Быстрай Оксана Дмитриевна

Дело № 11-11352/2019 Судья Губаева З.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Загвоздиной Л.Ю.,

судей Жуковой Н.А., Швайдак Н.А.,

при секретаре Уржумцевой С.Ю.,

23 сентября 2019 г. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска на решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 мая 2019 г. по иску Быстрай Оксаны Дмитриевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж. назначении досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Аристарховой Т.Н., поддержавшей доводы жалобы, возражения истца Быстрай О.Д. и её представителя Шунайловой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Быстрай О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее - УПФР) с учетом уточнений о возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 27 октября 1992 г. по 16 октября 1998 г. (в том числе периоды по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> смолоперерабатывающего цеха коксохи...

...мпроизводства Карагандинского меткомбината г. Темиртау (с 1995 года - АООТ «Испат-Кармет», с 2007 года - АО «АрселорМиттал»), назначить досрочную страховую пенсию по старости с 3 августа 2018 г.

В обоснование иска указала, что 30 июля 2018 г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чём ей отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа 7 лет 6 месяцев. С данным отказом она не согласна, считает, что ей необоснованно не зачли в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 27 октября 1992 г. по 16 октября 1998 г. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> пека, <данные изъяты> <данные изъяты> трубчатой печи по <данные изъяты> разряду в коксохимическом производстве Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан, в результате чего её льготный стаж составил 4 года 1 месяц 24 дня, вместо 10 лет 1 месяца 14 дней. Спорный период работы подтверждается трудовой книжкой, справками о заработной плате, выпиской из индивидуального лицевого счета, льготный характер работы подтвержден уточняющими справками, архивными справками, картой АРМ, перечнем рабочих мест, профессий и должностей работников, которым устанавливались льготы по Списку № 1 в АООТ «Испат-Кармет».

Истец Быстрай О.Д. в судебном заседании суда первой инстанции поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР Аристархова Т.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд принял решение, которым обязал УПФР включить в специальный стаж Быстрай О.Д. период работы с 27 октября 1992 г. по 16 октября 1998 г. (за исключением периодов нахождения в декретном отпуске) в должности <данные изъяты> <данные изъяты> смолоперерабатывающего цеха по <данные изъяты> разряду в коксохимпроизводстве Карагандинского металлургического комбината г.Темиртау Карагандинской области (в настоящее время АО «АрселорМиттал Темиртау») по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, назначить Быстрай О.Д. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 3 августа 1973 г. В остальной части исковых требований Быстрай О.Д. отказал.

Определением суда от 28 июня 2019 г. исправлена описка в написании даты назначения пенсии, указана правильная дата – 3 августа 2018 г. (л.д.156-157).

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР просит отменить решение суда первой инстанции, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что судом дана неверная оценка Карте аттестации рабочего места <данные изъяты> смолоперерабатывающего цеха КХП АО «Испат Кармет» от 1997 года, так как спорный период с 27 октября 1992 г. по 16 октября 1998 г., при этом Быстрай О.Д. в 1997 году не работала, так как находилась в отпуске по уходу за детьми. Указывает, что согласно справке № 185 от 26 марта 2019 г. период работы Быстрай О.Д. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> смолоперерабатывающего цеха коксомического производства Карагандинского меткомбината г. Темиртау с 27 октября 1992 г. по 16 октября 1998 г. составляет 5 лет 11 месяцев 19 дней. Согласно этой же справке и ранее представленной в адрес УПФР справке № 487 от 28 мая 2018г. в отпуске без содержания Быстрай О.Д. находилась с 17 сентября 1994г. по 14 июня 1995 г. и с 15 октября 1995 г. по 11 сентября 1997 г. в связи, с чем в специальный стаж подлежит включению период 3 года 3 месяца 24 дня, а не 3 года 5 месяцев 6 дней. Считает, что неверно исчислен период отвлечения от льготной работы, так как данные в справке № 62 от 14 января 2005 г. опровергаются данными о периодах (продолжительности) отпусков без содержания по справкам № 487 от 28 мая 2018 г. и № 185 от 26 марта 2019 г. Таким образом, продолжительность специального стажа составит 7 лет 5 месяцев 18 дней, что меньше требуемого для назначения досрочной страховой пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом в УПФР заявления о назначении пенсии) (далее -Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», (далее - Список № 1) в разделе IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» (код 10400000), подразделе 2 «а» «Коксохимическое производство» предусмотрены аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (1040200а-10065).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Быстрай (до брака Загородная) О.Д. 27 октября 1992 г. принята <данные изъяты> <данные изъяты> смолоперерабатыващего цеха по <данные изъяты> разряду в коксохимпроизводство Карагандинского металлургического комбината г.Темиртау Карагандинской области, 17 ноября 1995 г. уволена переводом в АООТ «Испат-Кармет». 17 ноября 1995 г. принята переводом в АО «Испат-Кармет» в коксохимпроизводство в смолоперегонный цех <данные изъяты> <данные изъяты> трубчатой печи <данные изъяты> разряда, 16 октября 1998 г. уволена в связи с выездом в Россию (л.д. 62-73, 127).

