logo

Цатурян Ваге Масисович

Дело 2-2290/2017 ~ М-2133/2017

В отношении Цатуряна В.М. рассматривалось судебное дело № 2-2290/2017 ~ М-2133/2017, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где после рассмотрения было решено отклонить иск. Рассмотрение проходило в Минераловодском городском суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Белозёром О.М. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Цатуряна В.М. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 30 августа 2017 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Цатуряном В.М., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2-2290/2017 ~ М-2133/2017 смотреть на сайте суда
Дата поступления
26.07.2017
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Дела, связанные с социальными спорами →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере социального обеспечения →
отказа в предоставлении государственной социальной помощи, социального обслуживания, льгот по системе социального обслуживания
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Северо-Кавказский федеральный округ
Регион РФ
Ставропольский край
Название суда
Минераловодский городской суд Ставропольского края
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
~Белозёр Олег Михайлович
Результат рассмотрения
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Дата решения
30.08.2017
Стороны по делу (третьи лица)
Харпак Оксана Владимировна
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Цатурян Ваге Масисович
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Цатурян Масис Владимири
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
ГУ МВД России по Ставропольскому краю
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
ГУ МЧС России по Ставропольскому краю
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Министерство финансов Ставропольского края
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Правительство Ставропольского края
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Судебные акты

Дело № 2-2290/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белозера О.М..

при секретаре Цехиной И.Ю.

с участием: истцов: Цатурян М.В., Харпак О.В., Цатурян В.М., представителя ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, также являющегося и представителем третьего лица Правительства Ставропольского края Дубининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Цатуряна М. В., Харпак О. В., Цатуряна В. М. к Администрации Минераловодского городского округа, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения в Минераловодском городском округе в мае 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Минераловодского городского округа, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества п...

Показать ещё

...ервой необходимости в результате наводнения в Минераловодском городском округе в мае 2017 года.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истцы обратились с заявлением в администрацию Минераловодского городского округа о включении их в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как дом, в котором они проживали, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, при этом истцы утратили имущество в результате наводнения в пос. Первомайский.

Постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017г. № 1216 на территории пос. Первомайский с 10 час. 00 мин. 24 мая 2017г. был введен режим «Чрезвычайной ситуации». Жилой дом, находящийся по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. .............., в котором постоянно проживают истцы, находится в зоне «Чрезвычайной ситуации» (затопления).

На основании п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утв. постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»), установлено два разных вида помощи:

пп. «г» оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

пп. «д» оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В силу федерального законодательства и законодательства субъекта РФ для включения в списки пострадавших и получения единовременной материальной помощи в сумме 10 тыс. рублей от гражданина не требуется представления доказательств повреждения, утраты его имущества первой необходимости - необходимо своевременно подать заявление для получения единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей, (п. 11 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утв. постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») п. 7 Приказа МЧС России от 29.08.2014 №470 «Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Однако, после обращения истца в администрацию Минераловодского городского округа им было отказано во включении в список граждан для предоставления материальной и финансовой помощи, согласно которых, они не были включены в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате наводнения в пос. Первомайский в период с 24.05.2017.

Согласно информации администрации Минераловодского городского округа, истцы не включены в списки в связи с тем, что не зарегистрированы по месту жительства по адресу, попавшему в зону затопления: Ставропольский край, Минераловодский р-н, пос. Первомайский, ул. ..............

В результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек в пос. Первомайский в мае 2017г., истцы по настоящему делу является пострадавшим и нуждающимся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, о чем был составлен акт обследования имущества поврежденного (разрушенного) в результате ливневых дождей и подъема уровней воды в реках Кума, Джемуха и Суркуль в период 24 мая 2017 в Минераловодском городском округе, поселок Первомайский.

Согласно главе 2 методических рекомендации МЧС России от 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Истцам было предложено обратиться в суд для того, чтобы признать факт постоянного проживания по адресу, попавшему в зону затопления: Ставропольский край, Минераловодский р-н, пос. Первомайский, ул. .............. и о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи.

Факт проживания истцов по вышеуказанному адресу подтверждается актом, подписанным Бухаровым В. В., проживающим по адресу: Ставропольский край, Минераловодский р-н, пос. Первомайский, СТ «Колос», .............. и Боковым А. Н., проживающим по адресу: Ставропольский край, Минераловодский р-н, пос. Первомайский, СТ «Колос», ..............

Поскольку истцы не имеют регистрации по месту жительства, то не могут подтвердить факт своего проживания в ином порядке, кроме как судебном.

Установление судом юридического факта постоянного проживания в указанном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, позволит признать истцов пострадавшими, включить их в установленном порядке в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой имущества первой необходимости, и обеспечит им выплату соответствующей помощи в размерах, определенных Правилами.

