Бянкин Андрей Юрьевич

Судья Тумурова А.А.

Дело № 33-3301

поступило 19.08.2014 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2014 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Ивановой В.А., судей Казанцевой Т.Б., Холонгуевой О.Р., при секретаре Григорьевой Е.С., с участием прокурора Дмитриевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к УФСИН России по РБ, ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ об определении и взыскании ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности, взыскании компенсации морального вреда

по апелляционным жалобам Б., представителя УФСИН России по РБ Жалнина Г.Р. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02 июля 2014 г., которым постановлено:

Исковые требования Б. удовлетворить частично.

Обязать УФСИН России по РБ выплачивать Б. на период получения пенсии по инвалидности ежемесячную денежную компенсацию в размере утраченного денежного довольствия в размере <...> руб. с последующим перерасчетом в случае увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязать УФСИН России по РБ выплатить Б. ежемесячную денежную компенсацию в размере утраченного денежного довольствия за период с 01.05.2013 г.

Взыскать с УФСИН России по РБ в пользу Б. расходы по оплате экспертизы в размере <...> руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, высл...

...ушав истца Б.., представителя истца Коротких В.И., представителя ответчика УФСИН по РБ Николаеву А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Б. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ, УФСИН России по РБ, Прокуратуре РБ о признании решений ответчиков от 07.05.2013г. и от 16.08.2013г. незаконными, об определении и взыскании с УФСИН России по РБ ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы с учетом индексации за вычетом размера пенсии по инвалидности на период инвалидности, взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2012 г., взыскании компенсации морального вреда в размере <...> руб., судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 05.12.2003 г. истец был уволен из органов уголовно-исполнительной системы, с 09.12.2003 г. ему была назначена пенсия по выслуге лет. 02.12.2004 г. истцу была установлена <...> группа инвалидности в связи с «военной травмой», с 10.02.2005г. определена степень утраты трудоспособности – <...> 05.03.2005 г. назначена выплата в виде компенсации утраченного заработка (дохода) по инвалидности. 01.01.2012 г. выплата данной компенсации была прекращена. Считая прекращение выплаты незаконным, истец обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела Б. уточнил исковые требования, отказавшись от требований о признании незаконными решений ответчиков.

В судебном заседании Б. и его представитель Коротких В.И. поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель УФСИН России по РБ Попова С.Г. исковые требования не признала, пояснив, что ежемесячная компенсация была истцу назначена с 27.05.2014 г., когда была определена степень утраты трудоспособности, в размере <...>руб. Выплата компенсации в период получения пенсии по выслуге лет не предусмотрена. Причинение морального вреда необоснованно.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ Бадуев В.В. исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные представителем УФСИН России по РБ.

Районный суд удовлетворил исковые требования частично. Определением от 30.07.2014г. судом исправлены допущенные в резолютивной части решения описки, в частности суд возложил на УФСИН России по РБ обязанность выплачивать Б. на период получения пенсии по инвалидности ежемесячную денежную компенсацию в размере утраченного денежного довольствия в размере <...> руб. с последующим перерасчетом в случае увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также устранена описка в дате назначения ежемесячной денежной компенсации – на 01.05.2013 г.

В апелляционной жалобе Б. просит изменить решение в связи с тем, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолковал действующее законодательство. Просил взыскать компенсацию с момента прекращения выплаты - с 01.01.2012г. и компенсировать причиненный моральный вред.

В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по РБ Жалнин Г.Р. просит отменить решение. В обоснование жалобы указал, что суд необоснованно принял решение о назначении компенсации с момента перехода истца на пенсию по инвалидности – с 01.05.2013г., поскольку процент утраты профессиональной трудоспособности был установлен только 27.05.2014г. судебно-медицинской экспертизой.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Б. и его представитель Коротких В.И., представитель УФСИН России по РБ Николаева А.А. поддержали доводы своих апелляционных жалоб.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Дмитриевой Ю.А., указавшей об отсутствии оснований для удовлетворения жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела, приказом от 05.12.2003 г. № <...> Б. уволен из органов уголовно-исполнительной системы на основании п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья). Согласно заключению ВВК заболевание получено в связи с военной травмой.

