Целина Галина Александровна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Деевой О.С.,

с участием истца Целиной Г.А.,

представителя ответчика Симакиной И.Н., действующей на основании доверенности № 58 от 06.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-455/2018 по иску Целиной Г. А. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району об установлении факта награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки»,

УСТАНОВИЛ:

Целина Г.А. обратился в суд с иском к ТОИОГВСО – Управление социальной политики МСП СО по городу Нижний Тагил и Пригородному району, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит установить факт награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец в судебном заседании заявленные требования по доводам иска поддержала, при этом указал, что с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу заправщицей второго разряда на АЗС № Нижнетагильской нефтебазы, где проработала продолжительное время вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением коллегии Госкомнефтепродукта РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимческой промышленности была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Однако удостоверение о награждении знаком, как и сам знак она утеряла при переезде из одной квартиры в другую в к...

...онце <...> годов. Архивные данные о награждении также не сохранились. Торжественное собрание по пововоду вручения знака провходило в <адрес> в Управлении на <адрес>. Кроме того, в доме культуры в <адрес>, на собрании посвященном международному женскому дню, ее тоже выделили, объявив, о её награждении.

В мае 2016 года она обратилась в Управление социальной политики с целью присвоения ей звания «Ветерана труда», представив запись в трудовой книжке о награждении. Однако получил ответ, согласно которому представленные документы не могут являться основанием для присвоения звания, и рекомендовано обратиться в суд. Истец полагает, что наличие в трудовой книжке записи о награждении может служить основанием для установления факта награждения.

Представитель ответчика ТОИОГВСО – Управление социальной политики МСП СО по городу Нижний Тагил и Пригородному району – Симакина И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что отказ в направлении документов на присвоение звания «Ветеран труда» является обоснованным, при установлении факта награждения, возражений нет.

Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентированы «Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 пун.1 Положения (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 20.05.2016 N 280-УГ) звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 5 Положения к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), дающим в соответствии с п.п. 1 ч. 1 п. 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

В соответствии с п. 6 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с п.п. 1 ч. 1 п. 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда" гражданам, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято: Президентом Российской Федерации; Председателем Правительства Российской Федерации; председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Руководителем Администрации Президента Российской Федерации; руководителями федеральных органов исполнительной власти; председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Генеральным прокурором Российской Федерации; Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для присвоения звания "Ветеран труда" указанной категории граждан, также относятся награды за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также знак "Победитель социалистического соревнования <...> года" либо знак "Ударник <...> пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

В соответствии с действующим законодательством под ведомством подразумевается орган государственного управления, образованный для управления отдельными направлениями хозяйственного и социального развития. Ведомство организационно действует в виде комитетов, комиссий, главных управлений, иных органов.

К ведомственным знакам отличия можно относить исключительно знаки отличия государственных органов, в период существования СССР входивших в структуру органов государственного управления СССР, Союзных республик, предусмотренную Конституциями СССР, Конституциями Союзных республик; в настоящее время входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Подтверждением тому служат, прежде всего, закрепленные права ряда министерств Российской Федерации утверждать ведомственные знаки отличия в труде и представлять особо отличившихся работников соответствующих ведомств к награждению этими знаками.

Отнесение наград СССР к ведомственным знакам отличия в труде производится аналогичным образом, то есть решение о награждении конкретного лица должно быть принято руководителем органа государственной власти СССР. Указанные акты должны быть изданы в форме решений органа государственного управления: содержать подпись руководителя органа государственной власти, принявшего решение о награждении, дату и номер указанного решения, заверены гербовой печатью соответствующего министерства или ведомства.

Документы, подтверждающие факт награждения ведомственным знаком отличия в труде, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», должны отвечать следующим требованиям:

основанием для награждения послужил факт продолжительного добросовестного труда (не могут рассматриваться как ведомственные знаки отличия в труде звания, свидетельствующие о квалификации работника);

награждение осуществлено на основании решения органа государственного управления (приказ, распоряжение, решение коллегии): знак отличия в труде должен быть учрежден правовым актом органа государственного управления (с указанием основания, порядка награждения).

