logo

Быстрова Лидия Ишанкуловна

Дело 33-309/2020 (33-4638/2019;)

В отношении Быстровой Л.И. рассматривалось судебное дело № 33-309/2020 (33-4638/2019;), которое относится к категории "Отношения, связанные с защитой прав потребителей" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 27 декабря 2019 года, где в результате рассмотрения решение было отменено. Рассмотрение проходило в Смоленском областном суде в Смоленской области РФ судьей Чеченкиной Е.А.

Разбирательство велось в категории "Отношения, связанные с защитой прав потребителей", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Быстровой Л.И. Судебный процесс проходил с участием ответчика, а окончательное решение было вынесено 28 января 2020 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Быстровой Л.И., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 33-309/2020 (33-4638/2019;) смотреть на сайте суда
Дата поступления
27.12.2019
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Отношения, связанные с защитой прав потребителей →
О защите прав потребителей →
- из договоров в сфере: →
строительных и связанных с ними инженерных услуг
Инстанция
Апелляция
Округ РФ
Центральный федеральный округ
Регион РФ
Смоленская область
Название суда
Смоленский областной суд
Уровень суда
Суд субъекта Российской Федерации
Судья
Чеченкина Елена Анатольевна
Результат рассмотрения
решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Дата решения
28.01.2020
Участники
Васильев Сергей Викторович
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Быстрова Лидия Ишанкуловна
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Агафонов С.В.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Администрация МО "Гагаринский район" Смоленской области
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Бурцев С.Н.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Быстров Ю.Б.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Волков С.В.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Грудкин П.Н.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Дивакова Т.А.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Иванов И.Г.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Кожемяков А.Д.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Кузьмина Н.А.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Малыгина Н.Н.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Понасенкова Т.Г.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Правленков С.Н.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Примак Т.И.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Сорокин А.В.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Терещенкова Н.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Федоров С.Н.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Шеремет Г.В.
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Ещё 27 участников
Судебные акты

Судья Ерченко Л.Ю. №33-309/2020

№ 2-449/2019

67RS0005-01-2019-000459-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2020 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Хлебникова А.Е.,

судей: Ивановой М.Ю., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре (помощнике судьи) Коротиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Сергея Викторовича к АО «Газпром газораспределение Смоленск», Быстровой Лилии Ишанкуловне о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя

по апелляционным жалобам ответчика Быстровой Лилии Ишанкуловны, ответчика (истца) АО «Газпром газораспределение Смоленск», третьих лиц Малыгиной Натальи Николаевны, Околовской Елены Юрьевны, Румянцева Александра Васильевича, Волкова Сергея Викторовича, Понасенковой Татьяны Григорьевны, Акимовой Людмилы Павловны, Букатовой Ольги Петровны, Быстрова Юрия Борисовича на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения представителей ответчика (истца) АО «Газпром газораспределение Смоленск» Агеевой Е.В. и Куличкиной Е.В., ответчика Быстровой Л.И., поддержавших доводы апелляционных жалоб,

у с т а н о в и л а :

Васильев С.В., с учетом уточнений, обратился в суд с названным иском к АО «Газпром газораспределение Смоленск» (далее также Общество), Быстровой Л.И., указав, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с расположенными на нём жилым домом по адресу: .... 24 июля 2018 года между ним и АО «Газпром газораспределение Смоленск» (в лице Вяземского филиала) заключён договор о подключении (технологическом присоединении) его жилого дома к сети газораспределения (наружному газопроводу низкого давления) со сроком исполнения в течение 9 месяцев со дня заключения договора. До настоящего времени договор не исполнен. Быстрова Л.И., имея неопределенный статус, чинит препятствия к подключению его (Васильева С.В.) дома к сети газораспределения, требуя при этом компенсацию расходов в размере 112800 руб. без какого-либо обоснования. Просил суд об...

Показать ещё

...язать Быстрову Л.И. дать письменное согласие на подключение его жилого дома к сети газораспределения без уплаты суммы в 112800 руб.; признать незаконным отказ АО «Газпром газораспределение Смоленск» (в лице его филиала в г. Вязьма) от исполнения своих обязательств по заключенному с ним 24 июля 2018 года договору № 117 о подключении (технологическом присоединении) принадлежащего ему вышеназванного жилого дома к сети газораспределения, возложить на Общество обязанность не позднее одного месяца со дня вынесения решения выполнить все предусмотренные договором работы, также взыскать с Общества неустойку в размере 29 075 руб. за нарушение сроков выполнения работ за период с 25 апреля по 25 мая 2019 года, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., а также штраф в размере 50% от присужденной суммы за неудовлетворение в добровольном порядке законных требований потребителя.