После увольнения со службы Б. назначена пенсия по выслуге лет. Приказом от 05.03.2005 г. № <...> истцу назначена выплата утраченного заработка (денежного довольствия) в размере <...> от среднего заработка на момент увольнения в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности с 06.12.2004 г.

Приказом от 13.03.2012 г. № <...> был отменен вышеуказанный приказ от 05.03.2005 г., выплата Б. ежемесячной выплаты прекращена с 01.01.2012г. при этом он являлся получателем пенсии по выслуге лет, увеличенную в связи с наличием у него инвалидности.

На основании заявления истца с 01.05.2013 г. ему была назначена пенсия по инвалидности, при этом ежемесячная компенсация утраченного заработка (денежного довольствия) не назначена в связи с отсутствием заключения о степени утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно ч.1 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по выбору: за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу; по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Статьей 16 указанного Закона предусмотрено увеличение размера пенсии за выслугу лет инвалидам в зависимости от оснований и группы инвалидности.

Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы в форме возмещения ущерба в случае увечья при исполнении служебных обязанностей до 2011г. были установлены Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.10.2005 г. N 198, которой было установлено, что при назначении пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, приведшей к досрочному увольнению со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья, установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Федеральным законом от 06.11.2011 N 298-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. N 5473-1, частью 4 ст.34.1 предусмотрено, что в случае причинения сотруднику уголовно-исполнительной системы в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Федеральным законом от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена новая норма (статья 33.1), определяющая нормативную базу для социального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы. В частности, гарантии социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы, в том числе страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Статьей 12 Федерального Закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ установлено, что при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается в том числе ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц (размер компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) (статья 12 Федерального закона

Приказом ФСИН России от 05.08.2013 г. N 439 утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей. Пунктом 1 "б" Правил, в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и повлекших стойкую утрату трудоспособности, предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

Таким образом, установленные специальным законодательством компенсационные выплаты сотрудникам являются дополнительной социальной гарантией, одним из основных условий выплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью является не только причинение увечья сотруднику при исполнении служебных обязанностей, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, но и назначение ему пенсии по указанным в названной статье основаниям, то есть по инвалидности.

Суд первой инстанции, рассматривая дело, правильно применил нормы материального права, дал надлежащую оценку возникшим правоотношениям и на основе оценки доказательств, в том числе заключения судебно-медицинской экспертизы от 27.05.2014г., определившей процент стойкой утраты профессиональной трудоспособности (<...>), возложил на ответчика обязанность выплачивать Б. ежемесячную денежную компенсацию в размере утраченного денежного довольствия в размере <...> руб., а также обоснованно возложил обязанность выплатить указанную компенсацию за период с 01.05.2013г. – то есть с момента назначения пенсии по инвалидности. Отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, суд также обоснованно не усмотрел для этого правовых оснований.

Выводы суда в решении достаточно полно мотивированы, подтверждаются материалами дела, соответствуют требованиям материального закона, основаны на надлежащей оценке доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что указанная компенсация должны быть назначена с 01.01.2012г., то есть с момента прекращения выплаты, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку с указанного времени и до 01.05.2013г. Б. являлся получателем пенсии за выслугу лет, увеличенной в соответствии со ст.16 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 в связи с наличием у него инвалидности. Одновременное же получение пенсии за выслугу лет и компенсации закон не допускает.

Доводы жалобы представителя УФСИН России по РБ об отсутствии оснований для выплаты компенсации до определения степени утраты трудоспособности, судебная коллегия также находит необоснованной, поскольку пунктом 21 Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (утв. Приказом УФСИН России от 05.08.2013 N 439) выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением (бухгалтерией) органа (учреждения) в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности, при этом наличие стойкой утраты трудоспособности как при освидетельствовании, проведенном в 2005г., так и судебно-медицинским экспертным заключением.

Доводы апелляционных жалоб по существу повторяют доводы сторон при рассмотрении дела, им судом была дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

С учетом изложенного основания к отмене или изменению решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суд г. Улан-Удэ от 02 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Иванова

Судьи: Т.Б. Казанцева

О.Р. Холонгуева