30 июля 2018 г. Быстрай О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии (л.д. 44-48).

Решением УПФР от 9 ноября 2018 г. № 674106/18 Быстрай О.Д. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1. При этом определена продолжительность страхового стада истца – 24 года 5 месяцев 17 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 4 года 1 месяц 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 49,305.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» УПФР не засчитан период работы с 27 октября 1992 г. по 16 октября 1998 г. (в том числе периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> смолоперерабатывающего цеха по третьему разряду в коксохимпроизводстве Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области, поскольку справки, уточняющие характер работы, оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации, компетентным органом Республики Казахстан не подтверждена обоснованность выдачи льготных справок и не подтверждено соответствие периода работы нормам законодательства Республики Казахстан. При этом данные периоды включены в страховой стаж истца (л.д.7-15).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Быстрай О.Д. о включении в специальный стаж спорных периодов работы за исключением периодов нахождения истца в декретном отпуске (отпусках по уходу за детьми), суд первой инстанции исходил из того, что совокупностью исследованных доказательств подтверждается работа истца по профессии, предусмотренной Списком №1, за исключением периодов отпусков по уходу за ребенком. Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком удовлетворению не подлежат, поскольку законодательством, действующим в периоды указанных отпусков, не было предусмотрено их включение в стаж работы по специальности.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, нормам международного права и российского законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что компетентным органом Республики Казахстан – Департаментом комитета труда, социальной защиты и миграции по Карагандинской области от 24 апреля 2018 г. сообщено о прекращении с 1 января 1998 г. действия пенсионного законодательства, дающего право на льготную пенсия по Списку № 1, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьёй 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Из изложенного следует, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по Списку № 1), а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., относятся справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 г. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путём направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Быстрай О.Д. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 23 февраля 2001 г. (л.д.102-108).

Из справки акционерного общества «АрселорМиттал Темиртау» от 28 мая 2018 г. № 487 следует, что Быстрай О.Д. работала постоянно полный рабочий день на Карагандинском металлургическом комбинате: с 27 октября 1992 г. по 16 октября 1998 г. в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> пека, <данные изъяты> <данные изъяты> трубчатой печи, как <данные изъяты> всех наименований, занятые на производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов в смолоперерабатывающем цехе коксохимического производства, что предусмотрено Списком № 1 раздел 4 подраздел 2 пункт «а» код 1040200а-10065 (л.д. 76).

Согласно утвержденному приказом по Министерству труда Республики Казахстан № 26-11 от 3 апреля 1992 г. Перечню рабочих мест, профессий и должностей работников, которым устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение по коксохимическому производству АО «Испет-Кармет» <данные изъяты> всех наименований, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (код 10065), в том числе: <данные изъяты> <данные изъяты> (код 10501) смолоперерабатывающего цеха имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (код 1040200а) (л.д. 78-79).

Справки, уточняющие характер работы, предоставлялись истцом в УПФР с заявлением о назначении пенсии, в которых в качестве оснований выдачи также указаны штатные расписания, табеля учета рабочего времени, карта аттестации рабочего места, лицевые счета (л.д. 49).

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, дополнительного подтверждения достоверности справок работодателя компетентными органами Республики Казахстан нормами российского и международного права не предусмотрено.