В судебном заседании Васильев С.В. и его представитель Иволгин В.А., заявленные требования поддержали. Указали, что истребуемый собственниками размер платы за разрешение подключения к их участку сети газораспределения 10 МРОТ- 112000 рублей чрезмерно завышен, в то время как, по их мнению, должен носить компенсационный характер.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» Агеева Е.В. в судебном заседании в удовлетворении предъявленных к Обществу требований просила отказать.

АО «Газпром газораспределение Смоленск» предъявлен встречный иск о расторжении заключенного с Васильевым С.В. 27 июля 2018 года договора № 117 и взыскании понесенных расходов по заключенному договору в сумме 27780 руб. 20 коп., а также расходов по уплате госпошлины в размере 1033 руб., указав, что Васильев С.В., будучи обязанным по условиям данного договора обеспечить готовность объекта к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, а также представить письменное согласие на подключение к сети газораспределения основного абонента, данную обязанность не исполнил.

Ответчик Быстрова Л.И. в судебном заседании в удовлетворении заявленных Васильевым С.В. требований возражала, указав, что истец от оплаты за разрешение подключиться к их участку газопровода уклонился, в связи с чем полагает заключенный между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и Васильевым С.В. договор технологического присоединения не имеющим юридической силы. Решением собрания собственников участка сети установлена соответствующая плата за подключение 10 МРОТ, что на момент обращения Васильева С.В. (в процессе рассмотрения настоящего дела) составило 112000 рублей, затраты каждого из собственников на спорный объект составили 7 МРОТ, что на момент его возведения (2013 год) соответствовало 36000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Смоленскгазстрой», Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области, которые своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще.

Третьи лица - Румянцев А.В., Волков С.В., Квариани Т.Н., Сорокин A.В., Соринский А.В., Ратуев М.И., Соловьев С.Н., Гвардейцев В., Федоров С.Н., Примак Т.И., Ткаченко Р.Н., Иванов И.Г. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований Васильева С.В. возражали. Полагали подключение к принадлежащему им участку сети газораспределения без внесения определенной общим собранием суммы незаконным (т.1 л.д.168-176).

Третьи лица- Иванова Л.В., Букатова О.П., Малыгина H.Н., Кузьмина Н.А., Шулик П.В., Шеремета Г.Е., Журавлев Д.Э., Дивакова Т.А., Понасенкова Т.Г., Никитина В.В, Мещанинова А.А., Грудкин П.Н., Околовская Е.Ю., Акимова Л.П., Кожемяков А.Д., Рытьков O.А., Правленков С.Н., Окунев О.А. представили письменные возражения в удовлетворении исковых требований Васильева С.В. (т.1 л.д.135-153).

Третьи лица - Мирошниченко А.В., Гобранидзе Р.А., Быстров Ю.Б., Тюликов В.В., Гагарина А.Т., Качур Т.И., Польской В., Терещенкова Н., Румянцева Е.Г., Костина В.И., Агафонов С.В., Бурцев С.Н., в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 октября 2019 года постановлено: обязать Быстрову Л.И. не чинить препятствия (выдать письменное согласие) на подключение (технологическое присоединение) жилого дома № ... к наружному газопроводу низкого давления, расположенному в .... Обязать АО «Газпром газораспределение Смоленск» исполнить обязательство по заключенному 24 июля 2018 года договору № 117 по подключению жилого дома, расположенного по адресу: ..., к наружному газопроводу низкого давления, расположенному в .... В остальных требованиях Васильеву С.В. и во встречных требованиях АО «Газпром газораспределение Смоленск» о расторжении договора № 117 от 24 июля 2018 года отказано (т.1 л.д.177-181).

