Былков Семен Николаевич

Судья Шевелев Н.Р. Дело № 33-3873/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Громацкой В.В.,

и судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К.

при секретаре Никифорове В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании «02» ноября 2015 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2015 года, которым по иску Былкова С.Н. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения

ПОСТАНОВЛЕНО:

Обязать Окружную администрацию городского округа «город Якутск» вне очереди предоставить Былкову С.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемого (не более .......... кв.м.), отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в г. Якутске.

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., пояснения истца, представителя истца Каратаевой Е.Н., представителя ответчика Алексеевой А.И.., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Былков С.Н. обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, обосновывая тем, что является инвалидом .......... группы по зрению и имеет заболевание .........., относящееся к категории .........., в связи с чем, имеет на предоставление дополнительного жилого помещения, состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении с 17.08.2012г.

Ответчик иск не при...

...знал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Былков С.Н. является инвалидом .......... группы по зрению и имеет, заболевание .........., входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. Данные обстоятельства подтверждаются справкой серии МСЭ-2011 № ... от 05.09.2014.

Былков С.Н. не имеет собственного жилья, проживает с семьей в съемной квартире, прописан у родственников.

Согласно письму МКУ «Департамент жилищных отношений» № ... от 24.06.2015 Былков С.Н. был принят на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, протоколом № ... заседания общественно-жилищной комиссии от 29.04.2015.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что истец в установленном законом порядке признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 года и пришел к выводу о том, что в силу ст. 57 ЖК РФ он имеет право на внеочередное получение жилья.

С указанным выводом суда согласиться нельзя.

Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса Перечне.

В соответствии со ст. 17 Федерального, закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации": инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является отсылочной нормой, подлежащей применению в системной взаимосвязи с положениями этого же Федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Факт постановки семьи Былкова С.Н. в составе пяти человек на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения подтвержден распоряжением Окружной администрации г.Якутска от 15 мая 2015 года № ... и никем не оспаривался.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма возникает при наличии совокупности условий:

Истец должен быть нанимателем или собственником жилого помещения, в котором проживают несколько семей и в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

Таким образом, сам по себе факт наличия в семье инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, не свидетельствует о возникновении самостоятельного права на получение жилого помещения в порядке, установленном частью 2 статьи 57 ЖК РФ.

Истец состоит в на учете граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, его права на получение жилого помещения не ограничиваются.

Суду не предоставлено доказательств того, что истец и члены его семьи в составе 5 человек не являются членами одной семьи, в силу положений части 1 статьи 69 ЖК РФ.

Таким образом, право у Былков С.Н. на получение отдельного благоустроенного жилого помещения по части 2 статьи 57 ЖК РФ отсутствует.

На основании изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2015 года – отменить и вынести новое решение.

В удовлетворении требований Былкова С.Н. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения – отказать.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: С.А. Топоркова

И.К. Холмогоров