Известия" № 45 от 11 ноября 2022 г.

В назначенный день и время собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, вследствие чего постановлением администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия № 1 от 01 января 2023 г. утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен ФИО1

По данным основаниям истец просил суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО1 и признать за истцом право муниципальной собственности на 1/505 долю ФИО1 земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №.

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 22 мая 2024 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Бурмистрова З.С., являющаяся наследником по закону к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание прокурор Темниковского района Республики Мордовия Поршин А.В. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, требования поддерживает.

В судебное заседание глава Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия Нечайкин Ю.П. не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков: Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик Бурмистрова З.С., третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили.

Ответчик Бурмистрова З.С. заявленные исковые требования признала, о чем представила письменное заявление.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункты 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" на основании постановления Главы администрации Темниковского района республики Мордовия от 26 сентября 1994 г. № 153, комитету по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>» Темниковского района, пенсионерам этого сельхозпредприятия, проживающим на территории и работникам социальной сферы, по списку, представленному сельхозпредприятием, где под номером № значится ФИО1.

Согласно сообщения Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия в государственном фонде данных свидетельство о праве собственности на землю правообладателя ФИО1 отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-139345139 от 22 мая 2024 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22 811 884 кв. м, расположен по адресу: месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(паи).

Одним из правообладателей указанного земельного участка на праве общей долевой собственности является – ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю от 15 сентября 1994 г., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района, размер доли в праве 1/505.

Указанной земельной долей собственник ФИО1 фактически не распорядился.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на имевшиеся у него объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Темниковские известия» № 45 от 11 ноября 2022 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» кадастровый номер №. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку общее собрание участников долевой собственности по утверждению данного списка не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 13 декабря 2022 г., постановлением администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района от 01 января 2023 г. № 1 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», в который наряду с другими гражданами включен ФИО1

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место жительства и место смерти: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения на дату выдачи свидетельств на право собственности на землю на 1994 г. постоянно проживал на территории Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, другого такого гражданина на территории сельского поселения не имелось и не имеется.

Поэтому суд считает установленным, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, владел и пользовался на праве общей долевой собственности 1/505 земельной долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного нотариусом Темниковского нотариального округа Республики Мордовия видно, что наследником по закону, принявшим наследство ФИО1 в виде в виде денежных вкладов и компенсаций по ним, является – супруга Бурмистрова З.С. Наследство в виде 1/505 земельной доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, наследник не принимала, что свидетельствует о её невостребованности.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельную долю умершего, можно считать выморочной.

При таких обстоятельствах установив, что ФИО1 с момента приобретения права собственности не распорядился земельной долей, после его смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявлял, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом и не оспорена, суд приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1 является невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что требования закона при признании заявленной в иске земельной доли невостребованной истцом соблюдены, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в интересах администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Бурмистровой Зинаиде Семеновне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/505 земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №, ОГРН №) на 1/505 земельную долю ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного

суда Республики Мордовия И.А.Сюлин