Чабдаров Курманби Алимович

07RS0001-02-2022-001138-92

Дело № 2а-1984/22

Определение

21 марта 2022 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Созаевой ФИО27, Аттаевой ФИО28, Жабоевой ФИО29, Биттирова ФИО30, Чабдарова ФИО31, Чабдарова ФИО32, Гергокова ФИО33, Гергокова ФИО34, Махараевой ФИО35, Гиляховой ФИО36, Заникоева ФИО37, Бабаева ФИО38, Бабаева ФИО39, Хибиевой ФИО40, Гергокова ФИО41, Мишаева ФИО42, Кочкаровой ФИО43, Жолаева ФИО44, Бабаевой ФИО45, Созаева ФИО46, Бачиева ФИО47, Чабдарова ФИО48 к МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношении» Местной администрации г.о. Нальчик о признании незаконным отказ в продлении арендных отношений и возложении обязанности предоставить в аренду без проведения торгов земельные участки

Установил:

Административные истцы обратились в суд с коллективным административным исковым заявлением к МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношении» Местной администрации г.о. Нальчик и просят:

признать незаконным отказ муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» 45-1-06/2062 от 13 декабря 2021 года в продлении арендных отношений, как несоответствующий подпункту 10 пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации;

обязать муниципальное казенное учреждение «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа На...

...льчик» предоставить в аренду без проведения торгов земельные участки с кадастровыми номерами:

Созаевой ФИО49-№, площадью 960 кв.м.,

Аттаевой ФИО50-№, площадью 916 кв.м.,

Жабоевой ФИО51-№, площадью 960 кв.м.,

Биттирову ФИО52-№, площадью 960 кв.м.,

Чабдарову ФИО53-№, площадью 960 кв.м.,

Чабдарову ФИО54-№, площадью 960 кв.м.,

Гергокову ФИО55 - № площадью 960 кв.м.,

Гергокову ФИО56-№. площадью 960 кв.м.,

Махараевой ФИО57-№, площадью 960 кв.м.,

Гиляховой ФИО58-№, площадью 960 кв.м.,

Заникоеву ФИО59-№, площадью 928 кв.м.,

Бабаеву ФИО60-№, площадью 960 кв.м.,

Бабаеву ФИО61-№, площадью 960 кв.м.,

Хибиевой ФИО63-№. площадью 960 кв.м.,

Гергокову ФИО62-№, площадью 960 кв.м.,

Мишаеву ФИО64-№, площадью 960 кв.м..

Кочкаровой ФИО65-№, площадью 960 кв.м.,

Жолаеву ФИО66-№. площадью 960 кв.м.,

Бабаевой ФИО67-№, площадью 960 кв.м.,

Созаеву ФИО68-№, площадью 960 кв.м.

Бачиеву ФИО69-№, площадью 960 кв.м.

Чабдарову ФИО70-№, площадью 934 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, для завершения строительства расположенных на них объектов недвижимости.

В судебное заседание суда участвующие в деле лица не явились, и соответствии с положениями части 2 статьи 150 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 42 КАС РФ граждане, являющиеся участниками административных или иных публичных правоотношений, иные лица в случаях, указанных в федеральном законе, вправе обратиться с коллективным административным исковым заявлением в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц. Основанием для такого обращения является наличие следующих условий:

1) многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке и в порядке совместной подачи административного искового заявления (соучастия) в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса;

2) однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответствующих требований;

3) наличие общего административного ответчика (административных соответчиков);

4) использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.

Частью 2 статьи 42 КАС РФ предусмотрено, что административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются судом в случае, если ко дню обращения в суд лица, выдвинувшего требование о защите прав и законных интересов группы лиц, к указанному требованию присоединилось не менее двадцати лиц. Присоединение к требованию осуществляется путем подписания текста административного искового заявления либо подачи в письменной форме отдельного заявления о присоединении к административному исковому заявлению.

