Быкова Алтыншаш Зинулловна

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г.Бугуруслан 01 августа 2019 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Зеленина Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Быковой А.З., ее защитника Мельниковой Р.Н., при секретаре Вдовкиной А.С., рассмотрев жалобу Быковой А.З. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 13 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Быковой А.З,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 13 мая 2019 года Быкова А.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Быкова А.З. обратилась в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с жалобой на постановление мирового судьи, указывая на то, что с указанным постановлением он не согласна, считает его незаконным и необоснованным. С выводами мирового судьи она не согласна, считает, что ее вина не доказана, <данные изъяты> не представила достоверные доказательства, подтверждающие, что 01 августа 2018 года ими было произведено отключение газа путем сварки повторно по адресу: <адрес>. В заявлении <данные изъяты> от 26 февраля 2019 года указано, что газоснабжение по указанному адресу было отключено 01 июня 2018 года, в ответе на запрос мирового судьи, отключение газа также датируется 01 июня 2018 года. Показания свидетелей ФИО21 ФИО22 ФИО23 ФИО24 считает неубедительными, к ним следует отнестись критически, так как они являются заинтересованными лицами по данному делу. Указывает на то, что сл...

Показать ещё

...ужебная записка <данные изъяты> от 05 июня 2018 года, отключение произведено 01 августа 2018 года, при этом причину отключения газа через два месяца, свидетели пояснить не смогли, в связи с чем, считает, что отключение было произведено только один раз и 13 февраля 2019 года. Представленные <данные изъяты> и <данные изъяты> документы не являются доказательством того, что она путем сварки или

иным способом произвела самовольное подключение к газопроводу. Кроме того, считает, что мировой судья необоснованно отказал ей в

удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы. В связи с изложенным, просит постановление от 13 мая 2019 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Быкова А.З. поддержала жалобу по тем же основаниям, пояснив, что в доме по адресу: <адрес>, проживала ее мать ФИО25, которая приобрела данный дом в ДД.ММ.ГГГГ году, но право собственности на него не оформляла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 умерла, и в указанном доме никто не проживал. Однако данный дом периодически проверяли ее дочь, и сестра. Отключение газа летом 2018 года не производилось. В доме была подача газа, дом отапливался. В конце января 2019 года она переехала на постоянное место жительства в <адрес>. 13 февраля 2019 года сотрудниками газовой службы было произведено отключение газа. С постановлением мирового судьи не согласна, поскольку самовольного подключения к газопроводу не было, отключение газа было только один раз 13 февраля 2019 года. Просит постановление от 20 марта 2019 года отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Мельникова Р.Н. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное.

Свидетель ФИО27 начальник <данные изъяты> в суде показал о том, что 01 августа 2018 года согласно служебной записке <данные изъяты> от 05 июня 2018 года, было произведено отключение газа в доме по адресу: <адрес>, так как в доме никто не проживает. 13 февраля 2019 года было произведено повторное отключение газа ввиду самовольного подключения к газопроводу. По каждому выезду и отключению от газоснабжения был составлен акт-наряд отключения газоиспользующего оборудования, результаты проведенных работ были зафиксированы в журнале проведения газоопасных работ без нарядов-допусков.

Суд, выслушав объяснения Быковой А.З., защитника Мельниковой Р.Н., свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию

на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.

Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:

1) в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора;

2) в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

В силу абз. 5 ст. 32 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2019 года в дневное время установлено, что по адресу: <адрес>, Быкова А.З. осуществила самовольное подключение к газопроводу, а равно самовольное (безучетное) использование газа.

