Целыковская Светлана Валентиновна

Дело №***

Р Е Ш Е Н И Е

07 декабря 2015 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.,

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием: истца Целыковской С.В.,

представителя ответчика ГУ УПФР в г.Ельце Кузьминой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску Целыковской ФИО6 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Ельце о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Целыковская С.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ельце о признании права на досрочную страховую пенсию. Требование иска мотивировано тем, что решением УПФР в г. Ельце истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа медицинской деятельности продолжительностью 30 лет, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом, в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в льготный стаж в календарном исчислении, а не в льготном, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Принятое решение считает незаконным, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наступлением 30-летнего срока занятия лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитав в специальный стаж период нахождения в отпуске по беремен...

...ности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истица Целыковская С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию, включив в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в г. Ельце Кузьмина И.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом объяснила, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано Целыковской С.В. в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж Целыковской С.В. период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготном исчислении, поскольку в спорный период истица не осуществляла медицинскую деятельность. Таким образом, стаж работы по специальности Целыковской С.В. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 29 лет 10 месяцев 8 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования Целыковской С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанным Законом предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До 01.01.2015 года действовал Закон «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (вступило в действие с 12.11.2002 г.) утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, а также Правила исчисления периодов указанной работы. Это единый нормативный документ для реализации прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, который применяется как за период работы, начиная с 12.11.2002 г., так и за весь период деятельности гражданина до момента обращения за пенсией.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, засчитываются в специальный стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа. Такой порядок применяется для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, перечисленных в Перечне согласно Приложению к Правилам исчисления периодов льготной работы.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 1 ноября 1999 года и после указанной даты соответственно.

Согласно трудовой книжке истицы, ДД.ММ.ГГГГ после окончания ............. она принята на должность медицинской сестры детского отделения на время декретного отпуска в ............., ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры ортопедо-травматологического отделения, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры травматологического отделения на время декретного отпуска ............., ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения постоянно, ДД.ММ.ГГГГ уволена с согласия работника в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной травматологического отделения стационара в ............., ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению должности; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры палатной в стационар хирургического и травматологического отделения ............., в которой работает по настоящее время.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в спорный период истица не осуществляла медицинскую деятельность.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР от 04 ноября 2002 года №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 отпуск по беременности и родам включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.

Абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов получения пособий по государственному социальному страхованию.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам истица занимала должность медицинской сестры травматологического отделения в ............., что подтверждается справкой ............., работа в которой включена ответчиком в специальный стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Поскольку в указанный спорный период Целыковская С.В. была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в ее специальный стаж в том же порядке, в каком ей засчитывается время работы в занимаемой должности, то есть в льготном исчислении, как 1 год за 1 и шесть месяцев.

Согласно материалам пенсионного дела, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Целыковская С.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом засчитанных судом периодов на момент обращения Целыковской С.В. в ГУ УПФР в г. Ельце с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж составил необходимые 30 лет.

На основании ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что за Целыковской С.В. необходимо признать право на досрочную страховую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с момента возникновения права на эту пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Целыковской ФИО7 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Председательствующий Р.В. Гольтяева