Судом установлено, что Целина Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята заправщицей второго разряда на АЗС № Нижнетагильской нефтебазы, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. В период работы истца наименование юридического лица неоднократно переименовывалось, при увольнении истца по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ наименование юридического лица ОАО «<...>

Согласно записям, внесенным в Раздел трудовой книжки истца «сведения о поощрениях и награждениях» под № дата: ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о том, что «Решением коллегии Госкомнефтепродукт РСФСР и Президиума ЦК Союза рабочих химической и нефтехимической промышленности присвоено звание «Ударник XI пятилетки». В графе: на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) указано: № от ДД.ММ.ГГГГ.

ТОИОГВСО – Управление социальной политики МСП СО по городу Нижний Тагил и Пригородному району на обращение истца по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда», дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что для присвоения данного звания истцу необходимо представить документы, подтверждающие факт награждения ведомственным знаком отличия в труде. Удостоверение к знаку утеряно, запись о награждении в трудовой книжке, не является основанием для включения в список лиц, претендующих на присвоение.

Пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденного постановлением Постановление Президиума ВЦСПС N П-8, Госкомтруда СССР N 289 от 25.09.1981 Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.

Вручение единого общесоюзного знака "Ударник одиннадцатой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (пункт 4 Положения).

Удостоверение о присвоении знака и нагрудный знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" у истца отсутствуют. Как указала истец в судебном заседании, удостоверение и знак были ею утеряны. На момент утраты к данному факту она отнеслась легкомысленно, не предвидя правовые последствия данного события.

Вместе с тем, факт награждения истца знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" подтвердили допрошенные судом свидетели Л.С.Д., Х.А.П., бывшие коллеги истца по работе.

Так свидетель Л.С.Д. суду показала, что работала на оператором АЗС -<...> <...>. Истец ей знакома, так как вместе на одной заправке они проработали около <...> она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Она помнит, что весной <...> её пригласили во дворец культуры, расположенный в <адрес>. В актовом зале проходило торжественное собрание, посвященное Международному женскому дню. На этом собрании сообщили, что Целину Г.А. и еще одну женщину с другой заправки наградили знаком «Ударник 11 пятилетки».

Свидетель Х.А.П. суду показала, что с <...> работала экономистом на Нижнетагильской нефтебазе. Ей знакома истец, которая работала оператором на заправке. Она занимала должность заместителя председателя профкома. В <...> либо <...> на работу прислали разнарядку из <...>, где было указано количество человек для награждения. Целину Г.А. включили в список для награждения и впоследствии наградили знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки". Ей хорошо запомнилось данное событие, поскольку данную «пятилетку» отмечали особенно торжественно, вывозили в Управление нефтебазы, которое располагалось в <адрес> проведения торжественной части, было застолье на базе отдыха в <адрес>. Ни одну из «пятилеток» так не выделяли, как эту, поэтому ей хорошо запомнился момент награждения Целиной Г.А. Кроме Целиной Г.А. наградили еще одну женщину с Нефтебазы, фамилию которой она не помнит.

Показания, допрошенных в судебном заседании свидетелей, полностью согласуются с письменными доказательствами – записью в трудовой книжке истца и суда сомнения не вызывают, какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела, судом не установлено. В судебном заседании судом обозревались трудовые книжки свидетелей, из которых следует, что в период с <...> свидетели работали вместе с истцом на <...>.

При указанных обстоятельствах, суд находит установленным факт награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», поскольку награждение ведомственным знаком отличия в труде нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 12, 194-198, 320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Целиной Г. А. удовлетворить.

Установить факт награждения Целиной Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда.

Машинописный текст решения изготовлен в совещательной комнате.

Председательствующий