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ответчик Быстрова Л.И. просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении исковых требований Васильева С.В. в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на неверное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает на то, что принятым решением нарушены права 43- х собственников спорного участка газопровода, необоснованно не принято во внимание решение общего собрания собственников о размере и условиях подключения к газопроводу, ссылается на недействительность сделки по технологическому присоединению, как заключенной с нарушением закона, в нарушение прав и законных интересов третьих лиц. Полагает, что вопреки выводам, изложенным в решении, статус социально значимого объекта в отношении газопровода не устанавливался, судом не приняты во внимание результаты проверки прокуратуры.

Аналогичные доводы приведены в апелляционных жалобах третьими лицами Малыгиной Н.Н., Околовской Е.Ю., Румянцевым А.В., Волковым С.В., Понасенковой Т.Г., Акимовой Л.П., Букатовой О.П., Быстровым Ю.Б., которые также указали, что принятым судом решением, который обязал Быстрову Л.И. выдать Васильеву С.В. письменное согласие на подключение, нарушены их права, как собственников газопровода.

АО «Газпром газораспределение Смоленск» также подана апелляционная жалоба на принятое судом решение, в которой они просят отменить его в части удовлетворенных к их организации требований Васильева С.В., принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных ими встречных исковых требований о расторжении договора о подключении и взыскании произведенных ими расходов по договору.

Истцом (ответчиком) Васильевым С.В. поданы письменные возражения, в которых он ссылается на необоснованность доводов апелляционных жалоб, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным (т.2, л.д.206-208, 211-213, 216-219).

Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", которым утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесены к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила).

Подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения включат в себя как выдачу технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий, так и заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. N 713 (п.п. «б» и «в» п.3 Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Васильев С.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м и расположенного на нём дома по адресу: ... (т.1 л.д.11).

25 мая 2018 года АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Вязьме Васильеву С.В. были выданы технические условия на подключение указанного выше объекта капитального строительства к сети газораспределения (т.1 л.д.20).

Постановлением Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 10 июля 2018 года № 1065 Васильеву С.В. разрешено использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью <данные изъяты> кв. м, в кадастровом квартале № из категории земель населенных пунктов для подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: ... (т.1 л.д.21).

24 июля 2018 года между АО «Газпром газораспределение Смоленск» и Васильевым С.В. заключён Договор № 117 «О подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения», по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства «наружный газопровод - ввод низкого давления для газоснабжения жилого дома по адресу: ... к сети газораспределения (т.1 л.д.8-10).

В соответствии с п. 2.3 Договора заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; оплатить услуги по подключению; уведомить исполнителя о выполнении технических условий и обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения заявителем технических условий.

Срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа - 9 месяцев со дня заключения договора (п.1.3).

Согласно п. 1.2 Договора подключение (технологически присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями № 868 от 16 июля 2018 года на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № 1 (далее ТУ), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

При подаче заявки о заключении договора для подготовки ТУ Васильевым С.В. не было представлено разрешение на подключение от основного абонента (собственника) участка подключаемой сети, каковым на основании протокола общего собрания граждан от 23 марта 2013 года, акта приема-передачи уличного распределительного газопровода в безвозмездное пользование от 27 ноября 2013 года, Договора безвозмездного пользования уличным распределительным газопроводам № 542 от 27 ноября 2013 года является Быстрова Л.И. Ее полномочия подтверждены так же дополнительным протоколом общего собрания от 14 июля 2019 года (т.1 л.д.31-33).

Участники строительства уличного газопровода низкого давления (38 человек) совместно внесли денежный взнос на проектирование и строительство уличного газопровода низкого давления по 36 000 руб. и являются участниками долевой собственности на указанный объект (т.1 л.д.31-32).

На основании Договора безвозмездного пользования уличным распределительным газопроводам № 542 от 27 ноября 2013 года, акта приема-передачи уличного распределительного газопровода в безвозмездное пользование от 27 ноября 2013 года, являющегося приложением к данному договору, Ссудодателем Быстровой Л.И. (основным абонентом, представителем собственников) передан уличный газопровод ... Ссудополучателю АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Вязьме в безвозмездное бессрочное пользование. Пункт 1.6 договора содержит условие о том, что подключение других потребителей газа к газопроводу производится только с письменного согласия Ссудодателя (т.1 л.д.33).