Просят суд:

- установить юридический факт постоянного проживания Харпак О. В., Цатурян М. В., Цатурян В. М. в жилом помещении, расположенном по адресу: Ставропольский край, Минераловодский р-н, пос. Первомайский, ул. .............. и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек на территории ЧС в пос. Первомайский в период с 24.05.2017;

- обязать администрацию Минераловодского городского округа включить Харпак О. В., Цатурян М. В., Цатурян В. М.. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, возникшей из-за обильных дождей и наводнения на территории ЧС в пос. Первомайский в период с 24.05.2017;

- обратить решение к немедленному исполнению.

Истец Харпак О.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, указанным в нём, пояснила, что зарегистрирована в с. Марьины Колодцы. Там проживают чужие люди, дом продан. Она не поедет к ним за свидетельством о государственной регистрации права. Дом продан без ее ведома. Она и сын остались там прописанными. Это был их дом. Она купила дачу, хочет в ней прописаться, им не разрешают. Муж прописан в Георгиевском районе у родственников, а они и сын - у чужих людей. Проживают они на даче в пос. Первомайский, ул. ............... Они хотят перевести дом в жилой, но им не разрешают. Это дачный домик, но они там живу, понимают, что не жилое помещение, они его не перевели. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Истец Цатурян М.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, указанным в нём, пояснил, что дача не переведена в жилое помещение, но для них она является жилой, им дали разрешение на подключение света, газа, воды, оплачивают за нее налоги, коммунальные платежи. У них ни у кого нет жилья, купили дачу для того, чтобы проживать в ней, пытались перевести дачу в жилое помещение, но им не разрешают. В Администрации им сказали, что выплату дадут через суд. Дом разрушен, требуется хороший ремонт. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

Истец Цатурян В.М. в судебном заседании также поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, указанным в нём, пояснил, что в настоящее время проживает в г. Краснодар на квартире, учится в Краснодарском колледже не 3 курсе. На момент затопления находился здесь, так как может отпроситься в колледже, чтобы приехать домой. Документально подтвердить, что был здесь на момент затопления не может. Регистрации в г. Краснодаре у него нет, так как в колледже не заставляют регистрироваться. Приезжает домой на каникулы и праздники. Предметы первой необходимости у него находятся здесь на даче. В Краснодаре находятся только его личные вещи. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Министерства труда и социальной защиты населения, также являющаяся представителем третьего лица – Правительства Ставропольского края Дубинина Н.А. возражала против удовлетворения требований истцов по тем основаниям, что данное помещение не является жилым, перевод в жилое помещение не оформлен. Сын истцов проживает в городе Краснодаре большую часть времени. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объёме.

Ответчик Администрация Минераловодского городского округа, не явились в судебное заседание, хотя их представители надлежащим образом уведомлены о слушании дела, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, указав, что основанием отказа на включение истцов в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения в Минераловодском районе пос. Первомайский в мае 2017 года, явилось отсутствие сведений о регистрации истцов в доме, попавшем в зону затопления и отсутствие правоустанавливающих документов на этот дом как на жилой. Просят вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства, предусматривающего право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайной ситуации, с учетом положений ст. 264 ГПК РФ и представленных суду доказательств.

Третьи лица ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ГУ МЧС России по Ставропольскому краю не явились в судебное заседание, хотя их представители надлежащим образом уведомлены о слушании дела, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. Просят вынести решение на усмотрение суда.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сообщению ОМВД РФ по Минераловодскому городскому округу Харпак О.В. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: Минераловодский район, с. Марьины Колодцы, ул. .............. с 22.06.2010 года по настоящее время, Цатурян Ваге Масисович значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Минераловодский район, с. Марьины Колодцы, ул. .............. с 22.06.2010 года по настоящее время, Цатурян М. В. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Георгиевский район, ст. Лысогорская, ул. .............. с 17.11.1997 года по настоящее время.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права за Галкиным О.В. зарегистрировано право собственности на садовый домик, назначение: нежилое здание, площадью 39,6 кв.м. и земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения – коллективное садоводство, площадью 495 кв.м. по адресу: Минераловодский район, СТ «Колос», ...............

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 0.08.2017 года, Харпак О. В. принадлежит земельный участок площадью 503 кв.м., назначение земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – выращивание плодово-овощной продукции и здание, назначение: нежилое, площадью 47,2 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, СТ «Колос», участок .............., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 05.12.2011г., у истцов Цатурян М.В. и Цатурян В.М. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.

По сообщению ГБУЗ СК «Минераловодской РБ» истец Цатурян М.В. к медицинскому обслуживанию в ГБУЗ СК «Минераловодская РБ» не прикреплен, истец Харпак О.В. прикреплена к медицинскому обслуживанию по адресу: Минераловодский район, с. Марьины Колодцы, ул. .............., истец Цатурян В.М. прикреплен к медицинскому обслуживанию по адресу: Минераловодский район, с. Сухая Падина, ул. .............., медицинских карт нет.