В коллективном административном исковом заявлении должно быть указано лицо или несколько лиц, которым поручено ведение соответствующего административного дела в интересах группы лиц. При этом такие лицо или лица действуют без доверенности, пользуются правами и несут процессуальные обязанности административных истцов (часть 3 статьи 42 КАС РФ).

В случае, если поданное в суд административное исковое заявление не отвечает требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, суд оставляет заявление без рассмотрения, разъясняет лицам, подавшим заявление или присоединившимся к заявленным требованиям, их право на индивидуальное обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном настоящим Кодексом, и разъясняет процессуальные последствия таких действий (часть 4 статьи 42 КАС РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 42 КАС РФ установлено, что в случае, если поданное в суд административное исковое заявление не отвечает требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, суд оставляет заявление без рассмотрения, разъясняет лицам, подавшим заявление или присоединившимся к заявленным требованиям, их право на индивидуальное обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном настоящим Кодексом, и разъясняет процессуальные последствия таких действий.

Основанием для такого обращения является наличие следующих условий:

1) многочисленность группы лиц или неопределенность числа ее членов, затрудняющие разрешение требований потенциальных членов группы в индивидуальном порядке и в порядке совместной подачи административного искового заявления (соучастия) в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса;

2) однородность предмета спора и оснований для предъявления членами группы соответствующих требований;

3) наличие общего административного ответчика (административных соответчиков);

4) использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.

Суд не вправе устанавливать наличие, либо отсутствие оснований для предъявления коллективного иска до его принятия к производству.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что основания для обращения в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 42 КАС РФ, устанавливаются после принятия заявления к производству. Отсутствие этих оснований влечет оставление коллективного административного искового заявления без рассмотрения (часть 4 статьи 42 КАС РФ).

В рассматриваемом случае, коллективное административное исковое заявление Созаевой С.А.. и других подлежит оставлению без рассмотрения, административное исковое заявление не отвечает предъявляемым положениям статьи 42 КАС РФ требования к коллективному административному иску.

Оценив предмет и основания заявленных административными истцами требований, суд приходит выводу о том, что каждый из них защищает не коллективный, а свой индивидуальный интерес, направленный на защиту своих прав собственника объекта недвижимости.

Коллективное исковое заявление по смыслу положений статьи 42 КАС РФ не предполагает необходимости судебного установления фактических обстоятельств, связанных с каждым из административных истцов, что имеет место в данном случае, так как, для определения юридически значимых обстоятельств в связи с заявленными административными исковыми требованиями суду необходимо устанавливать, каким образом оспариваемый отказ нарушает право каждого из административных истцов, что невозможно без правовой оценки оснований возникновения права на спорный объект недвижимости и соотнесения конкретного объекта с тем правовым регулированием, которое содержится в оспариваемом отказе.

В такой ситуации поданное административными истцами административное исковое заявление не может являться коллективным иском.

Руководствуясь ст.ст. 42,198,199 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление Созаевой ФИО71, Аттаевой ФИО72, Жабоевой ФИО73, Биттирова ФИО74, Чабдарова ФИО75, Чабдарова ФИО76, Гергокова ФИО77, Гергокова ФИО78, Махараевой ФИО79, Гиляховой ФИО80, Заникоева ФИО81, Бабаева ФИО82, Бабаева ФИО83, Хибиевой ФИО84, Гергокова ФИО85, Мишаева ФИО86, Кочкаровой ФИО87, Жолаева ФИО88, Бабаевой ФИО89, Созаева ФИО90, Бачиева ФИО91, Чабдарова ФИО92 к МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношении» Местной администрации г.о. Нальчик о признании незаконным отказ в продлении арендных отношений и возложении обязанности предоставить в аренду без проведения торгов земельные участки, оставить без рассмотрения по существу.

Разъяснить им право на индивидуальное обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном Кодексом административного производства РФ.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Верховный суд КБР, через Нальчикский городской суд.

Судья Безроков Б.Т.