Из протокола собрания долевых собственников уличного газопровода микрорайона «Южный» от 23 марта 2013 года следует, что доля финансирования Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и областного депутата составляет – 951 000 руб., а доля, которую должны внести жители - 866 810 руб. Желающим принять участие в финансировании на этапе прокладки газопровода до сдачи его в эксплуатацию затраты составят - 36 000 руб., что соответствует 7 МРОТ. Желающим подключиться после сдачи трубы в эксплуатацию - 10 МРОТ на момент врезки (т.1 л.д.31-32).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что место врезки в существующий газопровод расположено на землях общего пользования, а не на земельном участке ответчиков, участие в финансировании строительства на территориях общего пользования линейных объектов, параметры которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и земельном законодательством учитывают потребности не только тех застройщиков, за счет которых они возведены, но и потребности будущих застройщиком, заведомо осуществляется в интересах и за счёт всех таких (нынешних и потенциальных) застройщиков, образующих множественность лиц на стороне выгодоприобретателя.

При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на газопровод не означает возможность произвольно отказывать во врезке при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного законодательства. Осуществление права собственности участка местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечить доступ иных лиц к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Как отметил суд первой инстанции, какого-либо документального обоснования предложенной истцу суммы за подключение к газопроводу в 112800 руб. представлено не было, действительная стоимость возведенного за счёт дольщиков уличного газопровода последними подтверждена и обоснована не была, что лишило суд возможности разрешить вопрос о размере таковой. От предложений истца компенсировать расходы в размере 7 МРОТ (в настоящее время- 80 000 руб.), ответчики отказались.

Принимая решение, суд пришел к выводу о том, что уклоняясь от дачи согласия на подключение к газопроводу а также требуя экономически необоснованные, завышенные суммы денежной компенсации с Васильева С.В., представитель долевых собственников (основной абонент) злоупотребляет правом, что недопустимо в силу положений ст. 10 ГК РФ. Газопровод является социально значимым объектом, истец имеет равные права с дольщиками на подключение своего жилого дома к газопроводу, и реализация данных прав не может зависеть от усмотрения ответчиков.

Также суд отметил, что в целях защиты своих гражданских прав последние не лишены возможности обратиться с заявлением о компенсации расходов с определением конкретных форм и размеров возмещения.

Однако, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с положениями пункта 34 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Пункт 8 Правил (подпункт "е") также обязывает заявителя прилагать к запросу о предоставлении технических условий согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

В соответствии с п. 12 Правил предоставление заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме является основанием для возвращения ему запроса о предоставлении технических условий без рассмотрения, в то время как предоставление заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме является в соответствии с п.13 Правил безусловной обязанностью исполнителя (газораспределительной организации) в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Запрос о предоставлении технических условий направляется заявителем в газораспределительную организацию в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения (п.6 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования данных положений, наличие технической возможности подключения и предоставление заявителю технических условий находится в прямой зависимости от выполнения им требований о предоставлении согласия основного абонента на подключение (п.п. "е" п. 8 Правил).

В силу пункта 2 Правил N 1314 понятие "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

По смыслу вышеприведенных положений в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, в составе заявки на получение технических условий необходимо предоставлять согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к его сетям газораспределения и (или) газопотребления, а возможность подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения напрямую зависит от наличия согласия основного абонента на подключение.

Иное противоречило бы нормам гражданского законодательства и нарушало права третьих лиц (основного абонента) на находящийся в их собственности объект.

Однако, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцом Васильевым С.В. согласие основного абонента на подключение как при подаче запроса о предоставлении технических условий, так и заявки о подключении, не было представлено в АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Поскольку АО «Газпром газораспределение Смоленск» не является собственником сети газопотребления, к которой возможно подключение объекта капитального строительства истца, а его собственником является основной абонент, соответствующее подключение, хотя и в рамках заключенного между сторонами договора, в отсутствие согласия основного абонента на подключение, явилось бы ничем иным, как непосредственным нарушением прав третьих лиц, владеющих данным объектом на праве собственности.

На газопроводы, как и на другие объекты гражданских прав, распространяются требования Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник в соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В случае использования имущества без согласия собственника собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Таким образом, основной абонент в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вправе урегулировать вопрос о взимании платы за выдачу согласия на подключение к сети газопотребления, выданного в соответствии с п.34 Правил, в рамках договорных отношений.