Напротив, согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Учитывая установленный факт работы Быстрай О.Д. с 27 октября 1992 г. по 16 октября 1998 г. (за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком), подтвержденный трудовой книжкой и справками работодателя, выданными на основании первичных документов, суд пришел к обоснованному выводу о включении указанного периода в специальный стаж истца. Доказательств, опровергающих сведения в данных документах, полученных в результате запроса сведений в пенсионные органы Республики Казахстан, ответчиком в суд не представлено.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что судом дана неверная оценка Карте аттестации рабочего места <данные изъяты> Смолоперерабатывающего цеха КХП АО «Испат Кармет» от 1997 года, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку судом первой инстанции дана правильная оценка указанному доказательству, как относимому и допустимому для подтверждения работы истца по профессии, предусмотренной в Списке № 1. Тот факт, что аттестация рабочего места проводилась в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, не свидетельствует о не допустимости данного доказательства, работодателем подтверждается работа истца по профессии, предусмотренной Списком № 1, за весь спорный период за исключением отпусков по уходу за ребенком.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что судом неверно исчислен период отвлечения от льготной работы, так как данные в справке №62 от 14 января 2005 г. опровергаются данными о периодах (продолжительности) отпусков без содержания по справкам № 487 от 28 мая 2018 г. и № 185 от 26 марта 2019 г., не могут служить основанием для отмены решения суда по следующим основаниям.

Исследованные судом первой инстанции справки работодателя действительно содержат различную информацию о продолжительности отпусков по уходу за ребенком, предоставленных истцом в спорный период работы.

Как следует из материалов дела, у Быстрай О.Д. ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. родились дети (л.д.96-99), в связи с чем ей по месту работы предоставлялись отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком.

Из справки, уточняющей характер работы, № 3 от 11 января 2005 г., выданной АО Миттал Стил Темиртау, следует, что истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком: 1994 год – 3 месяца 12 дней, 1995 год – 6 месяцев 13 дней, 1996 год – 1 год, 1997 год – 8 месяцев 18 дней (л.д.74).

Согласно справок АО «Арселол Миттал Темиртау» № 487 от 28 мая 2018 г. и № 185 от 26 марта 2019 г. Быстрай О.Д. находилась в отпуске без содержания с 17 сентября 1994 г. по 14 июня 1995 г. и с 15 октября 1995 г. по 11 сентября 1997 г. (л.д.76,128).

Вместе с тем, последние справки противоречат справке АО «Арселол Миттал Темиртау» № 587 от 3 мая 2018 г., согласно которой истцу начислены дородовый и послеродовый больничные листы, в том числе за период по ноябрь 1995 г. (л.д.84).

Следовательно, информация в справках о предоставлении отпуска без содержания с 15 октября 1995 г. не соответствует сведениям первичных документов – лицевых счетов, на основании которых составлена справка №587 от 3 мая 2018 г.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в соответствии со статьей 96 Трудового кодекса Республики Казахстан женщинам предоставлялся в 1995 году отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае осложненных родов 70) календарных дней после родов.

Истец родила сына ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно, после родов она находилась на больничном листке не менее чем до 18 ноября 1995 г., что согласуется со сведениями, содержащимися в справке №587 от 3 мая 2018 г., по которой Быстрай О.Д. выплачено за октябрь 1995 г. – 5300,02 тенге, а в ноябре 1995 г. – 3041,40 тенге (л.д.84).

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об исключении из специального стажа истца по Списку №1 периодов отпусков по уходу за ребенком с 17 сентября 1994 г. по 14 июня 1995 г. и с 18 ноября 1995 г. по 11 сентября 1997 г. общей продолжительностью 2 года 6 месяцев 22 дня, судом первой инстанции на основании справки № 3 от 11 января 2005 г. исключено 2 года 6 месяцев 13 дней, то есть практически тот же период.

Следовательно, продолжительность периода работы истца, подлежащего включению в специальный стаж по Списку № 1, за исключением отпуска по уходу за ребенком составляет 7 лет 6 месяцев 12 дней (5 лет 11 месяцев 20 дней – 2 года 6 месяцев 22 дня = 3 года 4 месяца 28 дней + 4 года 1 месяц 24 дня), что достаточно для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении истцом возраста 45 лет, то есть с 3 августа 2018 г., поэтому доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что за истцом не может быть признано право на досрочную пенсию судебная коллегия считает необоснованными.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 27 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Дело № 2-608/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Соха Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Быстрай О.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Металлургическом районе г. Челябинска о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Быстрай О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее – ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска), просит с учетом уточнения требований обязать ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска включить в специальный стаж по Списку №1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с хх.хх.хх г. (в том числе периоды ухода за детьми хх.хх.хх года рождения и хх.хх.хх года рождения) в качестве ... смолоперерабатывающего цеха коксохимпроизводства Карагандинского меткомбината г. Темиртау (с 1995 г. - АООТ ИСПАТ КАРМЕТ, с 2007 г. –АО «АрселорМиттал), обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с хх.хх.хх года.