По объяснению истцов, в установленном порядке они в орган местного самоуправления или в суд за переводом этого нежилого здания в жилое не обращались.

Их проживание в данном домовладении в настоящее время подтверждено: свидетельствами о государственной регистрации права, квитанциями об оплате коммунальных услуг, договором поставки газа, проектом на газификацию жилого дома, техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, договорами подряда на выполнение тех. плана домовладения по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, СТ «Колос», участок ...............

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 года № 344-р «О введении на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации» в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 24 мая 2017 года № 1216 с 10 часов 24 мая 2017 года введен режим чрезвычайной ситуации.

..............

По акту администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 30 мая 2017 года, в результате наводнения 24 мая 2017 года пострадал жилой дом по адресу: Минераловодский городской округ, пос. Первомайский, ул. .............. собственник имущества Харпак О. В., члене ее семьи: Цатурьян М. В., Цатурьян В. М., повреждены: холодильник, стиральная машина, платяной шкаф, диван, вода была в доме.

09 июня 2017 года истцам администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края отказано во включении в списки граждан на предоставление единовременной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, поскольку у них отсутствуют регистрация по месту жительства и правоустанавливающие документы на жилое помещение, а также разъяснено, что граждане, у которых отсутствуют документы о регистрации по месту жительства и о правах на жилое помещение включаются в списки на основании принятых судебных решений.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что в соответствии с п. «з» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных конституционных положений ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (пп. 5 п. 2).

Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Этим законом предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в п. 2 ст. 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в силу подпунктов «а» и «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных выше нормативных предписаний Государственной Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» целью которого согласно его ст. 2, является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня их жизни, улучшения социально-экономического положения.

В силу п.6 ч.2 ст.4 Закона № 19-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В целях реализации этого закона приказом министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края от 13 февраля 2012 года № 95 утвержден Порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае,, а также членам семьи (супруге, супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Согласно п.2 указанного Порядка, единовременные денежные выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Правительством Ставропольского края для выделения указанных средств.

Единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные Губернатором Ставропольского края (п. 3 Порядка).

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», согласно которым, бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующих выплат: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека подпункт «г»; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости /из расчета за частично утраченное имущество – 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100000 рублей (п. 2).

Во исполнение указанных Правил, МЧС России были разработаны и утверждены 3 октября 2014 года № 2-4-87-24-7 Методические рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно главе 2 указанных Рекомендаций при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

По смыслу приведенных норм возмещение ущерба возможно только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим нормативным актом.

Абзац 8 ст. 2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 (в редакции от 28.12.2013) определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.6 названного Закона для регистрации гражданина по месту жительства, он обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме и предъявить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний следует, что условия оказания единовременной материальной и финансовой помощи предусматривают установление таких юридически значимых обстоятельств, как факт причинения в результате чрезвычайной ситуации вреда находящемуся в жилом помещении имуществу первой необходимости, а также факт постоянного проживания гражданина именно в жилом помещении.

Поскольку садовый домик, в котором проживают истцы, является нежилым строением, то право постоянного проживания в нем в смысле жилищного законодательства исключается.

Поэтому установление факта проживания истцов в нежилом строении не порождает для них тех правовых последствий, которые установлены законодателем для возмещения ущерба в результате чрезвычайных ситуаций путем предоставления мер социальной поддержки в случаях частичной или полной утраты имущества первой необходимости в жилых помещениях.

Само же по себе наличие у истцов нежилого строения на территории подвергшегося затоплению населенного пункта не может служить установленным законом основанием для их признания пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, и, соответственно, для предоставления им в связи с этим мер социальной поддержки.

К тому же регистрация истцов по иным адресам в жилых помещениях предполагает их право на проживание там, и, соответственно, наличие там имущества первой необходимости.

При таких обстоятельствах в исковых требованиях суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Харпак О. В., Цатурян М. В., Цатурян В. М. к Администрации Минераловодского городского округа, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края:

- установить юридический факт постоянного проживания Харпак О. В., Цатурян М. В., Цатурян В. М. в жилом помещении, расположенном по адресу: Ставропольский край, Минераловодский р-н, пос. Первомайский, ул. .............. и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильными дождевыми осадками и резким подъемом уровня рек на территории ЧС в пос. Первомайский в период с 24.05.2017;

- обязать администрацию Минераловодского городского округа включить Харпак О. В., Цатурян М. В., Цатурян В. М. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, возникшей из-за обильных дождей и наводнения на территории ЧС в пос. Первомайский в период с 24.05.2017;

- обращении решения к немедленному исполнению - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2017 года.

Судья

Свернуть
Прочие