Однако истец Васильев С.В. по вопросу согласия на подключение к сети газопотребления к основному абоненту до обращения в суд с настоящим иском не обращался, а в отсутствие такого разрешения, в нарушение прав и законных интересов третьих лиц, заключил договор с АО «Газпром газораспределение Смоленск» (в лице Вяземского филиала) о подключении (технологическом присоединении) его жилого дома к сети газораспределения.

Вместе с тем, правомочия собственников реализовано собственниками уличного газопровода, протоколом собрания от 23 марта 2013 года установлена плата для желающих подключиться после сдачи трубы в эксплуатацию - 10 МРОТ на момент врезки, в то время как их материальные затраты на момент создания объекта составили 7 МРОТ.

Доказательств того, что данная плата является чрезмерно завышенной истцом (ответчиком) Васильевым С.В. не представлено.

По результатам рассмотрения представления Гагаринской межрайонной прокуратуры № 01-11-19 от 29.04.2019 года «об устранении нарушений законодательства о газоснабжении» комиссией филиала АО «Газпром газораспределение Смоленск» в г. Вязьме, с участием представителя Гагаринской прокуратуры, выявлено, что разрешение на подключение от основного абонента отсутствует, в нарушение п.34 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314; 08 апреля 2019 года Л.И. Быстровой было направлено письмо о том, что без ее разрешения газификация дома по адресу: ... проводиться не будет; также 08 апреля было направлено письмо Васильеву С.В. (истцу) с предложением предоставить в АО «Газпром газораспределение Смоленск» согласие основного абонента (Быстровой Л.И.) на подключение. В связи с непредоставлением Васильевым С.В. вышеуказанных документов, 22 апреля 2019 года в его адрес АО «Газпром газораспределение Смоленск» было направлено письмо о расторжении неправомерно заключенного с ним договора. Таким образом, вышеуказанное нарушение было устранено, все заинтересованные лица проинформированы, к виновному лицу применено дисциплинарное взыскание за нарушение п.34 вышеуказанных Правил (т.1 л.д. 38-39).

Ссылка суда на невозможность произвольного отказа во врезке при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с его ограничениями, связанными с социальной значимостью данного объекта, является несостоятельной.

Истец Васильев С.В. к собственникам газопровода не обращался, его доводы о том, что он не знал о том, что газопровод является собственностью третьих лиц, опровергается материалами дела и правового значения не имеют, в связи с чем ошибочная выдача АО «Газпром газораспределение Смоленск» технических условий и последующее заключение договора без согласия на подключение основного абонента не может служить основанием для удовлетворения его исковых требований.

Вывод суда о наличии у третьих лиц как собственников сети основанной на законе безусловной публичной обязанности присоединить сети Васильева С.В. к своим сетям является ошибочным.

Данная позиция согласуется с изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 24.10.2016 N 305-ЭС16-13439 по делу N А41-99147/2015.

Доводы апелляционной жалобы АО «Газпром газораспределение Смоленск» в части необоснованности отказа в удовлетворении требований о расторжении договора технологического присоединения судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные в качестве оснований для расторжения договора обстоятельства, а именно: невыполнение Васильевым С.В. обязательств по строительству газовых сетей в границах его земельного участка, отсутствие готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа ничем не подтверждены и таковыми не являются. Отсутствие согласия основного абонента при его заключении основанием для расторжения договора также не является ни в силу закона, ни в силу договора. Требования же о недействительности данной сделки либо о применении последствий ее недействительности сторонами не заявлялись. Более того, возможность исполнения сделки на момент рассмотрения дела не утрачена, что не оспаривалось и АО «Газпром газораспределение Смоленск», а зависит от волеизъявления третьих лиц (основного абонента), правомерность требований которых в отношении взимания соответствующей платы установлена судом апелляционной инстанции.

С учетом вышеизложенного, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 октября 2019 года подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований Васильева С.В. с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 октября 2019 года в части удовлетворения исковых требований Васильева Сергея Викторовича об обязании Быстрову Лилию Ишанкуловну не чинить препятствия (выдать письменное согласие) на подключение (технологическое присоединение) жилого дома ... к наружному газопроводу низкого давления, расположенному в ..., и об обязании АО «Газпром газораспределение Смоленск» исполнить обязательство по заключенному 24 июля 2018 года договору № 117 по подключению жилого дома, расположенного по адресу: ..., к наружному газопроводу низкого давления, расположенному в ..., отменить.

Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Свернуть
Прочие