Буткевич Константин Артемьевич

г. Смоленск дело № 2-2464/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Цветковой О.С.,

при секретаре Баженовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буткевича К.А. к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Буткевич К.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании недополученной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что он является пенсионером по линии Министерства Обороны РФ. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999 № 72 ранее установленные месячные оклады военнослужащих по занимаемым воинским должностям с 01.01.1999 увеличены в 1,62 раза, а в соответствии с п.2 данного Постановления Правительства установлены новые месячные оклады по воинским званиям военнослужащих. Оклады, соответствующие требованиям п.2 ст.12 ФЗ «О статусе военнослужащих», были установлены лишь с 01.07.1999 г. Считает свои права нарушенными, поскольку такой перерасчет должен был быть ему произведен с 01.01.1999. В перерасчете пенсии ему было отказано. Общая сумма недополученной пенсии за указанный период с учетом инфляции составила <данные изъяты>

Просит взыскать с ответчика вышеуказанную сумму недополученной пенсии, а также судебные расходы по оплате услуг представителя - <данные изъяты>., по оплате услуг Росстата - <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Смоленской области - Городничев Ю.М. исковые требования не признал, пояснив, что истец был уволен из рядов Вооруженных Сил РФ Приказом Министра обороны СССР №0851 от 16.08.1989. Приказом командования войсковой части Буткевич К.А. исключен из списков личного состава войсковой части ...

...в звании <данные изъяты> С 01.01.1999 г. размер оклада по воинской должности был увеличен истцу с <данные изъяты>., а оклад по воинскому званию с 01.01.1999 по 30.06.1999 не увеличивался, т.к. нормативно-правовых актов, которые определяли бы оклад по воинскому званию - не было. Оснований для перерасчета пенсии с учетом установленного размера оклада по воинскому званию с 01.01.1999 г. не имеется. Просил в иске отказать.

Истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Буткевич К.А. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, уволен в запас в звании <данные изъяты>», получает пенсию в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с последующими изменениями и дополнениями. Данные обстоятельства никто не оспаривает.

Истец, считая свои права нарушенными, настаивает на перерасчете его пенсии в связи с увеличением оклада по воинскому званию в 1,62 раза не с 01.07.1999 г., как это было произведено ответчиком, а с 01.01.1999 года.

Суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно пункту «б» статьи 49 Закона РФ Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

Правительство Российской Федерации пунктом 1 статьи 29 Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.07.2000 г. до внесения изменений ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ) было обязано в течение 1998 года повысить месячные оклады по воинским должностям и воинским званиям до уровня, установленного абз.2 п.2 ст. 12 данного Закона, согласно которому оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям.

При этом Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» предусматривает определенные пределы для установления Правительством Российской Федерации размеров окладов лишь по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту. Следовательно, размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям других военнослужащих определяются Правительством Российской Федерации в отсутствие указаний в Законе о границах такого определения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1998 г. № 1638 в целях повышения денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Правительству РФ предписано: повысить с 01.01.1999 г. в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим…, повысить с 01.07.1999 г. в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим.

Во исполнение вышеназванного Указа Постановлением Правительства РФ от 19.01.1999 г. № 72 (утратившим силу с 01.07.2002 года в соответствии с Постановлением Правительства от 01.07.2002 г. № 486) - пунктом 2 - с 1 июля 1999 года месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим (кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву) установлены согласно приложению № 1.

В силу данного Постановления Правительства РФ, размер пенсии истца был пересмотрен с 1.01.1999 года в части оклада по должности, и с 1.07.1999 года в части оклада по званию.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 1999 года № ВКПИ 99-18 пункт 2 Постановления № 72 признан недействительным в части повышения военнослужащим окладов по воинским званиям лишь с 01.07.1999 года, как не соответствующий абзацу второму п.2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Вместе с тем, признание решением от 20 октября 1999 года пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 72 недействительным (незаконным) в части, само по себе не означает возникновения права на повышение окладов по воинским званиям в таком же размере с 01.01.1999, и в том числе с учетом предусмотренного абз.2 п.2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 27.05.1998 г. положения о том, что оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям, не означает, что оклад по воинскому званию с 01.01.1999 подлежал установлению именно в размере <данные изъяты>., то есть превышающим половину оклада по воинской должности истца, составляющего <данные изъяты>.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 239-8 ГПК РСФСР (действовавшей на момент вынесения решения от 20.10.1999 года) нормативный акт или отдельная его часть, признанные незаконными решением суда, считались недействующими с момента вступления этого решения в законную силу.

По смыслу ст. 125 Конституции Российской Федерации и исходя из правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 16.06.1998 года, от 11.04.2000 года, от 18.07.2003 года и от 27.01.2004 года, решение Верховного Суда Российской Федерации, которым акт Правительства Российской Федерации (если его проверка допустима судом общей юрисдикции) признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности нормативного акта Правительства Российской Федерации, его отмены самим судом, тем более лишения его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание недействующим и, следовательно, не подлежащим применению с момента вступления решения суда в силу.

Таким образом, признание п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.01.1999 года N 72 недействующим и утрата в связи с этим вышеназванными нормами силы означает, что они не могут применяться с момента вступления указанного выше решения Верховного Суда РФ в законную силу.

Таким образом, учитывая, что размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям военнослужащих определяются Правительством Российской Федерации (абз.1 п.2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 27.05.1998 года № 76-ФЗ), наделенным полномочиями по принятию решений о повышении окладов, после принятия Верховным Судом Российской Федерации решения от 20 октября 1999 года, каких-либо нормативно-правовых актов, касающихся повышения окладов военнослужащих не принималось, а поэтому у Военкомата не было оснований для перерасчета с 01 января 1999 года пенсии истцу в силу положений п.п. «б» ст. 49 Закона РФ Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 08.11.2011) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с увеличением составной части денежного довольствия - размера оклада по воинской должности, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Буткевича К.А. к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.С.Цветкова