Бычкова Эльмира Шамильевна

Дело № 5-231/2022

УИД-13RS0019-01-2022-000510-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка 25 февраля 2022 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Ханина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бычковой Э.Ш., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2022 г. около 17 часов 30 минут, Бычкова Э.Ш. нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в субъектах Российской Федерации» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019», Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно, находилась в помещении магазина «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ...

...ул. 40 лет Победы, д. 3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Бычкова Э.Ш. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, в объяснениях в протоколе об административном правонарушении указала, что с протоколом согласна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ж, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения материала, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция (COVID-19, код МКБ-10 - B34.2 «Коронавирусная инфекция неуточненная»), добавлена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наряду с ООИ (чума, холера, оспа), утвержденных ранее Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Согласно «Правилам поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В связи с угрозой распространения в Республике Мордовия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 6 п. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» граждане с 30 апреля 2020 г. обязаны в объектах торговли использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Бычковой Э.Ш. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она находилась в объекте торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной медицинской маски), в период, когда на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции. При этом указанный запрет действовал на момент совершения административного правонарушения.

Факт совершения Бычковой Э.Ш. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), объяснениями Бычковой Э.Ш. от 14.02.2022 г. (л.д.5), объяснениями свидетеля Б от 14.02.2022 г. (л.д. 6).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения Бычковой Э.Ш. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений у суда не вызывает. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Таким образом, судом исследованы все юридически значимые обстоятельства и представленные доказательства, которые оценены в установленном порядке. Совокупность собранных по делу материалов неопровержимо свидетельствует о вине Бычковой Э.Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в совокупности со ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения Бычковой Э.Ш. административного правонарушения установлен, а её вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бычковой Э.Ш., является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бычковой Э.Ш., не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание личность виновной, обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о назначении Бычковой Э.Ш.наказания в виде предупреждения.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.5, 29.9-29.11 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Бычкову Э.Ш. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Дело № 2а-644/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 мая 2017 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Вешкин П.И.,

с участием административного истца - Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия, его представителя Девляшкина А.П., действующего на основании доверенности от 17.01.2017г.,

административного ответчика Бычковой Э.Ш.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к Бычковой Э. Ш. о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к Бычквой Э.Ш., указав следующее.

Согласно данным МИФНС России №2 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2017г., за Бычковой Э.Ш. числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент и пени. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на 29.11.2010 г. с установленным сроком уплаты до 17.12.2010 г., № по состоянию на 17.01.2011 г. с установленным сроком уплаты до 04.02.2011 г., № по состоянию на 08.07.2013 г. с установленным сроком уплаты до 27.08.2013. Требование до настоящего времени не исполнено, в связи с чем, просит взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность. В связи с большим объемом работы, отсутствием необходимых документов, по которым истек срок хранения, иск о взыскании задолж...

...енности не был своевременно направлен в суд, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок для взыскания с ответчика вышеназванной задолженности.

Представитель Межрайонной ИФНС №2 России по Республике Мордовия Девляшкин А.П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Бычкова Э.Ш. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования не признает, просит применить срок исковой давности.

В силу положений части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статей 45, 46 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Материалами дела и судом установлено, что Бычкова Э.Ш. является плательщиком налога на доход физического лица с доходов, источником которых является налоговый агент, у неё образовалась задолженность по налогу в общей сумме 4 857 рубля 00 копеек, по пени в размер 3 043 рубля 48 копеек.

Обязанность по уплате налога Бычковой Э.Ш. не исполнена, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено требование № от 29.11.2010 г. об уплате налога, предоставлен срок для добровольного исполнения до 17.12.2010 г., требование № от 17.01.2011 г. об уплате налога, предоставлен срок для добровольного исполнения до 04.02.2011 г., требование № от 08.07.2013 г. об уплате налога, предоставлен срок для добровольного исполнения до 27.08.2013 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В настоящем случае, срок исполнения требований об уплате налога № истекал 17.12.2010 г., следовательно, срок подачи иска о взыскании с ответчика задолженности истекал 17.06.2011 г., срок исполнения требований об уплате налога № истекал 04.02.2011г., следовательно, срок подачи иска о взыскании с ответчика задолженности истекал 04.08.2011 г., срок исполнения требований об уплате налога № истекал 27.08.2013 г., следовательно, срок подачи иска о взыскании с ответчика задолженности истекал 27.02.2014 г., в то время как настоящее административное исковое заявление поступило в суд 18.04.2017 г., то есть с нарушением сроков, установленных в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что причиной пропуска срока явился большой объем работы, отсутствие необходимых документов, срок хранения которых истек.

Указанное обстоятельство не является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска срока, истцом не представлено.

Истечение срока исковой давности в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

В настоящем случае в судебном заседании установлен факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков их взыскания. При указанных обстоятельствах судья признает требования Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 179-180, 290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия к Бычковой Э. Ш. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия П.И.Вешкин