Буряк Марина Павловна

УИД 86RS0014-01-2020-001199-76

производство по делу № 5 - 635/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2020 года г. Урай ХМАО – Югры

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Орлова Г. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Буряк Марины Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, гражданки России, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Буряк М.П. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

При введении режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 18.06.2020 года в 15:34 Буряк М.П., будучи продавцом у индивидуального предпринимателя Поповой Л. А., находилась в общественном месте в помещении магазина общего пользования по адресу: г.Урай, мкр.1А, дом 68, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания с целью предотвращения распространения COVID-19, тем самым нарушила п. 2.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры № 29 от 09.04.2020 «О мера...

...х по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», постановление Правительства РФ №417 от 02.04.2020, постановления Губернатора ХМАО – Югры №34 от 18.04.2020, №46 от 30.04.2020, № 51 от 08.05.2020 и №66 от 27.05.2020.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело судом рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая, что имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела. Согласно заявлению от 22 июня 2020 года Буряк М. П. просила о рассмотрении дела в её остутствие. Также пояснила, что с протоколом не согласна, так как покупателей всгдеа обслуживает в маске. Когда зашли сотрудники полиции в магазин, она только пообедала и не успела одеть маску. В данный момент покупателей не было, она отдыхала. Все средства защиты, антисептики находятся в отделе на видном месте. Участковый все сфотографировал.

Изучив материалы дела, письменные объяснения Буряк М. П., суд пришел к выводу о том, что виновность Буряк М.П. в совершении указанного выше правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- протокол серии № от 18.06.2020 об административном правонарушении, который составлен с соблюдением положения ст. 28.2 КоАП РФ. При его составлении правонарушителю разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

- письменные объяснения Буряк М.П., соответствующие описательной части протокола об административном правонарушении.

- рапорт УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Ураю Шадриной Д.С. о выявлении правонарушения.

У суда нет оснований не доверять достоверности представленных доказательств, полученных без нарушения требований закона.

С объективной стороны совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразилось в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 09.04.2020 №29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19 (далее - COVID-19), в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учётом состояния эпидемиологической обстановки (пункт 1.1.) и режима обязательной самоизоляции и граждан до 1 мая 2020 года (пункт 1.2.).

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 30 апреля 2020 года № 46 действие режима обязательной самоизоляции граждан было продлено до 11 мая 2020 года включительно.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.05.2020 №48 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» предусмотрено использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 08 мая 2020 года № 51 действие режима обязательной самоизоляции граждан и мер по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции было продлено до 31 мая 2020 года включительно.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 27 мая 2020 года № 66 действие режима обязательной самоизоляции граждан было продлено до 15 июня 2020 года включительно.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 10 июня 2020 года № 76 действие режима обязательной самоизоляции граждан было продлено до 23 июня 2020 года включительно.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи и установленных обстоятельств дела, согласно которым Буряк М.П. при введении режима повышенной готовности нарушила правила поведения, выразившиеся в неиспользовании средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинских масок (одноразовые, многоразовые), респираторов и иных их заменяющих текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, она подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории ХМАО – Югры режима повышенной готовности. При этом её действия не образуют состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Доводы Буряк М. П. о том, что она не нарушала правила поведения, так как только что пообедала, когда вошли сотрудники полиции, судом не принимаются, поскольку данные о том, что магазин был закрыт на перерыв и не осуществлял в это время обслуживание покупателей, судом не установлено. Свободный доступ в магазин сотрудников полиции подтверждает, что он был открыт для обслуживания, в связи с чем, продавец должен использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания одновременно с тем, как в магазин входят покупатели.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Буряк Марину Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд.

Судья Г. К. Орлова