Факт совершения Быковой А.З. административного правонарушения и ее виновность подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2019 года <адрес>№, где зафиксирован факт совершения Быковой А.З. административного правонарушения (л.д. 2);

информационной карточкой обращения (заявления), из которой усматривается, что в МО МВД РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> поступило заявление об административном правонарушении по самовольному подключению газа по адресу: <адрес> (л.д.6);

заявлением <данные изъяты> в адрес МО МВД РФ <данные изъяты> о проведении проверки по факту незаконного самовольного подключения к газовой сети и безучетного использования газа Быковой А.З. по адресу: <адрес> (л.д.10-11);

актом инвентаризации газифицированного частного домовладения от 13 февраля 2019 года, в соответствии с которым при проведении инвентаризации выявлено самовольное возобновление подачи газа с применением сварки (л.д.13-14);

справкой администрации <данные изъяты> <адрес> № от 19 февраля 2019 года о проживании Быковой А.З. с 01 февраля 2019 года по адресу: <адрес> (л.д. 15);

сообщением <данные изъяты> № от 23 апреля 2019 года, из которого усматривается, что дом по адресу: <адрес> пустует, никто не зарегистрирован и не проживает, владелец дома ФИО28 умерла ДД.ММ.ГГГГ, газовое оборудование не было отключено от сети газоснабжения, создавалась угроза возникновения аварийной ситуации, в том числе угроза взрыва газа вследствие его утечки. В связи с этим обществом было направлено письмо директору филиала <данные изъяты> <адрес>, являющейся специализированной организацией, с просьбой произвести отключение газа в домовладении по техническим причинам (л.д. 58-59);

актом-нарядом отключения газоиспользующего оборудования от 13 февраля 2019 года, фототбалицей к нему (л.д. 16, 18);

служебной запиской <данные изъяты> от 05 июня 2019 года о технических отключениях, в которой просит директора филиала <данные изъяты>» <адрес> выделить бригаду со сваркой для проведения технических отключений, в том числе по адресу: <адрес>, никто не проживает согласно справке с/Совета (л.д. 52);

актом-нарядом отключения газоиспользующего оборудования от 01 августа 2018 года (л.д. 51);

журналом регистрации газоопасных работ без нарядов-допусков <данные изъяты> из которого усматривается, что 01 августа 2018 года было произведено отключение газоиспользующего оборудования по служебной записке по адресу: <адрес> (л.д. 63);

а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей:

ФИО44 мастера <данные изъяты> о том, что на основании служебной записки <данные изъяты> от 05 июня 2018 года по адресу: <адрес>, было произведено отключение газа. В состав бригады входили слесарь ФИО29 газоэлектросварщик ФИО30 и он старший бригады, осуществляющий контроль за проведением работ. Газоэлектросварщиком был вырезан участок газопровода выше крана, проведена опрессовка, установлена заглушка, имелся один сварной шов. После проведенных работ им был составлен акт-наряд отключения газоиспользующего

оборудования № от 01 августа 2018 года, подписанный им и начальником <данные изъяты> ФИО31 Также результаты проведенной работы вносятся в журнал проведения газоопасных работ без нарядов-допусков;

ФИО32, электрогазосварщика <данные изъяты> о том, что 01 августа 2018 года в <адрес> бригадой в составе мастера <данные изъяты> ФИО33 слесаря ФИО34 и его производились работы по установке и замене газовых счетчиков. К ним поступил звонок с аварийной службы о том, что необходимо произвести отключение от газоснабжения по адресу: <адрес>. Было произведено отключение газа путем вырезки участка газопровода выше крана с применением сварки и установки заглушки. Результаты проведенной работы в дальнейшем были зафиксированы в журнале проведения газоопасных работ без нарядов-допусков;

ФИО35 мастера <данные изъяты> о том, что 01 августа 2018 года согласно служебной записке <данные изъяты> было произведено отключение газа в доме по адресу: <адрес>, так как в доме никто не проживает, дом пустует, что подтверждается справкой сельского совета. 13 февраля 2019 года было произведено повторное отключение газа ввиду самовольного подключения к газопроводу. По каждому выезду и отключению от газоснабжения был составлен акт-наряд отключения газоиспользующего оборудования, подписанный мастером и начальником <данные изъяты> Результаты проведенных работ фиксируются в журнале проведения газоопасных работ без нарядов-допусков;

