Бутова Алёна Викторовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Топчиевой Л.С., при секретаре Журавлевой Д.Д.,

с участием: представителя истца Гогина В.П. - Трушкиной Н.Г., представителя ответчика администрация с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области - Багровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2397/2021 по исковому заявлению Гогина Владимира Петровича к администрации с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гогин В.П. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения которого просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 180 кв.м., представленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> местоположением границ земельного участка в соответствии с уточненными координатами характерных точек ЗУ1, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «ЭкоСфера» Доновской Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 1992 году истцу в собственность был предоставлен земельный участок, площадью 0,018 га (180 кв.м.), для приусадебного хозяйства на основании постановления поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, данное постановление в архивах отсутствует. С момента выделения земельного участка и по настоящее время истец на праве собственности использует спорный земельный участок, на котором расположен гараж. Истец считает, что ...

...поскольку спорный земельный участок был выделен ему на законных основаниях, и об этом свидетельствует выписка из похозяйственной книги, земельный участок не изымался, у него возникло право собственности на него.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Самарской области, Бушуева Т.П., Бутова А.В.

В судебном заседании истец, представитель истца уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему.

Истец Гогин В.П. пояснил, что в 1992 году он в собственность получил квартиру по адресу: <адрес>. В этом же году администрацией сельского поселения собственникам квартир в собственность предоставлялись земельные участки, на которые выдавались свидетельства. У него свидетельство не сохранилось, однако, он с 1993 года владеет и пользуется сорным земельным участком, на котором расположен гараж. В настоящее время из-за ветхости им произведена замена старого забора на новый.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Приморский Ставропольского района Самарской области в судебном заседании уточенные исковые требования не признала, пояснила, что какого-либо решения о выделении истцу земельного участка отсутствует, имеются сведения лишь о фактическом использовании участка истцом. В заполнении новой похозяйственной книги была исключена запись, поскольку не имеется правоустанавливающих документов на земельный участок. Также пояснила, что земельный участок на момент 2020 года не был огорожен, на нем имеется только гараж. Аналогичная ситуация была на момент 07.09.2021 года. Никаких опознавательных табличек не имелось, в связи с чем не удалось установить собственника. Земельные участки оформлялись на основании свидетельств, которое у истца отсутствует. Сведения о законности пользования истцом земельного участка материалы дела не содержат. В удовлетворении требований истца просила отказать.

Представитель ответчика – администрации Ставропольского района Самарской области в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в удовлетворении требований просит отказать ввиду отсутствия у истца правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Третье лицо Бушуева Т.П. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании не возражала относительно исковых требований истца, пояснила, что она проживает в <адрес>, истец является ее давним соседом, также смежным землепользователем. В период с 1992 года по 1993 год администрацией сельского поселения Приморский выдавались свидетельства о праве собственности на земельные участки, однако, по неизвестным причинам были выданы не всем. Истец с момента выделения и по настоящее время пользуется выделенным ему земельным участком, заменил старый забор.

Третье лицо Бутова А.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО6 пояснил суду, что в 1992 году он работал специалистом по земле в Приморском сельсовете. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ поселкового совета жителям домов по <адрес> в собственность были предоставлены земельные участки площадью по 180 кв.м. Он лично занимался распределением земельных участков между собственниками на местности. Им также выдавались свидетельства о праве собственности на землю каждому из собственников, в том числе Гогину В.П., которые подписывались главой администрации, сведения о выданных свидетельствах вносились в соответствующий журнал.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8 пояснили, что они являются жителями дома <адрес> В 1992 году всем жителям дома <адрес> предоставлялись земельные участки площадью по 180 кв.м. для приусадебного участка, которые ими уже оформлены в собственность и установлены их границы. Истец Гогин В.П., являющийся их соседом, также с момента выделения и по настоящее время пользуется на праве собственности спорным земельным участком, обрабатывает его.

Изучив письменные материалы гражданского дела, с учетом показания свидетелей, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из искового заявления, в пользовании истца Гогина В.П. находится земельный участок, площадью 0,018 га (180 кв.м.), который ему был предоставлен для приусадебного участка в 1992 году на основании постановления поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента выделения земельного участка и по настоящее время истец на праве собственности использует спорный земельный участок, на котором расположен гараж. Сведения об изъятии земельного участка, материалы дела не содержат.

Согласно выписке из похозяйственной книги Приморского сельского Совета народных депутатов № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ., № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ Гогину В.П. на праве собственности земельного участка, площадью 0,018га, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположена хозяйственная постройка – гараж.

Истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 43,30 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением ЕГРН.

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., действовавшего на момент выделения земельного участка истцу, земельные участки предоставляются гражданам в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2287, полномочия Совета народных депутатов, предусмотренных ст.64 ЗК РСФСР осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

На основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В силу положений ч. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги о наличии у Гогина В.П. права на земельный участок, площадью 0,018 га, выданная Приморским сельсоветом народных депутатов является надлежащим правоустанавливающим документом на земельный участок, в связи с чем требования о признании за ним права собственности являются обоснованными.

Довод администрации с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области о фактическом неиспользования истцом земельного участка, опровергаются добытыми в судебном заседании доказательствами, в том числе актом осмотра земельного участка от 21.10.2021 года, показаниями, допрошенных судебном заседании, свидетелей.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующему земельному законодательству при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Для определения местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру Доновской Н.П.

Кадастровым инженером Доновской Н.П. были проведены кадастровые работы и 23.07.2021 года был изготовлен межевой план, согласно которому спорный земельный участок с обозначением ЗУ1 имеет категорию земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка составляет 180 кв.м.

Пересечение границ образуемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено, что подтверждается экспертным заключением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 15.09.2021 года.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Как установлено судом, местоположение границ спорного земельного участка и его площадь определена по результатам межевания, с учетом фактического его использования местоположения границ смежных земельных участков, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, между собственником спорного земельного участка и смежными землепользователями сложился порядок пользования земельными участками в установленных границах, уточняемые границы земельного участка сформированы, площадь земельного участка не изменилась, уменьшилась, границы не менялись, поскольку на участке расположены: гараж и сарай.

Координаты характерных точек границ спорного земельного участка, отраженные в разделе 1 сведений об образуемых земельных участках межевого плана от 23.07.2021 года, выполненным кадастровым инженером Доновской Н.П. отражают фактически сложившиеся границы землепользования и не нарушают права смежных землепользователей. Результаты межевания оспорены не были, недействительными не признавались. По результатам межевания споров по границам не установлено, пересечений с земельными участками, ранее поставленными на кадастровый учет не выявлено, что также следует из экспертного заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 15.09.2021 года.

Доводы ответчиков суд считает несостоятельными, поскольку приведенные нормы не содержат обязанности истца изготовить проект межевания границ и препятствуют ему как собственнику участка оформить его в соответствии с требованиями земельного законодательства. Представленный к материалам дела межевой план является надлежащим доказательством по делу, обосновывающим требования в части установления местоположения границ земельного участка.

Таким образом, уточненные исковые требования Гогина В.П. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:Исковое заявление Гогина Владимира Петровича – удовлетворить.

Признать за Гогиным Владимиром Петровичем право собственности на земельный участок, площадью 180 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> с местоположением границ земельного участка в соответствии с координатами характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером ООО «ЭкоСфера» Доновской от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

422235.05

1313150.57

н2

422230.39

1313159.78

3

422224.82

1313157.00

4

422224.35

1313157.94

н5

422215.18

1313153.37

н6

422220.63

1313143.25

н1

422235.05

1313150.57

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2021 года.

Председательствующий