В обоснование предъявленного иска Быстрай О.Д. указала, что хх.хх.хх года обратилась в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых ...

...пенсиях», в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа 7 лет 6 месяцев.

С данным отказом не согласна, считает, что ей необоснованно не зачли в специальный стаж по Списку №1 периоды работы с хх.хх.хх г. в качестве ..., аппаратчика перегонки трубчатой печи по 3 разряду в коксохимическом производстве Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области Республики Казахстан (переименованного впоследствии в АО «АрселорМиттал Темиртау», АООТ «Испат-Кармет»). В результате чего её льготный стаж составил 4 года 1 месяц 24 дня, вместо 10 лет 1 месяца 14 дней, в том числе требуемого для назначения досрочной пенсии стажа 7 лет 6 месяцев по Списку №1. Свой отказ во включении спорного периода работы в стаж по Списку №1 ответчик мотивировал отсутствием подтверждения Компетентного органа Республики Казахстан факта льготной работы в спорный период, ненадлежащим оформлением документов. Спорный период работы с хх.хх.хх г. подтверждается трудовой книжкой, справками о заработной плате, выпиской из индивидуального лицевого счета, льготный характер работы подтвержден уточняющими справками, архивными справками, картой АРМ, перечнем рабочих мест, профессий и должностей работников, которым устанавливались льготы по Списку №1 в АОО «Испат-Кармет». Работа в качестве ... пека в Карагандинском металлургическом комбинате в коксохимпроизводстве, в смолоперерабатывающем цехе с хх.хх.хх г., работа в качестве ... трубчатой печи 3 разряда СПЦ КХП АООТ «Испат-Кармет» с хх.хх.хх г. соответствует профессиям и должностям, производству, предусмотренным Списком №1, разделом IV, подразделом 2, пунктом «а», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., что подтверждается справкой №487 от 28.05.2018 г., дающим право на досрочную пенсию.

Поскольку её должность включена в Список №1, просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную пенсию, достижения ею возраста 45 лет, то есть с хх.хх.хх.

Истица Быстрай О.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении (л.д.4-6, 121).

Представитель ответчика Аристархова Т.Н., действующая по доверенности (л.д. 115), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 110-114).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Быстрай О.Д. подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, хх.хх.хх года Быстрай О.Д., хх.хх.хх года рождения, до достижения возраста 45 лет, обратилась в ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 44-48).

Решением № ... г. ГУ УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска Быстрай О.Д. было отказано в назначении досрочной пенсии по указанному основанию, ввиду недостаточности специального стажа.

Как следует из решения, страховой стаж истицы составил 24 года 5 месяцев 17 дней, возраст 45 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 49,305, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 – 4 года 1 месяц 24 дня при требуемой продолжительности стажа для назначения досрочной пенсии 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истицы по Списку №1 не включены периоды работы с хх.хх.хх г. (в том числе периоды ухода за детьми хх.хх.хх г.р.) в качестве ... смолоперерабатывающего цеха по третьему разряду в коксохимпроизводстве Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области, впоследствии переименованном с 2007 года в АО «АрселорМиттал Темиртау», так как представленная справка, выданная АО Миттал Стил Темиртау, не подтверждает наличие права на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству Республики Казахстан (л.д. 26-34).

Данное решение ответчика об исключении из подсчета специального стажа спорного периода работы суд находит частично необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

В Списке N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, N 10 - для учета периодов работ, имевших место после 01.01.1992, в разделе IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производство» (код 10400000), подразделе 2 «а» «Коксохимическое производство» (код 1040200а-10065) предусмотрены аппаратчики всех наименований, в том числе занятые на сероочистке газа, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эта периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и Подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Ф N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

По сведениям компетентного органа Республики Казахстан, с 01 января 1998 года в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку N 1 и N 2 отменено, а с 01 января 2000 года введен закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года N 414-I "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда", которым предусмотрено назначение специального государственного пособия.