ФИО36 мастера <данные изъяты> о том, что 13 февраля 2019 года в обеденное время он вместе с бригадой, в которую входит водитель, сварщик и мастер, выезжал на повторное отключение газа в <адрес>, поскольку контролерами <данные изъяты> было зафиксировано самовольное подключение к газоснабжению. Ими была отрезана часть трубы выше крана и поставлена заглушка, был один сварной шов. Результаты проведенных работ были зафиксированы в журнале проведения газоопасных работ без нарядов-допусков;

ФИО37 участкового уполномоченного полиции МО МВД РФ <данные изъяты> о том, что <данные изъяты> поступило сообщение о несанкционированном подключении к газопроводу. Им был произведен выезд по адресу: <адрес>. В отношении Быковой А.З., которая проживает по указанному адресу, был составлен протокол об административном правонарушении. Быкова А.З. факт самовольного подключения к газопроводу не отрицала, однако, от дачи письменных

объяснений отказалась. Она добровольно подписала составленные документы, ей была вручена копия протокола об административном правонарушении.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно признал Быкову А.З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, то есть самовольное подключение к газопроводу, а равно самовольное (безучетное) использование газа.

Суд критически относится к показаниям Быковой А.З. о том, что она не осуществляла самовольное подключение к газопроводу, и считает их способом защиты. Показания Быковой А.З. опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств. Оснований не доверять указанным доказательствам, у суда не имеется, так как они непротиворечивы и с достоверностью подтверждают описанные события.

Оснований для оговора Быковой А.З. со стороны работников Бугурусланской <данные изъяты> которые производили отключение газа, равно как и противоречий в их показаниях по обстоятельствам дела, ставящих их под сомнение, которые повлияли, или могли повлиять на выводы о виновности Быковой А.З., не установлено, какой-либо их личной заинтересованности в исходе дела, суд не усматривает. Суд считает, что также нет оснований сомневаться в достоверности представленных <данные изъяты> а также филиалом <данные изъяты> <адрес> документов, подтверждающих отключение газоснабжения 01 августа 2018 года, 13 февраля 2018 года.

Что же касается показаний свидетелей ФИО38 ФИО39, ФИО40 ФИО41 ФИО42 то суд относится к ним критически, поскольку указанные лица являются родственниками, односельчанами Быковой А.З., в связи с чем, желают освободить ее от административной ответственности.

Имеющийся в материалах дела акт-наряд отключения газоиспользующего оборудования, датированный 01 июня 2018 года, а также отключение газа спустя два месяца после служебной записки, не

является доказательством невиновности Быковой А.З. в совершении административного правонарушения.

Отключение газоснабжения по адресу: <адрес>, производилось на основании служебной записки <данные изъяты> № от 05 июня 2018 года, в связи с чем, акт-наряд отключения газоиспользующего оборудования не мог быть составлен 01 июня 2018 года. В ходе рассмотрения дела установлено, что отключение газоснабжения по указанному адресу, по вышеуказанной служебной записке было произведено 01 августа 2018 года, а 13 февраля 2019 года было произведено повторное отключение газа ввиду самовольного подключения к газопроводу.

Доводы жалобы о том, что работники забыли произвести отключение в июне 2018 года, а произвели отключение только 13 февраля 2019 года, суд находит голословными и ничем не подтвержденными.

Что же касается доводов в части ходатайства о назначении судебной экспертизы, то мировым судьей данное ходатайство было рассмотрено, 13 мая 2019 года было вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства, выводы мотивированны.

Вопреки позиции заявителя, изложенной в жалобе, факт самовольного подключения Быковой А.З. к газопроводу установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления мирового судьи в жалобе не приведено, оснований для отмены не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, мировым судьей допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания Быковой А.З. мировой судья учитывал обстоятельства дела, характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Наказание Быковой А.З. назначено в пределах санкции ст.7.19 КоАП РФ, минимально возможное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 13 мая 2019 года, которым Быкова А.З. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Быковой А.З. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Н.А. Зеленина

Свернуть