В связи с указанным, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01 января 1998 года необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

До вступления в действие с 01 января 1998 года Закона Республики Казахстан N 136 от 20 июня 1997 года "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" назначение пенсий на льготных условиях производилось в соответствии со Списком производств, работ и профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Как следует из записей в трудовой книжке, истица хх.хх.хх г. принята ... смолоперерабатыващего цеха по третьему разряду в коксохимпроизводство Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области (приказ № 900 от хх.хх.хх г.), хх.хх.хх. - уволена переводом в АООТ «Испат-Кармет» (приказ Р-247 от хх.хх.хх г.), хх.хх.хх г. принята переводом из ГАО «Кармет» в АО «Испат-Кармет» в коксохимпроизводство в смолоперегонный цех ... трубчатой печи третьего разряда (расп. №1198 от хх.хх.хх хх.хх.хх г. уволена по собственному желанию в связи с выездом в Россию (л.д. 62-64).

Согласно справке о переименовании, преобразовании, регистрации и перерегистрации юридического лица, Приказом Министерства черной металлургии СССР № 480 от 27.07.1970 г. образован Карагандинский металлургический комбинат, постановлением Карагандинского территориального комитета по управлению государственным имуществом №28 от 12.04.1994 г. Карагандинский металлургический комбинат преобразован в Государственное акционерное общество «Карагандинский металлургический комбинат» (ГАО «КАРМЕТ»), постановлением Правительства Республики Казахстан № 1564 от 17.11.1995 г. ГАО «КАРМЕТ» реорганизован в АООТ «Испат-Кармет» с частной формой собственности, с 10.07.1998 г. АООТ «Испат-Кармет» перерегистрировано в Открытое Акционерное Общество «»Испат-Кармет» (ОАО «Испат-Кармет»), с 13.05.2003 г. ОАО «Испат-Кармет» переименовано в Акционерное Общество «Испат-Кармет», впоследствии переименовано в Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау», далее переименовано в Акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау» (л.д. 75).

Из представленной на запрос суда АО «АрселорМиттал Темиртау» архивной справки № 238 от 07.03.2019 г. следует, что в документальных материалах архивного фонда АО «АрселорМиттал Темиртау» числится Быстрай О.Д., хх.хх.хх года рождения, хх.хх.хх г. принята в коксохимическое производство ... смолоперерабатывающего цеха по 3 разряду, хх.хх.хх г. –уволена переводом в АООТ «Испат-Кармет», хх.хх.хх г. –принята из ГАО «Кармет» в АООТ «Испат-Кармет» ... трубчатой печи по 3 разряду смолоперерабатывающего цеха коксохимического производства, хх.хх.хх г. – уволена по собственному желанию в связи с выездом в Россию (л.д. 127).

В материалах пенсионного дела также имеется справка, уточняющая характер работы №3 от 11.01.05 г., представленная АО «Миттал Стил Темиртау», из содержания которой следует, что Быстрай О.Д. полный рабочий день, полную рабочую неделю с хх.хх.хх г. работала в смолоперерабатывающем цехе коксохимического производства Карметкомбината ... перегонки трубчатой печи как аппаратчики всех наименований, занятых в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности – 1040200а-10065, что предусмотрено Списком №1, разделом IV, подразделом 2, пунктом «а» Постановления от 26.01.1991 г. №10.

Отпуск по уходу за ребенком хх.хх.хх. – 3 мес. 12 дн., хх.хх.хх г. – 6 мес.13 дн., хх.хх.хх г. – 1 год, хх.хх.хх г. -8 мес. 18 дн. (л.д. 74).

Аналогичные сведения содержатся в более поздней справке №487 от 28.05.2018 г., где, помимо этого, уточняется, что Быстрай О.Д. находилась в отпуске без содержания с хх.хх.хх г., прочих отвлечений от основной работы не имела (л.д. 76).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда смолоперерабатывающего цеха смолоперегонного отделения коксохимпроизводства, по содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны (фенола) рабочее место аппаратчика перегонки относится к 3 степени вредности, по степени шума - к 1 степени вредности, причем превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ в зоне работы аппаратчика перегонки составляет более 7,3 раза, по общей оценке рабочего места по содержанию в воздухе рабочей зоны вредных веществ и канцерогенов рабочее место аппаратчика относится к 2 классу опасности, должность аппаратчика перегонки относится к Списку №1 (код 10065) (л.д. 77).

Согласно утвержденному приказом по Министерству труда Республики Казахстан № 26-11 от 03.04.1992 г. Перечню рабочих мест, профессий и должностей работников, которым устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение по коксохимическому производству АО «Испет-Кармет» аппаратчики всех наименований, занятые в производстве продуктов при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 классов опасности, а также канцерогенов (код 10065), в том числе: аппаратчики перегонки (код 10501) смолоперерабатывающего цеха имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (код 1040200а) (л.д. 78-79).

Из имеющихся в материалах пенсионного дела справок АО АрселорМиттал о начисленной заработной плате истицы следует, что ей была начислена заработная плата за полный рабочий день, за период с хх.хх.хх г. истица находилась в декретном отпуске, с хх.хх.хх г. начислена заработная плата, с хх.хх.хх г. –декретный отпуск, с сентября хх.хх.хх г. – начислена заработная плата. Со всех видов заработной платы производились отчисления на социальное страхование (л.д. 83-86).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым оснований не имеется, в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истицы периодов работы в качестве ... в смолоперерабатывающем цехе коксохимпроизводства Карагандинского металлургического комбината (с 2007 года- АО «АрселорМиттал Темиртау») с хх.хх.хх г. за вычетом периодов нахождения истицы в декретном отпуске: в хх.хх.хх – 3 месяца 12 дн., хх.хх.хх г.- 6 мес.13 дн., хх.хх.хх – 12 месяцев, хх.хх.хх г. – 8 мес.18 дн.

Требования истицы о включении в стаж периода нахождения в отпусках по уходу за детьми до трех лет удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из копий свидетельства о рождении, ФИО3. родился хх.хх.хх г., ФИО4 – хх.хх.хх г. (л.д. 96-98).

Поскольку отпуск приходился на период после 06.10.1992 г., спорные периоды включению в стаж не подлежит.

С учетом изложенного включению в специальный стаж подлежат 3 года 5 месяцев 6 дн., из расчета: период с хх.хх.хх г. составил 5 лет 11 мес. 19 дн. – 2 г. 6 мес. 13 дн. – декретный отпуск (3 м 12 дн. +6 м.13 дн.+12 мес.+ 8 мес. 18 дн.)= 3 г.5 мес.06 дн.

При этом суд принимает во внимание, что сам факт работы истицы в названной организации пенсионным органом не оспаривается, включена им в общий страховой стаж, а полная занятость истицы в спорные периоды её работы с хх.хх.хх г. за исключением периодов нахождения в декретном отпуске подтверждена архивными и иными документами, представленными в материалы дела.

Таким образом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды работы в специальный стаж истицы по Списку №1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом заявленных истицей спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж (03 года 05 месяцев 6 дн.), и включенных пенсионным органом периодов в бесспорном порядке (04 года 01 месяц 24 дня), специальный стаж Быстрай О.Д., хх.хх.хх года рождения, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения к ответчику хх.хх.хх года составил 7 лет 7 месяцев 00 дней. (4 г. 01 мес. 24 дн. + 3 г. 05 мес. 06 дн.), что более 7 лет 6 месяцев работы.

Учитывая, что Быстрай О.Д. к моменту обращения за пенсией хх.хх.хх года не достигла возраста 45 лет, что наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев, является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить Быстрай О.Д. досрочную страховую пенсию по старости, начиная с хх.хх.хх

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быстрай О.Д. удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 7450026700, дата регистрации 24.12.2002 г.) включить в специальный стаж Быстрай О.Д., хх.хх.хх года рождения, уроженке ..., включить в специальный стаж период работы с хх.хх.хх г. (за исключением периодов нахождения в декретном отпуске) в должности ... смолоперерабатывающего цеха по третьему разряду в коксохимпроизводстве Карагандинского металлургического комбината г. Темиртау Карагандинской области (в настоящее время АО «АрселорМиттал Темиртау») по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 г. № 10.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН 7450026700, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить Быстрай О.Д., хх.хх.хх года рождения, уроженке ..., досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с хх.хх.хх года.

В остальной части в иске Быстрай О.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Губаева З.Н.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.